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珠海填海:沖動(dòng)與隱憂

2008-12-29 00:00:00楊興云
中國市場 2008年29期


  伴隨著中國沿海經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,土地資源短缺的矛盾越來越突出,“向大海要地”成為一種流行的選擇?!笆晃濉逼陂g珠海圍海造地總面積相當(dāng)于兩個(gè)澳門。
  
  圍海造地正酣
  
  穿過唐家鎮(zhèn)旁一條近千米長,混雜著制衣廠、電子廠以及無數(shù)垃圾堆和污水坑的小巷之后,一條三五米寬、惡臭撲鼻的污水溝便橫亙在工業(yè)區(qū)和堆滿建筑垃圾、海底淤泥的圍海造地現(xiàn)場??拷I(yè)區(qū)一側(cè)的污水溝邊,密密麻麻排列著一溜拾荒者搭建的窩棚,窩棚前面則堆滿了他們拾來的正在熾熱陽光下散發(fā)著陣陣惡臭的垃圾。眼前的情形與十分鐘前情侶路上的感受,讓人不禁有隔世之感。
  站在垃圾堆上向大海方向望去,只見一座座或大或小由建筑垃圾和海底淤泥構(gòu)成的小山從眼前的污水溝邊一直向海邊延伸過去。每個(gè)小山大概有1公里寬3公里長。
  
  一位在垃圾堆中干活的湖北拾荒婦女說,她們搬來此地已有三四年時(shí)間,圍海造地剛好就是從那個(gè)時(shí)候開始的。
  同樣的圍海造地的情景還出現(xiàn)在珠海高欄港附近的海上。今年38歲的梁為佳正在附近一個(gè)工地上干活,他在轟鳴的機(jī)器聲中說,3年前他還是金灣區(qū)的漁民,隨著珠江口污染的加劇,以及大規(guī)模圍海造地帶來的生物種群的變化,魚類出現(xiàn)個(gè)體變小,物種減少,漁業(yè)產(chǎn)量逐年下降,漁民的生活越來越難以為繼,不得不在政府安置下上岸。
  “也許要不了幾年,這一片海里,再也沒有魚捕了?!绷和粩嘞蜻h(yuǎn)海延伸的高欄港岸線說。
  事實(shí)上,上述圍海造地區(qū)塊只是珠海市即將實(shí)施的圍海造地工程的一小部分。
  
  “兩個(gè)澳門”大手筆的爭議
  
  按照最新頒布的 《廣東省海洋功能區(qū)劃》,“十一五”期間珠海將擁有7個(gè)圍海造地區(qū)塊,總面積約為62平方公里,相當(dāng)于從大海中“圍”出兩個(gè)澳門。
  對于珠海大規(guī)模圍海造地計(jì)劃本身及其生態(tài)后果,坊間不乏議論和擔(dān)憂。
  深圳綜合研究院一位不愿透露姓名的專家表示,與珠海相比,深圳的發(fā)展空間幾乎已開發(fā)殆盡,人口和經(jīng)濟(jì)總量也超過珠海數(shù)倍,但在《廣東省海洋功能區(qū)劃》中,深圳“十一五”期間圍海造地的數(shù)量僅十余平方公里,原因在于“深圳已經(jīng)從前幾年大規(guī)模圍海造地產(chǎn)生的環(huán)境問題中吸取了教訓(xùn)”——前幾年大規(guī)模圍海造地,使深圳大鵬灣水質(zhì)日益惡化,而深圳灣則逐漸變成一個(gè)死水塘。
  香港中文大學(xué)東亞研究所的一位專家則表示,深圳和珠海在圍海造地方面表現(xiàn)出來的不同態(tài)度,其背后的因素在于,香港特區(qū)政府比澳門特區(qū)政府相對要強(qiáng)勢得多,以至于深圳政府在圍海造地方面顯得比珠海政府更為謹(jǐn)慎。
  對于造地的用途,珠海市海洋與漁業(yè)局副局長林振超在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,在珠海擁有的7個(gè)圍海造地區(qū)塊中,除去大項(xiàng)目的需要之外,還有一個(gè)非常重要的作用,就是珠江出海口航道疏浚的需要。
  林振超表示,珠江入??诠灿?個(gè)門(入海通道),而珠海就占了6個(gè),由于受海水回頂作用的影響,大量泥沙沉積下來,平均每年在五六公分,如果兩三年不進(jìn)行疏浚,航道就會受到影響,也就是說,從珠海在珠江口的位置來說,即便不圍海造地,逐漸累積的淤泥也會使相關(guān)岸線成為淺灘。而深圳則沒有一個(gè)珠江入海通道,“不存在上述問題”。
  
  填海的中國式動(dòng)力
  
  近年來,伴隨著中國沿海經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,土地資源短缺的矛盾越來越突出?!跋虼蠛R亍背蔀橐环N流行
  的選擇,一些沿海城市相繼出臺規(guī)模越來越大的圍海造地計(jì)劃,圍填?;顒?dòng)呈現(xiàn)速度快、面積大、范圍廣的發(fā)展態(tài)勢。
  以珠江口這個(gè)廣東省圍填海最多的區(qū)域?yàn)槔?,?jù)統(tǒng)計(jì),近年廣州、東莞、深圳、珠海、中山等市沿海圍墾總面積已達(dá)6666.7公頃,導(dǎo)致現(xiàn)在珠江口伶仃洋的水域面積比1977年以前少了近1/10。
  而據(jù)廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心的監(jiān)測結(jié)果表明,珠江口生態(tài)監(jiān)控區(qū)生態(tài)系統(tǒng)近幾年均處于不健康狀態(tài),其中圍海填海和陸源排污是主要因素。
  中科院南海海洋研究所一位不愿具名的海洋環(huán)境專家指出,自然形成的曲折岸線,尤其是自然形成的灣岬,對降低風(fēng)災(zāi)、吸收噪音、吸收粉塵等有著不可替代的作用,人為填埋港灣、取直海岸線的做法將“得不償失”。(摘自:《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》2008年6月2日編輯:蔡文清)

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