摘要:文章闡述了我國目前會計電算化工作存在的問題,同時針對這些問題提出了解決問題對策和措施,通過加大研究力度。解決與會計電算化發(fā)展密切相關的問題。使我國的會計電算化工作更加穩(wěn)健、有序地發(fā)展。
關鍵詞:會計電算化;問題;對策
我國的會計電算化工作,從二十世紀70年代末開始,經(jīng)歷了從嘗試階段、自發(fā)階段和有組織、有計劃的商品化穩(wěn)步發(fā)展階段,到目前的管理型會計軟件以及ERP的發(fā)展階段,會計電算化以其高效、自動、方便、準確、及時等優(yōu)點正日益受到廣大會計人員的歡迎,特別是網(wǎng)絡的迅速發(fā)展和電子商務的興起,它跨越了空間和時間的限制,直接對原有的商務模式發(fā)起猛烈的沖擊。這對會計電算化也提出了新的要求,同時在實踐過程中,會計電算化也存在著諸多問題,阻礙了我國會計電算化向更深層次發(fā)展。
一、我國會計電算化存在的問題
(一)財務及管理軟件系統(tǒng)內(nèi)部銜接性差
由于當前許多財會軟件都著重開發(fā)賬務處理與報表管理,主要解決記賬和報表處理效率問題,對于其他諸如成本核算、市場預測等功能開發(fā)力度小,使得在處理此類問題時,需先將財會管理的有關數(shù)據(jù)輸出,經(jīng)人工核算后再重新輸入,就是說從一個處理系統(tǒng)(模塊)到另一個處理系統(tǒng)(模塊),不能完全自動轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式,使得軟件不能充分發(fā)揮它的管理功效和預測功能。
(二)開發(fā)技術、工具或平臺落后,數(shù)據(jù)的兼容性和安全性差
目前我國的軟件生產(chǎn)還處于模仿和加工階段,沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和關鍵應用軟件方面沒有形成完整、系統(tǒng)的自主版權產(chǎn)品,數(shù)據(jù)的兼容性差,很難實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息共享。財務上的數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密,在很大程度上關系著企業(yè)的生存與發(fā)展,但是幾乎所有的軟件開發(fā)都是把重點放在理財和提供多功能管理的決策上,很少關注數(shù)據(jù)的安全保密,系統(tǒng)一旦癱瘓或受病毒侵襲,恢復起來比較困難。隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展,對于新興的網(wǎng)絡財務軟件,更應當重視其安全保密措施。
(三)缺乏合格的會計電算化的專業(yè)人才
會計電算化涉及計算機、會計、管理等方面的專業(yè)知識,目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計人員經(jīng)過短期培訓而來,不能靈活運用軟件來滿足工作需要。遇到超出范圍的問題,只能找軟件的維護人員,而維護人員又基本是計算機專業(yè)出身,對財務知識知之較少,雙方不能很好地配合。
(四)存在對開展會計電算化工作認識的局限性
許多單位的領導和相關個人對會計電算化工作還存在一些片面的認識。一方面,一些人認為會計電算化為時過早,實現(xiàn)會計電算化是單純利用計算機代替手工記賬,是會計部門的責任等等。另一方面,傳統(tǒng)的會計理論也禁錮著部分人的頭腦,一些人膚淺地認為“算盤”和“賬本”就是財務會計的工具。這些片面認識極大地危害了會計電算化工作,嚴重影響了會計電算化健康順利的發(fā)展。
(五)存在著有法不依、違法不究的現(xiàn)象
我國財政部在1994年相繼頒布了《關于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》等文件,這標志著我國會計電算化工作已納入法制化軌道。但部分單位的會計人員根本就不知道這些法規(guī)的具體內(nèi)容,在實際工作中產(chǎn)生違規(guī)行為后,也沒有相應的部門去監(jiān)管。對此,財政部門應加大指導和監(jiān)督力度。同時,單位內(nèi)部也應建立嚴格的管理制度,使國家的法規(guī)真正落到實處。
(六)同一行業(yè)內(nèi)部財務軟件的使用情況混雜
部分行業(yè)在開展會計電算化的過程中,沒有從整個行業(yè)角度考慮,下屬各單位使用的財務軟件品種多,由于各種財務軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法不一樣,會導致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖恪?br/>
(七)會計電算化市場有待進一步規(guī)范
財務軟件產(chǎn)品與其他硬件產(chǎn)品不一樣,它存在著服務期限長、服務量大、技術要求高等特點。目前,部分從事財務軟件銷售和代理的公司往往只重視自身的經(jīng)濟效益,追求量的突破,而沒有真正在服務和技術上狠下功夫,致使部分軟件購買單位在軟件出了問題時無法求助,這極大地挫傷了會計人員電算化的積極性。
(八)會計電算化工作中安全隱患大
目前,我國會計電算化主要面臨以下風險:
第一,自行開發(fā)或委托開發(fā)的軟件在開發(fā)和設計中存在著風險。在軟件研制過程中,由于研制人員所考慮的問題不十分全面、科學,致使實際工作中的一些情況與之脫節(jié),易出差錯。
第二,實際操作中存在風險。主要表現(xiàn)在制訂措施不全或缺乏有效監(jiān)督,導致玩忽職守的現(xiàn)象時有發(fā)生。
第三,計算機維護過程中存在風險。如缺乏必要的防病毒意識和措施,對利用計算機犯罪知之甚少,缺少相應的控制措施。在網(wǎng)絡環(huán)境中,由于網(wǎng)絡管理員和操作員常常被賦予一定的訪問權限,在相對開放的網(wǎng)絡環(huán)境里,有可能掌握重要的財務信息,竊取企業(yè)商業(yè)機密,如果缺乏有效的控制,將給企業(yè)帶來不可估量的損失。
第四,會計檔案形成和保管過程中存在風險。如沒有及時備份,備份的數(shù)據(jù)沒有定期檢查,憑證、賬簿沒有及時打印等。
第五,系統(tǒng)故障風險。由于機械故障、零配件損壞、突然斷電、操作人員失誤等原因有可能導致硬件系統(tǒng)失靈。在網(wǎng)絡環(huán)境中,網(wǎng)絡的開放性、動態(tài)性和虛擬性導致系統(tǒng)的一致性和可控性降低,一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊,系統(tǒng)將發(fā)生混亂甚至癱瘓。
第六,數(shù)據(jù)輸入輸出錯誤風險。在電算化條件下,會計數(shù)據(jù)來源于會計憑證,如果缺乏有效的控制,一旦輸入錯誤的數(shù)據(jù),計算機接受這部分數(shù)據(jù)并進行自動化處理,將引發(fā)錯誤的連續(xù)性和重復性,造成會計賬簿和會計報表等信息輸出錯誤,給投資人及其關聯(lián)單位等信息使用者帶來重大損失,會計數(shù)據(jù)的真實性和完整性難以保證。
第七,信息存儲無紙化風險。在計算機會計信息系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)處理大致分為輸入信息、加工信息和輸出信息三個基本環(huán)節(jié),雖然交易伙伴間的信息傳遞仍可以通過紙面文件的形式來完成,但加工過程的自動化可能導致可視性審計線索逐漸消失,除了部分原始憑證和打印輸出的報表外,大多數(shù)會計信息是以機器可讀的形式存儲在各種磁介質(zhì)中,這種數(shù)據(jù)存儲方式有可能給系統(tǒng)帶來許多風險,由此產(chǎn)生的大量會計信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲,網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的共享性使電子數(shù)據(jù)面臨著更加嚴重的安全威脅。
(九)會計電算化人員培訓方面不規(guī)范
1、培訓內(nèi)容不全面。在實際培訓中,往往注重財務軟件的操作流程和操作方法,對電算化會計信息系統(tǒng)的基本理論不作講解,忽視了對計算機基礎知識和應用知識的介紹,造成會計人員對電算化會計信息系統(tǒng)認識模糊,不能了解系統(tǒng)的全貌,自然談不上軟件功能的全面深入應用,不能充分發(fā)揮計算機在提高會計工作效率和質(zhì)量方面的作用。
2、培訓時間不連貫。許多人錯誤地將會計電算化培訓理解成一次完成,勿需反復的過程,因此許多單位在實施會計電算化前組織會計人員集中培訓一次,取得會計電算化上崗證后就不再培訓。但在計算機技術日新月異的今天,會計人員需要不斷更新知識才能適應不斷變化的形勢。既要重視會計電算化應用前的培訓,也要重視后續(xù)教育的再培訓。
二、會計電算化發(fā)展問題的對策
(一)各級領導和部門高度重視,提高認識
會計電算化是會計工作發(fā)展的方向,是信息時代社會經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的必然要求。因此,各級領導和財會人員應當高度重視這一工作,充分認識會計電算化對企事業(yè)單位產(chǎn)生的巨大作用,把會計電算化工作作為提高會計工作水平的重要舉措,這是會計電算化快速普及、提高的前提。
(二)建立健全一整套會計電算化模式下的規(guī)章制度,形成良好的內(nèi)控環(huán)境
1、不兼容權限分離原則。即對會計電算化權限嚴格控制,凡上機操作人員必須經(jīng)過授權,禁止原系統(tǒng)開發(fā)人員接觸或操作計算機,非計算機操作人員不允許任意進入機房,系統(tǒng)應有拒絕錯誤操作的功能。
2、相互制約原則。加強對會計電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制,明確管理人員、操作人員、維護人員的職責范圍。
3、安全、保密原則。安全主要是對軟硬件、文檔安全檢查的保障控制。建立健全內(nèi)部控制,建立數(shù)據(jù)保護機構,加強數(shù)據(jù)的保密和安全。
4、內(nèi)部防范原則。主要解決個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題。所有這些都是制訂會計電算化規(guī)章制度必須加以考慮的問題。
(三)進一步完善會計電算化的配套法規(guī)
隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題,對現(xiàn)有的相關法規(guī)做進一步補充和完善,通過準則類法規(guī)對會計電算化做進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。
(四)加大培養(yǎng)力度
加大對“復合型”會計電算化人才的培養(yǎng)力度,特別是對電算化管理人員的培訓培訓工作要經(jīng)常性進行,并結合經(jīng)驗交流,使培訓收到實效。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時,還應當選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務骨干到高校進修計算機專業(yè),形成新老結合、高中低結合的會計電算化人才隊伍,由此進一步提高會計電算化工作。
(五)加快信息網(wǎng)絡的建設,提高企業(yè)信息化程度
目前,我國近20000家國有企業(yè)中,僅有少數(shù)企業(yè)基本上實現(xiàn)了信息化管理。這不僅制約了我國電子商務的發(fā)展,而且也制約著網(wǎng)絡會計的發(fā)展,從企業(yè)自身來看,應實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變,樹立信息化觀念和市場競爭的觀念。
(六)構建網(wǎng)絡會計下的安全保障體系
在網(wǎng)絡會計環(huán)境下,信息安全、資金安全等都將成為企業(yè)財務管理的重要問題。因而,必須采取必要的安全保障措施。
第一,從技術上保障。未經(jīng)嚴格審核的憑證信息一旦進入網(wǎng)絡系統(tǒng),不僅影響會計信息的正確性,而且很難查證。因此,應重點加強對信息輸入、輸出的控制和管理,保證輸入數(shù)據(jù)的合法性和正確性。
第二,從法律、政策上保障。應盡快建立和完善電子商務法律法規(guī),制訂網(wǎng)絡會計環(huán)境下的有關會計準則,規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷及支付、核算行為。
(七)從實務上加強與網(wǎng)絡會計相關問題的研究
網(wǎng)絡會計必須以一些相關技術的發(fā)展為依托才能有效運作,包括:
1、電子銀行問題。電子商務離不開金融電子化,電子銀行是網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的橋梁。但目前我國金融網(wǎng)絡尚未完全實現(xiàn)互聯(lián)、互通,這將成為網(wǎng)絡會計發(fā)展的一大障礙。
2、審計問題。現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部審計可通過對會計憑證和賬簿的審核,加強企業(yè)經(jīng)濟核算,明確經(jīng)濟責任。采用電子憑證和電子賬簿后,必定改變原來的審核程序與方式。取而代之的新的電子審計模式,是必須探討的重要問題。
3、稅收計征問題。網(wǎng)絡會計系統(tǒng)的應用直接關系到國家稅收的征管。紙制憑證和賬簿是稅務部門依法征稅的依據(jù)。而非紙制憑證賬簿使得傳統(tǒng)的征稅依據(jù)失去基礎,尤其是在不能保證會計信息正確性的情況下,必然加大稅收流失的風險。
以上幾個方面是針對會計電算化存在的問題所采取的相應對策,我們應加大對它們的研究力度,解決與會計電算化發(fā)展密切相關的問題,使我國的會計電算化工作更加穩(wěn)健、有序地發(fā)