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張國寶:暫緩成品油價(jià)格改革有利于穩(wěn)定等

2008-12-29 00:00:00
中國市場 2008年29期


  張國寶:暫緩成品油價(jià)格改革有利于穩(wěn)定
  
  國家發(fā)改委副主任張國寶日前在出席中印日韓美五國能源部長會(huì)議時(shí)表示,中國現(xiàn)行的成品油價(jià)格政策有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。他指出,改革開放以來,中國一直堅(jiān)持從計(jì)劃到市場逐步過渡的石油及成品油價(jià)格政策,目前原油價(jià)格已與國際完全接軌,成品油價(jià)格也計(jì)劃與國際接軌。但是,當(dāng)前正值國際石油價(jià)格出現(xiàn)飆升的時(shí)期,如果快速推進(jìn)成品油價(jià)格與國際接軌,必將對農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響,其影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于油價(jià)上漲的影響。因此暫緩成品油價(jià)格改革有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。(摘自:北青網(wǎng)-北京青年報(bào)2008年6月9日)
  
  葉檀:油價(jià)目前“闖關(guān)”將帶來難以預(yù)料的后果
  
   《每日經(jīng)濟(jì)新聞》首席評論員葉檀近日就國際油價(jià)飆升問題撰文認(rèn)為,改革需要穩(wěn)定的外部環(huán)境,市場價(jià)格闖關(guān)需要外部市場價(jià)格平穩(wěn),這兩個(gè)條件目前都不具備。當(dāng)初之所以實(shí)行壟斷,是為了保障能源供應(yīng)安全。如果此時(shí)油價(jià)與國際接軌,那么,能源價(jià)格上漲所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)安全的巨大隱患誰來負(fù)責(zé)?中國石油定價(jià)機(jī)制非常不合理,早就應(yīng)該改革,不過不是現(xiàn)在?,F(xiàn)在強(qiáng)行闖關(guān),相當(dāng)于讓重癥病人跑長跑,后果難以預(yù)料。如果目前油價(jià)與國際接軌,無異于給中國的通脹火上澆油,將導(dǎo)致中國的通脹壓力直線上升,同時(shí)推動(dòng)國際油價(jià)進(jìn)一步上升,形成全球資金圍獵中國的情況?,F(xiàn)在所能做的是建立油價(jià)市場化的基礎(chǔ)條件,進(jìn)行中藥調(diào)理——控制國內(nèi)通脹壓力,盡快開征燃油稅,建立石油戰(zhàn)略與商業(yè)儲(chǔ)備,開放油源進(jìn)口與批發(fā),發(fā)揮市場的作用,鼓勵(lì)在國際石油價(jià)格走低時(shí)進(jìn)口、高價(jià)時(shí)出口,而不是像現(xiàn)在一樣逆勢而為,在國際市場價(jià)格高漲時(shí)大量進(jìn)口——這說明,目前我國的石油儲(chǔ)備與定價(jià)基礎(chǔ)條件存在一系列的漏洞,現(xiàn)在放開只能是火上澆油。那種名義上很美的市場化,其實(shí)是對本地市場的竭澤而漁。中國以壓低的資源價(jià)格補(bǔ)貼全世界,這些令人痛心的現(xiàn)象是改革滯后或者石油行業(yè)改革出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤的結(jié)果,而不是現(xiàn)在就實(shí)行定價(jià)市場化的理由。正因?yàn)楦母锏臏?,才使得石油行業(yè)動(dòng)輒得咎。我們要做的是盡快打下市場定價(jià)的基礎(chǔ),而不是一口吃成個(gè)胖子。(摘自:《瀟湘晨報(bào)》2008年5月26日)
  
  徐立凡:油價(jià)闖關(guān)不能只靠價(jià)格并軌一只腳
  
  《華夏時(shí)報(bào)》評論部主任徐立凡日前撰文指出,成品油價(jià)格機(jī)制調(diào)整,不能指望國際原油期貨市場突然冷卻下來,不能指望以時(shí)間換取緩沖空間,它或遲或晚,都是必須面對的關(guān)口。實(shí)際上,油價(jià)闖關(guān)的時(shí)機(jī)不是成熟與否的問題,而是是否延誤的問題,改革方式不是全面放開還是先行試點(diǎn)的問題,而是必須全面放開——試點(diǎn)對于波濤洶涌的市場,不僅可能連杯水車薪的功效也談不上,還可能使時(shí)機(jī)再度延誤。如果國際油價(jià)在技術(shù)性修整之后再度飆升,那個(gè)時(shí)候價(jià)改的回旋余地,將更加逼仄,所付出的成本將會(huì)更大。成品油價(jià)格改革,不止是價(jià)格并軌那么簡單。種種絕非多余的擔(dān)心,實(shí)際上是在要求將成品油價(jià)問題放置于一個(gè)更大的格局經(jīng)營,這個(gè)格局就是能源政策改革。沒有引入合適的競爭對手,因?yàn)閴艛嘣斐傻木植坑突默F(xiàn)象就仍可能發(fā)生;沒有合適的利益分配,石油巨頭仍將缺乏勘探新油田的能力和熱情;沒有合適的政策引導(dǎo),即使油價(jià)放開,通過高價(jià)抑制石油需求進(jìn)而帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的期望就難以實(shí)現(xiàn),以新能源與可再生能源行業(yè)的發(fā)展樹立中國經(jīng)濟(jì)防火墻的道路仍將漫長。油價(jià)闖關(guān)不能只靠價(jià)格并軌一只腳,還必須降低國內(nèi)市場準(zhǔn)入的門檻,加大可替代能源的投資和商業(yè)推動(dòng)力。(摘自:《華夏時(shí)報(bào)》2008年5月31日 編輯:張小玲)
  
  點(diǎn)評:高油價(jià)已經(jīng)成為一個(gè)全球性問題,其間的影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜。對于我國來說,通脹局勢下面對高油價(jià)更是一件頭疼的事情:若長期以低油價(jià)補(bǔ)貼全世界,則財(cái)政上難以支撐;若放開油價(jià)管制,則無疑會(huì)助推原本已經(jīng)相當(dāng)高的通脹。無論如何取舍,似乎都是一種冒險(xiǎn)。就在各方還在激烈辯論揣測之際,發(fā)改委于6月19日宣布上調(diào)成品油價(jià)格。不過,在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素的情況下,完全放開油價(jià)管制,實(shí)行油品定價(jià)的市場化似乎還是比較遙遠(yuǎn)的事情。

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