韓銀安

我國自1978年恢復研究生招生培養(yǎng)制度及1981年實施學位制度以來，研究生教育已有了長足發(fā)展。新世紀，適逢我國研究生教育快速發(fā)展的大好時機，擴大招生規(guī)模有利于滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對高層次人才的需求，但與此同時也出現(xiàn)了盲目擴招、教育資源相對不足等方面的問題。

一、研究生教育質(zhì)量下降的因素

近些年來，伴隨研究生規(guī)模不斷擴大，招生單位的教育資源，如師資隊伍、教學設(shè)備、培養(yǎng)經(jīng)費、辦學條件等已相對匱乏。流水線式的大批量培養(yǎng)研究生，顯然難以保證培養(yǎng)質(zhì)量。

1.個別招生單位存在盲目擴招現(xiàn)象

高校研究生招生規(guī)模擴大的依據(jù)主要有兩點：一是國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展對高層次人才培養(yǎng)的實際需求；二是研究生招生單位的實際培養(yǎng)能力。

從全國來看，研究生連年擴招，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的重大變化和我國新世紀發(fā)展戰(zhàn)略需要所作出的正確決策，受到了社會各界的普遍歡迎。長期以來我國與發(fā)達國家之間就人才實力方面而言差距很大，已不能適應(yīng)現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要，研究生擴招勢在必行。但就個別單位而言，存在著搭乘研究生教育發(fā)展快車，不切實際盲目擴招的現(xiàn)象。目前，一些高校普遍存在一種心態(tài)，希望自己的碩士點、博士點越來越多，學校規(guī)模越來越大，盲目地進行攀比，卻忽視了在研究生教育發(fā)展中對培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)注。另外，在專業(yè)設(shè)置方面也存在一些盲目性。一些高校不管自己是否具有培養(yǎng)能力，更顧不上什么特色與優(yōu)勢，一哄而上新辦或擴招一些熱門專業(yè)，如經(jīng)濟、管理、法律、計算機等，結(jié)果不僅保證不了培養(yǎng)質(zhì)量，造成教育資源的浪費，而且給社會新增了就業(yè)壓力。

2.研究生教育投入不足

從我國對教育投入的現(xiàn)狀看，教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重長期偏低。由于近幾年招生比例始終保持較快增長，平均教育經(jīng)費實際在下降。教育經(jīng)費投入的不足已嚴重制約著高等教育的改革、發(fā)展和質(zhì)量的提高。

3.碩士、博士層次不清，培養(yǎng)目標混雜

從培養(yǎng)層次看，在我國，碩士階段就擔負起了具有從事科學研究工作或獨立擔負專門技術(shù)工作的能力，這種做法沿襲了前蘇聯(lián)的學位體制，碩士實際上相當于副博士。等我國博士學位制度建立起來，培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)研究人才的目標自然轉(zhuǎn)移到了博士階段，碩士學位的定位就顯得比較模糊了。

二、提高研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的幾項措施

1.穩(wěn)定招生規(guī)模

為避免不顧及單位實際培養(yǎng)能力盲目擴招，導致培養(yǎng)質(zhì)量下降現(xiàn)象的發(fā)生，從2005年開始部分高?；蚋咝Ｖ胁糠謱I(yè)被迫停止擴招或停招。北京大學研究生院副院長王仰麟教授說：“今后北京大學研究生規(guī)模將持續(xù)保持現(xiàn)有規(guī)模，不再擴招，目的是提高質(zhì)量，培養(yǎng)精品人才?！北本┐髮W2007年招生3，047人，也比上一年減少292人。武漢大學從2006年開始也減少了計劃招生人數(shù)，從5，200人減少到4，700人左右，縮減比例將近10%。而像復旦大學、浙江大學、南京大學這些往年的招生大戶，也都紛紛減少或者維持招生人數(shù)，不再擴招。

2.深化研究生培養(yǎng)機制改革

國家除進一步加大研究生教育經(jīng)費的投入外，伴隨研究生收費制度的逐步醞釀與落實，針對不同專業(yè)建立相應(yīng)的收費調(diào)節(jié)機制已大勢所趨。教育部部長周濟強調(diào)：在研究生培養(yǎng)過程中，已經(jīng)存在一些事實上的自費生，就是所謂自籌經(jīng)費或者定向培養(yǎng)的學生。對這些學生的收費要做進一步規(guī)范，按照研究生成本分擔制度，減少自費研究生收費的人數(shù)和費用。對于家庭困難的研究生，將會實行更加主動、更加全面的資助制度。對報考熱門專業(yè)應(yīng)適當收取相應(yīng)的培養(yǎng)費；相反，對一些冷門專業(yè)，則需要得到社會的關(guān)愛，則可以少收費或暫時不收培養(yǎng)費。實行差價收費，既可避免部分熱門專業(yè)過熱，又能防止一些冷門專業(yè)過冷，從而鼓勵吸引更多、更優(yōu)秀的人才從事基礎(chǔ)理論研究，確保學科發(fā)展的后勁和國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的需要。從2007年起，全國17所高校試驗改革培養(yǎng)機制，改革后這些學校的研究生將不再區(qū)分公費和自費，采取獎助學金的方式資助優(yōu)秀研究生的學費和生活費。沒有獲得獎助學金的學生，將自費承擔所有學費。

3.推行“彈性學制”，突出培養(yǎng)質(zhì)量

由于研究生逐年擴招，高校的辦學條件趨于緊張，尤其是學生的生活條件和學校教學設(shè)備條件不斷下降。為合理分配與利用現(xiàn)有資源，使其最大化，推行彈性學制，無疑是一個救急的好辦法。2002年6月28日，科技部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮高等學校科技創(chuàng)新作用的若干意見》中規(guī)定：逐步推行與國際接軌的研究生培養(yǎng)制度，取消對研究生培養(yǎng)年限的統(tǒng)一規(guī)定，實行彈性學制。目前，內(nèi)地高校中關(guān)于研究生彈性學制的大多數(shù)做法為碩士學習年限2年～3年。

4.加強導師隊伍建設(shè)是提高研究生教育質(zhì)量的保證

《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出：“培養(yǎng)素質(zhì)良好的高層次創(chuàng)造性人才，要有高水平的導師隊伍?！备咚刭|(zhì)的導師隊伍是培養(yǎng)合格及優(yōu)秀研究生的可靠保證。一是，加強導師梯隊建設(shè)，發(fā)揮導師組的群體優(yōu)勢，突出培養(yǎng)質(zhì)量。新時期，面對不斷擴大的研究生教育規(guī)模，在固定編制相對飽和的情況下，也可適當增加兼職導師或是聯(lián)合培養(yǎng)，吸納社會優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)在教育體系內(nèi)部的資源共享。二是，建立嚴格有效的導師遴選制度，“強化崗位，淡化身份”，實行崗位競爭制度，建立淘汰機制，不論資排輩，這是提高導師隊伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵性一步。目前，一些高校正在加強導師考核機制和監(jiān)督機制建設(shè)，建立導師與研究生定期見面制度，以提升導師責任感。

（作者單位：外交學院研究生部）

[責任編輯：張 雯]