站在更高層次上、著眼于更廣領(lǐng)域，統(tǒng)籌考慮，采取有效措施，逐步形成城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制
　　
　　在陜西省縣域經(jīng)濟(jì)考核中，榆林市榆陽區(qū)連續(xù)兩年躋身十強(qiáng)行列，各項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧榆陽的關(guān)鍵時(shí)期。榆陽區(qū)要認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
　　有效推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，尊重群眾意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)。加大投入力度，財(cái)政支農(nóng)資金要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長的幅度，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約和集約使用土地、便于農(nóng)民生產(chǎn)生活、改善村容村貌、體現(xiàn)地方特色的原則，以道路、供水、排水、供電、通信為主要內(nèi)容，高起點(diǎn)做好村莊、民宅建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)。
　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依靠科技，突出特色，積極推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)品基地，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的模式，發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工，發(fā)揮規(guī)模效益。創(chuàng)建市場連接體系，積極組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，廣泛開展內(nèi)引外聯(lián)，多渠道開拓市場，尋找銷路。
　　全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的目標(biāo)，使貧困群眾盡快脫貧致富。加快調(diào)整貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生態(tài)移民和重點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持開展定點(diǎn)扶貧和對口幫扶，引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧工作。
　　加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。要把勞務(wù)輸出作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入的重要舉措，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度，根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農(nóng)民外出務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能的培訓(xùn)，擴(kuò)大輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出效益。
　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全完善支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制，提高投資效益。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村供水、供電、供氣、供熱、信息、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量創(chuàng)造條件。要提高城鄉(xiāng)道路通達(dá)深度，發(fā)展公共交通。抓住西部大開發(fā)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，高度重視農(nóng)村衛(wèi)生、文化、廣播、電視、通訊、流通等事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)業(yè)供給，增加居民服務(wù)性消費(fèi)，提高社會(huì)公共設(shè)施服務(wù)享有水平。（作者為陜西省榆林市榆陽區(qū)區(qū)長）