摘要：本文首先闡述了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體構(gòu)想，結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是指合理化和高度化。合理化的主要內(nèi)容就是使產(chǎn)業(yè)相對地位的協(xié)調(diào)和有序發(fā)展。在合理化和高度化的基礎(chǔ)上提出我國第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模式包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展并兼顧其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展、四層次高度化三個(gè)模式。
　　關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化；模式
　　
　　一、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體構(gòu)想
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要包括合理化和高級化，合理化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的耦合質(zhì)量和各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)包括各產(chǎn)業(yè)素質(zhì)間的協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)相對地位的協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方式的協(xié)調(diào)、各產(chǎn)業(yè)增長速度分布的協(xié)調(diào)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段交替的協(xié)調(diào)等。
　　各產(chǎn)業(yè)相對地位的協(xié)調(diào)是一國產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，各產(chǎn)業(yè)由于增長速度和所起的作用不同有著不同的地位，這些處于不同地位的產(chǎn)業(yè)應(yīng)按主次輕重進(jìn)行有序組合，構(gòu)成一個(gè)有層次性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門。不同學(xué)者對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不同，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)主要指在經(jīng)濟(jì)起飛或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)期，對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換起主要推動(dòng)作用以及在較長時(shí)期內(nèi)支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了較明顯的地位，它一般是投資和發(fā)展的重點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)政策的主要傾斜對象；反之，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏層次性和主次性，缺乏一組帶頭的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點(diǎn)，則所有的產(chǎn)業(yè)就會(huì)像—盤散沙那樣各顧各地發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)就會(huì)顯示出一種缺乏協(xié)調(diào)的紊亂，從而造成結(jié)構(gòu)的耙合質(zhì)量低下，制約了系統(tǒng)的綜合轉(zhuǎn)換效率。
　　
　　二、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的幾種模式
　　
　　 1．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并舉的結(jié)構(gòu)模式。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)主要包括金融保險(xiǎn)房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)要同步發(fā)展。其主要根據(jù)是：第一，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度所決定的。目前，第三產(chǎn)業(yè)尤其是新興第三產(chǎn)業(yè)之所以成為發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，是因?yàn)樗鼈冊缇徒?jīng)歷了農(nóng)業(yè)、工業(yè)大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的結(jié)果。而我國生產(chǎn)力水平低，市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍是以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)仍占很大比重且還有很大的發(fā)展余地和空間。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要與社會(huì)對第三產(chǎn)業(yè)的需求總量和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，而且要與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能提供的人力、物力、財(cái)力相適應(yīng)。因此，第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還需經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展時(shí)期。而第三產(chǎn)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)雖正處于上升階段，但目前還沒有成為主體，因此必須采取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并存的模式。第二，是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)模式的演進(jìn)規(guī)律所決定的。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循這樣的規(guī)律：隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人均國民生產(chǎn)總值的增長，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)由自我服務(wù)向社會(huì)服務(wù)發(fā)展，由生活性服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由低級化向高度化不斷演進(jìn)。每前進(jìn)一步，都標(biāo)志著第三產(chǎn)業(yè)范圍的擴(kuò)大、功能的完善和服務(wù)項(xiàng)目的增加。從目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平看，只有在傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)基本滿足生產(chǎn)與生活需要的基礎(chǔ)上，發(fā)展重點(diǎn)才可能完全轉(zhuǎn)向新興第三產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)結(jié)構(gòu)模式的高度化。第三，是消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)所決定的。當(dāng)前，我國居民的消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)是復(fù)雜多樣的，大體分為三個(gè)層次：一是以貧困人口為主的低收入者，大部分收入用于解決衣食和溫飽問題，處于維持生存、滿足生理需求低級階段；二是中等收入人群，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入追求便利與舒適的階段，追求物質(zhì)生活的同時(shí)，要求發(fā)展精神生活；三是較高收入人群，溫飽問題已解決，享受資料也得到部分滿足，進(jìn)入要求增加自我發(fā)展和對各種高層次服務(wù)的階段。為了滿足各個(gè)層次人群的需求，也必須使傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)并舉發(fā)展。
　　 2．戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展并兼顧其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。在某些情況下把一些行業(yè)作為重點(diǎn)來發(fā)展，可以說也是系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則所要求的。當(dāng)某個(gè)行業(yè)嚴(yán)重滯后阻礙了整個(gè)行業(yè)成長時(shí)，當(dāng)某個(gè)行業(yè)需要超前發(fā)展才能為其它行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，當(dāng)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)許多行業(yè)共同發(fā)展時(shí)，這些行業(yè)在特定的發(fā)展階段內(nèi)都可以成為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)必須要研究第三產(chǎn)業(yè)中哪些是重點(diǎn)行業(yè)，并要處理好重點(diǎn)行業(yè)與整個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)系。如果一味的追求發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，而忽視了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從短期內(nèi)看，可能取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但長遠(yuǎn)看，某個(gè)產(chǎn)業(yè)由于忽視了其發(fā)展而嚴(yán)重滯后，會(huì)影響第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。因此要采取戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展并兼顧其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。
　　3．四層次高度化模式。（1） 變革屬于第三產(chǎn)業(yè)第一層次的傳統(tǒng)流通第三產(chǎn)業(yè)。第一層次內(nèi)部的交通運(yùn)輸部門是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，郵電是國民經(jīng)濟(jì)的信息部門。我國國民經(jīng)濟(jì)能不能保持較快的增長速度，在很大程度上取決于能源、鐵路、港口、郵電通訊等部門的落后狀態(tài)能否得到改變。（2）重點(diǎn)發(fā)展屬于第二層次的生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型的生產(chǎn)性服務(wù)（如咨詢信息服務(wù)業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等）。知識(shí)技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)涵蓋法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評估、廣告、咨詢、信息、研發(fā)與技術(shù)等服務(wù)，在我國目前尚處于起步階段。政府應(yīng)著力推進(jìn)此類服務(wù)發(fā)展，從行政管理、資金、研發(fā)、信息、營銷、規(guī)模等方面入手，對其實(shí)施扶持，如減輕行政審批手續(xù)、提供融資便利、減免稅收、鼓勵(lì)研發(fā)、引導(dǎo)建立市場信息網(wǎng)與企業(yè)合作網(wǎng)等，以此彌補(bǔ)中小企業(yè)在上述諸多方面的缺憾。大力發(fā)展為第二產(chǎn)業(yè)提供全方位服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)（如金融保險(xiǎn)等），如提供研發(fā)、營銷策劃、市場調(diào)研、物流配送、融資保險(xiǎn)等服務(wù)部門，由于實(shí)力和競爭力不夠而開展得很不充分，從而影響了生產(chǎn)效率，削弱了競爭力；另外，在中國成為全球性制造業(yè)的加工廠的時(shí)代背景下，我國與發(fā)達(dá)國家之間在國際分工上處于不利地位，生產(chǎn)加工附加值較低的制造業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一直以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，影響了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程，也影響了三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以要不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的水平和質(zhì)量，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。（3）加速發(fā)展第三層次的部門，拓展第四層次的部門發(fā)展。第三層次是為提高居民素質(zhì)和科學(xué)文化水平服務(wù)的部門。但這些部門大多具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，因此不可能完全采取市場化方式運(yùn)作，如果完全采取非市場化方式經(jīng)營，又會(huì)因國家財(cái)力所限導(dǎo)致供給乏力。因此，對于此類服務(wù)應(yīng)采取市場化和非市場化兩種方式運(yùn)作。
　　拓展提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的公共服務(wù)的政府部門，而不是所有的政府職能部門，對于不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、不能起到彌補(bǔ)市場失靈與失衡作用的政府職能部門，非但不能拓展，還要逐步撤銷。而對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的公共服務(wù)，則存在供給不足或嚴(yán)重不足的狀況。 任何一種結(jié)構(gòu)模式都不是一成不變的，總的結(jié)構(gòu)模式應(yīng)當(dāng)是動(dòng)態(tài)變動(dòng)的復(fù)合結(jié)構(gòu)，即根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要來采用不同的結(jié)構(gòu)模式。
　　 作者單位：北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]李麗.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與對策研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2007.129-134.
　　[2]黃建康.國際直接投資與中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力研究[M]. 蘭州:蘭州大學(xué)出版社，2006.58-61.
　　[3]李江帆.中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M].北京:人民出版社，2005.212-215.
　　[4]喬忠.中國小城鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[M]．北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005.98-102.