導(dǎo)語：2007年開始，當(dāng)年風(fēng)電裝機(jī)總量就超過了過去5年總和。朝向清潔能源的路，似乎走地有點(diǎn)急。
　　
　　今年4月份，國家發(fā)改委剛將“十一五”風(fēng)能總裝機(jī)目標(biāo)由500萬千瓦提高到1000萬千瓦，來自風(fēng)能行業(yè)的數(shù)據(jù)就表明，到今年年底全國風(fēng)能總裝機(jī)量就能達(dá)到1000萬千瓦，提前2年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。
　　就在內(nèi)資、外資熱烈進(jìn)入風(fēng)能領(lǐng)域時(shí)，關(guān)于風(fēng)能上網(wǎng)電價(jià)、企業(yè)稅收優(yōu)惠等系列扶植性政策卻“只見樓梯響，不見人下來”。
　　風(fēng)能投資還能高歌猛進(jìn)多久？
　　
　　“大躍進(jìn)”
　　
　　2006年時(shí)，風(fēng)能上馬項(xiàng)目很多，但是發(fā)電量和上網(wǎng)電量都很少，大量風(fēng)場資源被閑置。而2007年開始，當(dāng)年風(fēng)電裝機(jī)總量就超過了過去5年總和。
　　
　　中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛表示，內(nèi)蒙古、甘肅、河北、江蘇等省區(qū)風(fēng)能發(fā)展以年均50%的速度增長，預(yù)計(jì)到2010年，全國風(fēng)能裝機(jī)能達(dá)到2000萬千瓦，到2020年能達(dá)到1億千瓦。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)政府風(fēng)能顧問陳通謨更為激進(jìn)：到2010年，全國風(fēng)能裝機(jī)將達(dá)到2770萬千瓦，成為世界四強(qiáng)，到2015年將進(jìn)入三強(qiáng)。
　　的確，《可再生能源法》發(fā)布以后，強(qiáng)制性的節(jié)能減排工作為風(fēng)能等清潔能源發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。
　　2007年，全國電力裝機(jī)4250萬千瓦，風(fēng)電僅有123.89萬千瓦，占2.9%。到2008年底，風(fēng)電占比將達(dá)到5%，15年內(nèi)，全國將實(shí)現(xiàn)電力資源風(fēng)電互配的局面，發(fā)電裝機(jī)1億千瓦，外送能力達(dá)到4000萬千瓦，外送電量達(dá)到1750億千瓦時(shí)(相當(dāng)于兩個(gè)三峽水電站)。屆時(shí)，煤電及燃油發(fā)電裝機(jī)占60%，風(fēng)電將達(dá)到36%，水電及抽水蓄電達(dá)到3%，光電及其他發(fā)電占1%。
　　于是，風(fēng)能等可再生能源投資成為熱潮。
　　河北宣布要將張家口打造成全國最大的風(fēng)能基地，并在2007年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)能裝機(jī)30萬千瓦。而甘肅省則宣布打造“河西走廊風(fēng)能產(chǎn)業(yè)帶”，理論上該地區(qū)風(fēng)能潛能在1.25億千瓦。
　　
　　“求大”誤區(qū)
　　
　　中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)電設(shè)備委員會(huì)秘書長祁和生告訴記者，目前國產(chǎn)風(fēng)能設(shè)備還不具備技術(shù)優(yōu)勢，多數(shù)設(shè)備采取進(jìn)口的。另外，國家電網(wǎng)還沒到位，電網(wǎng)建設(shè)跟不上風(fēng)能發(fā)展速度，他很擔(dān)心這些風(fēng)能發(fā)電后如何輸送。
　　“這么搞下去，有人要賠錢?！逼詈蜕f，發(fā)展還是太快了。
　　陳通謨認(rèn)為，當(dāng)前各地大力發(fā)展風(fēng)能，以下幾個(gè)現(xiàn)象必須加以注意。
　　第一，很多風(fēng)能大省在追求風(fēng)能上馬規(guī)模上，提出風(fēng)機(jī)大型化。單機(jī)容量在2兆瓦的設(shè)備已經(jīng)在內(nèi)蒙古出現(xiàn)，但是大型風(fēng)機(jī)多是進(jìn)口，加上現(xiàn)在風(fēng)電設(shè)備是賣方市場，風(fēng)機(jī)價(jià)格高漲。
　　第二，甘肅、河北、內(nèi)蒙古等地都提出了打造世界級大風(fēng)場的口號(hào)，地方政府都認(rèn)為風(fēng)廠規(guī)模越龐大越好，但是風(fēng)電具有不穩(wěn)定性，越龐大的風(fēng)場給電網(wǎng)帶來的壓力越大。
　　第三是招投標(biāo)制度需要改革。在2006年時(shí)，曾采取風(fēng)電“最低價(jià)中標(biāo)”的辦法，導(dǎo)致了大部分投資商退出風(fēng)電。如今發(fā)改委等部門采取“一企業(yè)一議”、來核準(zhǔn)企業(yè)電價(jià)(發(fā)、根據(jù)風(fēng)電企業(yè)的位置，成本、等因素來核定上網(wǎng)電價(jià))，行政成本高，而且對企業(yè)并不公平。
　　第四是政府定價(jià)也需要改革。目前風(fēng)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)從0.3元到1.2元不等，曾出現(xiàn)過浙江風(fēng)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)1.2元，而內(nèi)蒙古風(fēng)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)0.3元的嚴(yán)重不平衡電價(jià)情況。雖然各地成本不同，但也應(yīng)采取市場定價(jià)的機(jī)制。
　　
　　政策博弈
　　
　　很多上市公司進(jìn)軍風(fēng)能時(shí)，都對外界表示風(fēng)能發(fā)展前景廣闊，甚至稱項(xiàng)目利潤率會(huì)在15%以上。
　　但記者從華能、大唐等風(fēng)能巨頭了解到，風(fēng)能上網(wǎng)電價(jià)僅僅是“保本價(jià)”。
　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，全區(qū)風(fēng)能平均發(fā)電成本為0.45元/度，上網(wǎng)電價(jià)為0.51元，每度電僅有6分錢的利潤空間。但是每個(gè)風(fēng)能項(xiàng)目動(dòng)輒投資數(shù)億乃至數(shù)十億元，回收成本速度特別慢。
　　華能吉林公司一位人士介紹，企業(yè)希望風(fēng)能上網(wǎng)電價(jià)提高到0.58或0.60元，風(fēng)能產(chǎn)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)盈利。另外，對于參加CDM項(xiàng)目(清潔發(fā)展機(jī)制)的風(fēng)能項(xiàng)目來說，該給予何種政策優(yōu)惠，國家至今沒有說法。
　　對于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”與政策制定部門的沉默反差，陳通謨說：“政策制定部門就是要等行業(yè)冷靜下來。” （摘自：《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2008年6月4日 編輯：何樂）