經(jīng)濟(jì)研究者熊錦秋日前撰文表示，市場(chǎng)化賑災(zāi)方法的主要構(gòu)想如下：一是合理界定受災(zāi)群眾的受濟(jì)等級(jí)。首先按不同地區(qū)地震的損害程度來(lái)劃分受災(zāi)群眾的不同受濟(jì)等級(jí)，其次按受災(zāi)群眾原居所的居住環(huán)境來(lái)劃分受災(zāi)群眾的受濟(jì)等級(jí)，再次按區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展程度確定受災(zāi)群眾受濟(jì)等級(jí)。二是將賑濟(jì)受災(zāi)群眾資金直補(bǔ)到受災(zāi)群眾手中。根據(jù)受災(zāi)群眾接受賑濟(jì)的不同等級(jí)，將國(guó)內(nèi)外募捐所得資金按人頭分階段直補(bǔ)，以家庭戶為單位分戶發(fā)放，同時(shí)對(duì)“三孤”人員確定額外專項(xiàng)救濟(jì)。三是將賑濟(jì)資金合理分類。賑濟(jì)給受災(zāi)群眾的資金，可適當(dāng)劃分為“房屋建設(shè)資金”、“創(chuàng)業(yè)資金”、“恢復(fù)生產(chǎn)資金”等類別，所有資金均?？顚Ｓ?。在資金規(guī)定使用范圍內(nèi)受災(zāi)群眾可自由支配使用。熊錦秋指出，采用市場(chǎng)化賑災(zāi)方法的主要好處是：可以減少賑災(zāi)資金在各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的無(wú)謂損耗；可以為受災(zāi)群眾異地安置、自我安置創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件；可以提高賑災(zāi)資金發(fā)放的透明度與公平度，使賑災(zāi)和災(zāi)區(qū)重建工作規(guī)范化、科學(xué)化；可由市場(chǎng)主體自我選擇合適的產(chǎn)品提供者，既可迅速恢復(fù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，還可減少政府替代受濟(jì)者大操大辦可能出現(xiàn)的“豆腐渣”等假冒偽劣現(xiàn)象；可以避免受濟(jì)者形成依賴思想。（摘自：《上海證券報(bào)》2008年5月26日 編輯：張小玲）