【摘 要】 加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，對(duì)培養(yǎng)新一代大學(xué)生有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文著重針對(duì)少數(shù)大學(xué)生法制觀念淡薄的種種表現(xiàn)，分析其原因，提出了應(yīng)從營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生健康心理，帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面加強(qiáng)大學(xué)生法制教育的思路，以提高大學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】 高校法制教育；大學(xué)生；措施オ

一、現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法制的社會(huì)，各種法律、法規(guī)正日趨完善

當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，對(duì)高校學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。可以說(shuō)，大學(xué)生的法制觀念如何，法律素質(zhì)怎樣，將關(guān)系到新的歷史時(shí)期我們中華民族依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、加強(qiáng)法制教育，有利于大學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義法律意識(shí)

大學(xué)生法律意識(shí)與其他社會(huì)群體的法律意識(shí)相比較，其主流和發(fā)展趨勢(shì)是積極的、現(xiàn)代的。但是，在大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀中仍然存在著諸如市場(chǎng)法律無(wú)知，司法程序、法律傳統(tǒng)文化無(wú)知等盲點(diǎn)和誤區(qū)。因此，通過(guò)系統(tǒng)的法制教育，有利于大學(xué)生系統(tǒng)的了解我國(guó)現(xiàn)行法律，整體把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法律精神，從而消除盲點(diǎn)，走出誤區(qū)，樹(shù)立正確的社會(huì)主義法律意識(shí)。

2、加強(qiáng)法制教育，有助于大學(xué)生增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)自身健康成長(zhǎng)，防止惡性事件的發(fā)生

大學(xué)生正處在世界觀、人生觀的形成時(shí)期，對(duì)社會(huì)、人生的認(rèn)識(shí)尚不成熟，處理人際關(guān)系缺乏經(jīng)驗(yàn)。因此，在處理個(gè)人與國(guó)家、集體、他人的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，容易感情用事，常因瑣事而大打出手，導(dǎo)致惡性案件的發(fā)生。因此，通過(guò)加強(qiáng)法制教育，使大學(xué)生從思想上樹(shù)立法制觀念，并用以規(guī)范自己的行為，正確行使法律賦予的權(quán)利，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，預(yù)防、減少、消滅惡性事件和各種違法亂紀(jì)事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

3、加強(qiáng)法制教育，有助于完善大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，成為合格的新世紀(jì)人才

當(dāng)今社會(huì)，法律無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。一個(gè)人從出生到死亡，從上學(xué)到就業(yè)，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，無(wú)不涉及法律問(wèn)題，無(wú)不受法律規(guī)范的約束。我們已經(jīng)邁入新的世紀(jì)，中國(guó)要走向法治社會(huì)，法律素質(zhì)將是每一個(gè)公民在新世紀(jì)的通行證。大學(xué)生要成為社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的活躍分子和主導(dǎo)力量，就必須具備必要的法律素質(zhì)，做到知法、守法、用法、護(hù)法，這是新世紀(jì)對(duì)人才基本素質(zhì)的要求。

二、隨著高校德育工作的不斷深入，高校的精神文明建設(shè)碩果累累，廣大青年學(xué)生在和諧的環(huán)境中，有序的學(xué)習(xí)、生活，且心情舒暢

但是，在和諧的環(huán)境中，也出現(xiàn)了不和諧的音符，少數(shù)學(xué)生對(duì)自己要求不嚴(yán)，法制觀念淡薄，所作所為與思想道德教育和精神建設(shè)的要求格格不入，具體表現(xiàn)在：一是違反管理規(guī)定，也不歸宿；二是損人利己，貪占小便宜，缺乏道德修養(yǎng)；三是法制觀念淡薄；四是少數(shù)學(xué)生平時(shí)放松對(duì)學(xué)習(xí)的要求，為了過(guò)關(guān)，考試作弊等。

究其以上現(xiàn)象的原因，筆者認(rèn)為，造成青年學(xué)生法制觀念淡薄的主要原因有以下幾點(diǎn)：

1、不良的社會(huì)風(fēng)氣和一些不健康的報(bào)刊對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響

學(xué)校不是生存在真空中，而是與社會(huì)息息相通，社會(huì)中健康的、不健康的東西，隨時(shí)影響著青年學(xué)生。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些以言代法、權(quán)大于法、徇私枉法、有法不依的現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在，嚴(yán)重削弱了法律的權(quán)威性。另外，社會(huì)上一些不健康的報(bào)刊為了追求經(jīng)濟(jì)利益，大篇幅地登載色情、行兇搶劫等內(nèi)容，把壞人寫(xiě)得無(wú)法無(wú)天，把社會(huì)環(huán)境描寫(xiě)得亂糟糟的。這些對(duì)大學(xué)生的思想教育起了很大的負(fù)面作用。青年是社會(huì)各階層中最活躍、最敏感的一部分，其發(fā)生的變化，不論是積極的或是消極的，都是社會(huì)和時(shí)代在大學(xué)生身上的投影。因此，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，有利于大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

2、校園周邊環(huán)境差為大學(xué)生的不良行為提供了方便

學(xué)校周邊環(huán)境在當(dāng)?shù)卣闹卫硐?，總的?lái)說(shuō)是比較好的，但反復(fù)較大?，F(xiàn)在有的校園周邊的餐廳、卡拉OK廳、錄像廳、游戲廳等，聲音嘈雜，影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。有些經(jīng)營(yíng)者為了賺錢(qián)，給學(xué)生提供吃、喝、玩、樂(lè)一條龍“服務(wù)”，致使少數(shù)學(xué)生利用雙休日在這些地方通宵達(dá)旦，嚴(yán)重影響身心健康，渙散了大學(xué)生的意志，不利于學(xué)校的教育和管理。

3、學(xué)校在教育和管理中缺乏有效手段

一是對(duì)學(xué)生管理不夠規(guī)范。在新的課程改革中，部分學(xué)校還未能建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)下的學(xué)校、學(xué)生評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)學(xué)生的管理不夠規(guī)范，難免有失分寸，不合情理。這就會(huì)使中學(xué)生對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的有用性產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對(duì)法律的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑，大大降低甚至完全抵消法制教育的效果。二是缺乏經(jīng)常性的法制教育。在平時(shí)的思想教育中，法制教育的內(nèi)容涉及不多，有的學(xué)校違反教育行政管理部門(mén)的規(guī)定，把法律基礎(chǔ)必修課的教學(xué)時(shí)數(shù)壓到最低限度。三是缺乏對(duì)學(xué)生的課余活動(dòng)指導(dǎo)和組織不力，各種健康有益的活動(dòng)甚少，使他們的旺盛精力無(wú)處發(fā)揮，精神無(wú)所寄托，心理感到空虛，于是乎自由尋樂(lè)，慢慢產(chǎn)生不良的嗜好，以至走上邪路。

以上種種現(xiàn)象，雖然只在極少數(shù)學(xué)生身上表現(xiàn)出來(lái)，但它在學(xué)校的負(fù)面影響不能低估。

三、根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生法制觀念淡薄的種種表現(xiàn)以及產(chǎn)生現(xiàn)象的原因，如何加強(qiáng)青年大學(xué)生的法制教育

筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作：

1、要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高法制教育效果

黨的十六大報(bào)告中明確指出：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家則是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本內(nèi)容。社會(huì)主義法治國(guó)家的建立，不僅要有完備的社會(huì)主義法律體系，健全的社會(huì)主義法律制度，而且更要有全體社會(huì)成員法制觀念的普遍增強(qiáng)。只有這樣，才能樹(shù)立憲法和法律至高無(wú)上的權(quán)威。然而，社會(huì)上目前存在的一些不良社會(huì)風(fēng)氣，不健康的文化宣傳，以及校園周邊環(huán)境秩序的不佳，給學(xué)校的法制教育帶來(lái)了負(fù)面影響，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。為了給學(xué)校教育營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)行經(jīng)常性整治活動(dòng)。一是宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、影視等文化傳播媒體的管理，宣傳陣地中的一些不利于學(xué)生成長(zhǎng)的色情、暴力等內(nèi)容要嚴(yán)加控制，通過(guò)大量播放和刊登愛(ài)國(guó)主義教育方面的電影、電視和文章等，將報(bào)道反面典型的篇幅降低到最低限度。建議各類(lèi)電視臺(tái)開(kāi)辟“大學(xué)生德育教育”的專(zhuān)題節(jié)目，在全社會(huì)形成關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)的氛圍。二是加大依法行政的力度，對(duì)少數(shù)影響黨的形象的腐敗分子，應(yīng)清除出黨；對(duì)少數(shù)損害法律尊嚴(yán)的人，應(yīng)給予嚴(yán)懲；對(duì)不利于社會(huì)穩(wěn)定的如抹牌賭博等惡習(xí)應(yīng)堅(jiān)決禁止。三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，保證學(xué)校周邊健康的環(huán)境。通過(guò)經(jīng)常性的整治活動(dòng)，增強(qiáng)人們的法制觀念，保證良好的社會(huì)秩序。在這種氛圍里，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育才會(huì)起到積極的作用。

2、加強(qiáng)青年學(xué)生的法制教育，必須和校園精神文明建設(shè)相結(jié)合

鄧小平同志指出：“建設(shè)社會(huì)主義精神文明，最根本的是要使廣大人民群眾有共產(chǎn)主義理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”［1］，“而理想和紀(jì)律特別重要”［2］。可見(jiàn)，培養(yǎng)有紀(jì)律的青年學(xué)生是法制教育要達(dá)到的目標(biāo)。加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，和其他思想建設(shè)一樣，是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。一方面，要把增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)同校園精神文明建設(shè)、同全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)。增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念，既是精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，又是提高學(xué)生思想道德素質(zhì)的主要方面。另一方面，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、法制意識(shí)，要在校園精神文明建設(shè)的實(shí)踐中進(jìn)行，法制觀念、法制意識(shí)教育的內(nèi)容也要與思想道德教育的內(nèi)容相配合，決不能把它看成是與精神文明建設(shè)無(wú)關(guān)的、額外的任務(wù)。只有把學(xué)生的法制教育與校園精神文明建設(shè)、思想道德素質(zhì)教育融為一體，才能取得應(yīng)有的教育效果。特別要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校在進(jìn)行法制教育時(shí)，要認(rèn)真把握好以下幾點(diǎn)：一是要把好新生入學(xué)教育關(guān)，主要是對(duì)新生的思想、法制教育；二是要保證法律基礎(chǔ)課的應(yīng)有地位，注重法律基本理論的學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)學(xué)生對(duì)地方性法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生走出校門(mén)，懂得何為而何不為，使學(xué)生在社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中能夠規(guī)范自己的行為。四是搞好校警共建活動(dòng)。為了更好地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育工作，學(xué)校可與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)實(shí)行法制教育的共建活動(dòng)，每學(xué)期請(qǐng)公檢法等部門(mén)的同志來(lái)學(xué)校作幾次治安管理的專(zhuān)題報(bào)告，同時(shí)在學(xué)校舉辦法制教育圖片資料展覽，使學(xué)生從中受到教育，樹(shù)立正確的法律意識(shí)。

3、培養(yǎng)學(xué)生的健康心理

心理學(xué)研究表明，大學(xué)階段是人生的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這時(shí)的少男少女正處在從幼稚到成熟的轉(zhuǎn)型期。他們感到自己已經(jīng)成年，不愿再聽(tīng)他人特別是父母的勸告，容易形成自負(fù)和自以為是的性格。因?yàn)槟挲g和閱歷的原因，他們還容易受到外界的影響和干擾，遇事缺乏冷靜的思考和準(zhǔn)確的判斷。人的心理結(jié)構(gòu)是外部信息長(zhǎng)期不斷地作用于主體而形成的。主體只有具有健康的心理，才能不被消極因素所侵蝕。因此，首先必須高度重視和做好學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)。只有認(rèn)清人生的意義，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，才能保持心理健康。其次，培養(yǎng)學(xué)生良好的人格品質(zhì)。幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，不斷完善自己，提高辨別是非的能力；提高對(duì)挫折的承受能力；教育學(xué)生學(xué)習(xí)心理知識(shí)，接受心理治療，克服孤獨(dú)、自卑、嫉妒、逆反、焦慮等心理障礙；加強(qiáng)心理調(diào)試。學(xué)生出現(xiàn)強(qiáng)烈的情緒時(shí)，容易造成思想狹隘，形成惡性循環(huán)。我們應(yīng)該抓住學(xué)生思想上的“興奮點(diǎn)”進(jìn)行疏導(dǎo)，培養(yǎng)他們的健康心理。

4、加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育要與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合

加強(qiáng)青年學(xué)生的法制教育，不僅需要良好的社會(huì)環(huán)境、健康的心理和一定的法律基本理論、法紀(jì)法規(guī)制度，而且需要嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)踐。因?yàn)榍嗄陮W(xué)生對(duì)社會(huì)上具體司法的情況不了解，只是通過(guò)報(bào)刊上描述的違法犯罪的案例間接了解社會(huì)。加之有些報(bào)刊帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，為了吸引讀者，對(duì)暴力、色情、貪污腐化等現(xiàn)象宣傳的篇幅過(guò)大過(guò)細(xì)，并帶有片面性。青年學(xué)生看后，由于辨別能力不是很強(qiáng)，往往以點(diǎn)代面，不能客觀地、全面地了解社會(huì)治安形勢(shì)。這不僅不利于學(xué)生法制觀念的增強(qiáng)，而且也不利于合格人才的培養(yǎng)。因此，必須帶領(lǐng)學(xué)生走出校園，了解社會(huì)。社會(huì)實(shí)踐是加強(qiáng)青年學(xué)生法制教育的根本要求。在實(shí)踐教育過(guò)程中，我們必須要求學(xué)生將馬克思主義法學(xué)的基本理論知識(shí)與具體的法律法規(guī)和法律制度聯(lián)系起來(lái)。一方面，可以加深其對(duì)法律知識(shí)的理解，增強(qiáng)其對(duì)學(xué)法的積極性和用法的自覺(jué)性；另一方面，也可以在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，不斷提高自己的法律素養(yǎng)，樹(shù)立正確的法律意識(shí)和法制觀念。例如，組織大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)普法宣傳或法律咨詢(xún)等活動(dòng)。近年來(lái)，許多高校組織青年自愿者利用假期、雙休日送知識(shí)到農(nóng)村去，其中也包括送法律知識(shí)下鄉(xiāng)這一重要內(nèi)容。因此，社會(huì)實(shí)踐的教育活動(dòng)，具體講，要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是組織學(xué)生旁聽(tīng)法庭案件或參加公審公判大會(huì)，然后組織學(xué)生進(jìn)行座談?dòng)懻?。二是組織大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)治安調(diào)查。利用假日或假期，有計(jì)劃有目的地組織學(xué)生以小組為單位分別到派出所、少管所、交通大隊(duì)或工廠、街道辦事處，調(diào)查了解社會(huì)治安情況，并寫(xiě)出分析性的調(diào)查報(bào)告。這不僅能訓(xùn)練和培養(yǎng)他們分析問(wèn)題的能力，同時(shí)還能增強(qiáng)他們的法制觀念。

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本是教育人。法制教育要從娃娃抓起，小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育，社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育?！保?］因此，加強(qiáng)青年學(xué)生的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，不僅可以帶動(dòng)社會(huì)全體成員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱潮，而且也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

【注 釋】

［1］ 《鄧小平文選》（第3卷），“建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明”（1983.4.29）.

［2］ 《鄧小平文選》（第3卷），“一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)”（1985.3.7）.

［3］ 《鄧小平文選》（第3卷），P163.

ァ靜慰嘉南住開(kāi)

《鄧小平文選》（第3卷）北京：人民出版社,1993.

ァ咀髡嘸蚪欏開(kāi)

王秀花，青海大學(xué)社會(huì)科學(xué)系.