摘要:文章采用數字化的縣城界限,通過對首都經濟圈2005年縣域人均GDP的現狀分析以及同1980年的對比,從圖形分析的角度得出首都經濟圈縣際經濟發(fā)展差異的時空格局。并將區(qū)域內縣城依據經濟基礎和發(fā)展速度歸結為六種類型,并提出了相關建議。
關鍵詞:縣際經濟發(fā)展差異:時空格局;首都經濟圈
區(qū)域經濟差異是區(qū)域發(fā)展理論研究的核心內容之一,在實際中對制訂區(qū)域經濟發(fā)展政策也有著重要的理論指導作用。以縣域為單位研究省內或省際單元區(qū)域可以較好地體現出區(qū)域經濟地域特征,更為精細地體現出省區(qū)經濟差異狀況,對從宏觀上調控區(qū)域經濟有著重要意義。
一、研究范圍及方法
首都經濟圈位于我國北方最大也是經濟實力最強的環(huán)渤海經濟圈的心臟地帶,其范圍大致與2001年吳良鏞先生提出的“大北京”地區(qū)規(guī)劃的基本思路相當,即首都經濟圈主要包括北京、天津兩個直轄市和河北省石家莊、保定、滄州、廊坊、唐山、秦皇島、張家口、承德8個地級市,由于經濟和地理的聯系,現在基本上已形成以北京、天津兩個直轄市為中心、其他八個地級市為骨架、通過各種交通物流網絡連結在一起的經濟圈。
首都經濟圈分屬一省兩市,包括北京市16區(qū)2縣、天津市15區(qū)3縣以及河北省上述八個地級市所轄的29個區(qū)、71個縣、17個縣級市以及6個自治縣,總面積約18,50萬平方千米,總人口約7500萬人(2005年)。
本文選取1980年、2005年的人均國內生產總值(GDP)作為統(tǒng)計數據,并使用數字化的縣域界限,經過互相與統(tǒng)計數據的比較,考慮到城市中心區(qū)的統(tǒng)計數據往往不太全面,故將北京市10個區(qū)、天津市13個區(qū)、河北省各地級市29個區(qū)合并處理,各區(qū)均為市區(qū)統(tǒng)一數據,因此本文中首都經濟圈包含117個縣域。由于各城市的地理范圍較小,故這種處理在空間上不會產生較大的偏差。由于1980年各縣域統(tǒng)計標準與2005年并不一致,因此1980年人均GDP采用的是用人均工農業(yè)總產值修正的數據,如果兩個年份市轄各區(qū)統(tǒng)計數據比較齊全,則與市區(qū)分別處理。另外經過兩個年份數字地圖的對比,由于行政區(qū)劃的變更導致的縣域界限的變化不大,因此基于2005年行政區(qū)劃的縣際經濟發(fā)展差異的時空格局分析基本可行。
二、首都經濟翻縣際經濟時空格局
(一)分布特點
2005年首都經濟圈縣際經濟空間格局總體上為高低交錯分布(圖1)。其分布大致有如下特征:
首都經濟圈低于平均水平的縣域個數遠多于高于平均水平的縣域個數,縣域平均發(fā)展水平有所提升。在117個統(tǒng)計縣域中,2005年首都經濟圈高于區(qū)域人均GDP的縣域為16個,除北京、天津兩個直轄市及河北省各地級市市區(qū)外還包括個別發(fā)達地市所轄縣域。縣域人均GDP與區(qū)域人均GDP的比值的算術平均值為0.64,高于這一數值的縣域為44個,而1980年僅有11個縣域高于平均水平(圖2),主要分布于北京、天津兩個直轄市中心區(qū)、部分郊區(qū)及河北省各地級市市區(qū)。造成這種現象的原因主要是因為城鄉(xiāng)差異大,城市市區(qū)人口多,人均GDP高,將區(qū)域人均GDP的均值拉高,導致絕大部分縣域人均GDP達不到區(qū)域人均GDP均值。與1980年相比,縣域平均發(fā)展水平有所提升,直接表現為低發(fā)展水平的縣域數目減少而中高發(fā)展水平的縣域數目增多。
縣域之間發(fā)展差異有所縮小但經濟發(fā)展差異仍較顯著,發(fā)展狀況較為復雜。2005年首都經濟圈縣域之間人均GDP最高與最低值相差約14倍。除北京、天津二直轄市市區(qū)及其郊區(qū)、縣人均GDP較高外,其他地區(qū)發(fā)展狀況較為復雜,如唐山市各縣市區(qū)人均GDP普遍較高,一些縣域如遷西、遷安等縣市甚至超過大部分地級市市區(qū)。而1980年首都經濟圈縣際經濟呈明顯的多中心環(huán)狀格局??h域之間人均GDP最高與最低值相差約20倍。這一現象在區(qū)域內幾乎所有地區(qū)表現明顯。
區(qū)域發(fā)展呈東南高、西北低態(tài)勢,低發(fā)展水平的縣域在西北部山區(qū)連片分布。2005年首都經濟圈人均GDP較高的縣域集中分布在京津唐地區(qū)及其周邊廊坊、滄州以及石家莊市,而人均GDP較低的低發(fā)展水平縣仍在石家莊、保定的西部太行山區(qū)以及張家口、承德燕山山區(qū)以及壩上高原地區(qū)連片分布。另外一些發(fā)展水平較低的縣在區(qū)域東部、南部呈島狀分布。
(二)發(fā)展特點
由于各個縣域發(fā)展快慢不一(如圖3),總體上看各地發(fā)展速度有如下特點。
1、縣際經濟發(fā)展不平衡。部分地區(qū)發(fā)展速度快于區(qū)域平均水平,而部分地區(qū)發(fā)展速度相對較慢,導致縣際之間經濟發(fā)展不平衡現象加劇。其中低于平均發(fā)展速度的縣域共36個,大部分為城市中心區(qū)及邊遠縣,以冀西北較為集中。
2、發(fā)展速度相當的地區(qū)分布相對集中。發(fā)展速度較快的縣域主要分布在北京、天津兩個直轄市的遠郊區(qū)、縣以及唐山、石家莊、秦皇島、滄州、廊坊等地級市所轄的區(qū)、縣、市,而其他地區(qū)發(fā)展速度相對較慢。另外需要注意的是城市中心區(qū)發(fā)展速度相對較慢,而具有礦產優(yōu)勢的縣域發(fā)展速度居于區(qū)域前列。
3、多中心空心環(huán)狀格局明顯。由于城市中心區(qū)發(fā)展速度相對較慢而城市郊區(qū)、縣發(fā)展速度相對較快,導致區(qū)域縣際發(fā)展速度呈多中心空心環(huán)狀格局,中心發(fā)展速度較慢,中心邊緣發(fā)展速度快,向外則依次遞減。這主要是因為城市邊緣區(qū)縣接收城市產業(yè)擴散比較強烈,反映出區(qū)域經濟由城市中心區(qū)在向周邊地區(qū)擴散。
三、類型簡析
根據1980年各縣域人均GDP與首都經濟圈區(qū)域人均GDP和2005年各縣域人均GDP與首都經濟圈區(qū)域人均GDP的比較,以1980年人均GDP不低于區(qū)域均值1/2為基礎較好,低于區(qū)域均值1/3為基礎較差,處于二者之間的則為基礎一般;將1980~2005年增長高于縣域人均GDP增長倍數的平均值(40.02倍)為增長較快,反之則為增長較慢,由此可將區(qū)域117個縣域分為以下六種類型(如圖4)。
(一)基礎較好增長較快型
屬于這種類型的縣域較少,包括北京市懷柔區(qū)、順義區(qū),唐山市灤南縣、樂亭縣、唐??h,廊坊霸州市、三河市,石家莊鹿泉市、欒賊縣共9個縣域。這類縣域主要分布于距離較發(fā)達大城市較近的地域,原有基礎較好,又接受大城市輻射,發(fā)展較快。
(二)基礎較好增長較慢型
屬于這種類型的縣域27個,大致處于城市中心區(qū)及近郊區(qū),主要包括北京、天津兩個直轄市以及河北省絕大多數地級市的城市中心區(qū)及近郊區(qū)。另外還包括距離石家莊、滄州、廊坊等地級市較遠的部分縣市。這類縣域一般原有基礎較好,但或者缺乏增長動力,或者遠離發(fā)展中心,所以發(fā)展較慢。
(三)基礎適中增長較快型
屬于這種類型的縣域20個,主要分布在北京、天津兩個直轄市的遠郊區(qū)、縣以和河北省唐山、石家莊、滄州、廊坊所轄部分縣、市。這類縣域地理位置較優(yōu)越,而且受到政策指導,經濟發(fā)展較快。
(四)基礎適中增長較慢型
屬于這一類型的縣域13個,主要在張家口市東南部連片分布。這類縣域地理位置一般,但由于遠離區(qū)域增長極,所以發(fā)展速度較慢。
(五)基礎較差增長較快型
屬于這種類型的縣域17個,主要包括天津市北部寶坻、薊縣二遠郊區(qū)縣、石家莊北部三縣市、滄州和保定距離城市中心區(qū)較遠部分縣域。這類縣域原有基礎較差,但近來受到區(qū)域內部城市產業(yè)擴散等因素影響,發(fā)展較快。
(六)基礎較差增長較慢型
屬于這種類型的縣域數目最多,共31個,在保定市外圍、張家口市西北部、承德市大部呈連片分布。這類縣域不僅原有基礎較差,而且距離區(qū)域中心增長極較遠,發(fā)展速度較慢。
四、結束語
改革開放以來,首都經濟圈的經濟發(fā)展呈日趨復雜的態(tài)勢,總體上來看縣域之間經濟發(fā)展差異有所減小,但區(qū)域之間發(fā)展速度不一,加之基礎多樣,導致現狀經濟發(fā)展水平多種多樣。其中北京、天津兩個直轄市及所轄各縣域經濟基礎較好,加之政策扶持,人才優(yōu)勢明顯,縣域經濟比較發(fā)達;河北省內東南部石家莊、廊坊、唐山、滄州、秦皇島各縣域經濟+Hw6CVahkWLcITe2/zEgCw+HVfAfprm7fwvnYkDKoqg=基礎較好且發(fā)展相對較快,部分縣域擁有區(qū)位、交通或資源優(yōu)勢,發(fā)展前景看好;河北省內西北部保定、張家口、承德各縣域經濟基礎較差,且由于自然條件限制,缺乏區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)展速度較慢,是環(huán)首都圈貧困帶的重要組成部分。目前首都經濟圈形成了獨特的“雙核”結構,北京、天津兩個直轄市所轄區(qū)縣發(fā)展水平較周邊區(qū)域差距由1980年的基本相當發(fā)展為現在的差距較大,體現出首都經濟圈—體化進程仍較為松散,區(qū)域協(xié)調發(fā)展仍需進一步加強。
由首都經濟圈縣際經濟發(fā)展的時間格局和空間格局來看,首都經濟圈縣級經濟的發(fā)展在很大程度上還取決于國家政策、自然條件等外部條件的制約,如何解放思想,使區(qū)域內縣際經濟快速均衡發(fā)展,尤其是如何使西北部經濟能力較差的欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,應成為下一階段首都經濟圈區(qū)域協(xié)作的重