從1978年到2008年是一個具有里程碑意義的時代。
　　作為從事計劃經濟工作30余年和從事市場經濟工作10年的工作者，回顧這幾十年，特別是十一屆三中全會開啟的改革開放的30年，我感慨萬千。我見證了這30年，使中國經濟完成了從委靡到繁榮富強，從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷程；見證了中共十四大以確定社會主義市場經濟體制改革的目標載入我國史冊走過的15年，使中國成功實現了從高度集中的計劃經濟向充滿活力的社會主義市場經濟的偉大變革。
　　2008年11月28日，中國物流與采購聯(lián)合會會長陸江同志在全國生產資料流通行業(yè)紀念改革開放30周年座談會上，發(fā)表了《歷史巨變，光輝歷程、深化改革、科學發(fā)展》的演講，對全國生產資料流通體制變革歷程，作了全面回顧、總結和展望，令人心情振奮，給人以信心和希望。這里我隨著陸江同志的余音，從劉少奇同志親自關心支持創(chuàng)辦生產資料服務公司說起，回顧中國市場經濟體制的變革歷程。
　　
　　建立社會主義市場經濟體制是現代經濟科學發(fā)展的客觀需要
　　
　　改革開放前，中國實行高度集中的計劃經濟時期，1962年在劉少奇同志親自關心和支持下，創(chuàng)辦了生產資料服務公司，這是在全國物資系統(tǒng)內第一個進入市場流通，第一個開展橫向聯(lián)合，第一個形成信息網絡，第一個建成有形市場的綜合性經營企業(yè)。從1962年至1991年的30年來，生產資料服務公司歷經了一個幾起幾落，曲折坎坷的發(fā)展過程，面對各種困難和風浪，頑強拼搏，勇于開拓，在計劃經濟的夾縫中開創(chuàng)市場，在改革開放的浪潮中發(fā)展壯大。到1991年止，生產資料服務公司年經營業(yè)務額，約占全國物資系統(tǒng)計劃外組織銷售額的十分之一。生產資料服務公司已經由計劃經濟中拾遺補缺的“游擊隊”發(fā)展成為物資流通主渠道中的一支主力軍。
　　在計劃經濟時期，由于計劃分配體制的先天缺陷，無法滿足生產企業(yè)和建設單位成千上萬種生產資料需求，特別是一些“少、小、急、難”的物資需求，生產資料流通領域出現了短缺與積壓并存、貨到地頭死、采購人員“滿天飛”等許多不合理的現象，造成了巨大浪費。為了解決這些問題，各地物資部門在大中城市建立了生產資料服務公司，開展生產資料代購、代銷，代加工、代托運和調劑余缺業(yè)務(簡稱“四代一調”)。初創(chuàng)時期的生產資料服務公司，本著“從生產出發(fā)，為生產服務”的方針、立足本地，面向全國，按照生產資料流通的客觀規(guī)律開展業(yè)務，從以下幾個方面突破了計劃分配體制：第一，業(yè)務活動范圍廣，不受行政條塊和企業(yè)隸屬關系的限制，全面為各類企業(yè)，事業(yè)等單位服務。同時各地生產資料服務公司間互通信息，互相代辦業(yè)務，形成了以市場需求為導向，經濟關系為紐帶的生產資料流通服務綱絡。第二，服務形式靈活多樣，以滿足企業(yè)各種形式的需求為主，有很大的適應性。第三，組織產需見面，環(huán)節(jié)少，流通快，費用低，提高了流通效率。實踐證明生產資料服務公司的出現，實際上是在生產資料計劃分配體制中開辟了一條市場流通的渠道，它在一定程度上彌補了計劃經濟的缺陷，對計劃分配體制起到了調整和補充的作用。更重要的是，市場流通渠道的出現從理論上證明了市場經濟的存在和發(fā)展有它先天基因，有它的客觀必然性，是不以人們的意志為轉移的。因此，它具有強大的生命力。
　　2008年是劉少奇同志誕辰110周年，回顧他關心支持創(chuàng)辦生產資料市場以及為此遭到的非議，更增加了我們對他由衷的懷念和敬仰。也讓我回憶起，在文革時期，林彪，“四人幫”一伙污蔑生產資料服務公司是“買辦”，“洋行”，是資本主義的“皮包公司”，絕大多數公司被撤銷，人員流失，許多同志蒙受不白之冤的情景。
　　中共十一屆三中全會后，生產資料服務公司的發(fā)展進入了一個新的階段，經營范圍不斷擴大，業(yè)務內容和服務項目不斷增加，在“四代一調”的基礎上開展了生產資料的易貨貿易(當時稱之為“物資調劑、物資協(xié)作”)、租賃投資開發(fā)，補償貿易，外資企業(yè)供應和國際信托等業(yè)務。特別是在組織企業(yè)展銷積壓物資和產品的基礎上，于20個世紀80年代初在流通領域內首先創(chuàng)辦了生產資料交易市場(物資商場、物資交易中心)，揭開了生產資料流通體制變革的序幕，走出了生產資料商品化、市場化的關鍵一步，當時在國內外引起轟動。隨著各種交易場所的蓬勃發(fā)展，與后起的“物資貿易中心”一起形成了全國性的生產資料市場網絡，為深化生產資料流通體制改革積累了經驗，為發(fā)展社會主義市場經濟做出了積極貢獻。
　　隨著流通領域改革開放的深化，特別是中共十四大以后，生產資料流通主管部門當時的物資部和后來的國內貿易部，以建立大市場，大流通，大貿易為目標，進行了生產資料流通組織，基礎設施、經營方式和價格形成等一系列改革措施。在20世紀末，全國初步形成了打破所有界限，多種經營渠道、多種經營方式、多種流通形式的，面向全國城鄉(xiāng)的生產資料流通網絡：生產資料的商品化，市場化程度有很大提高，進出口貿易從品種到數量上不斷擴大；生產資料價格除少數品種如成品油外，其余96％以上品種由雙軌制價格逐步走向市場競爭價格。
　　進入21世紀以來，為順應經濟全球化，流通現代化的發(fā)展趨勢，由中國物流與采購聯(lián)合會組織，生產資料流通企業(yè)向大規(guī)模，現代化交易方式和水平推進。全國已出現了五礦集團，中鋼集團，中鐵物資和上海、浙江，廣東、安徽福建物產集團(物資總公司)等在中國內外有一定競爭能力和較大經營規(guī)模的生產資料流通企業(yè)。到2007年，有13個年銷售額在200億～1500億元人民幣的生產流通企業(yè)進入中國企業(yè)500強，他們是目前我國從事生產資料經營的大批發(fā)商、大代理商，大經銷商。在經營方式上，不少生產資料流通企業(yè)和生產企業(yè)緊密合作，共同發(fā)展，成為生產企業(yè)的采購供應商，產品分銷商、配送代理商。在經營手段上，普遍采用電子商務，在網上看樣訂貨和交易，基本取代了傳統(tǒng)的訂貨會，調劑會，展銷會等勞民傷財的“騾馬大會”。根據現代流通產業(yè)的需要，近年來在全國又大力發(fā)展現代物流企業(yè)，為提高生產資料流通效率，節(jié)約流通成本做出了很大貢獻，在國際交流方面也開創(chuàng)了新局面。
　　
　　改革開放是成功實現社會主義市場經濟體系的巨大推動力
　　
　　中國經濟體制改革從一開始一直朝著社會主義市場經濟為目標，一步一個腳印地、扎扎實實地前進，在不同發(fā)展階段對于改革目標有著不同的表述。從單一的“社會主義計劃經濟”到“計劃經濟為主，社會調節(jié)為輔”到“計劃經濟與市場調節(jié)相結合”到“有計劃的商品經濟”到“國家調控市場，市場引導企業(yè)”再到十四大確定的“社會主義市場經濟”，總的來說都是以市場化為取向進行改革的過程。也是一個從感性認識到理性認識逐步樹立科學發(fā)展觀的過程。在這方面是經歷了風風雨雨，既有傳統(tǒng)觀念，傳統(tǒng)思想方式束縛的影響，又有即得利益的社會力量的反對，是付出了沉重代價的。原因是，在中國經濟體制中，長期以來存在著重生產、輕流通，重計劃，輕市場，特別是有一些人受前蘇聯(lián)社會主義理論的毒害，患有比較嚴重的“市場恐懼癥”，對市場的積極作用認識不夠，消極作用卻看得過重，更有甚者，把市場經濟同資本主義劃等號。這些既束縛了人們的思想，也影響了經濟的發(fā)展。早在20世紀50年代，著名經濟學家孫冶方就呼吁國家要重視利潤，強調增強國力，發(fā)展經濟就要牽利潤這個“牛鼻子”，他的這些主張卻遭到了圍攻，在文革中被捕入獄達七年之久。在計劃經濟體制下，“君子不言利”，講經濟是要追逐利潤、講企業(yè)要是賺錢，是被當做資本主義的東西批判的。社會主義經濟，企業(yè)似乎只能講貢獻，講服務，而不能講利潤。其后，經濟專家們?yōu)樯唐贰⑹袌鼋洕龅牟恍概?，也不斷招致各種批判。在文件、報告中，一直灌輸著“計劃經濟是社會主義的基本制度，也是社會主義制度優(yōu)越于資本主義制度的重要標志”這種觀念。直到1982年12月4日通過的《憲法》中第十五條規(guī)定：“國家在社會主義公有制基礎上實現計劃經濟。國家通過計劃經濟的綜合平衡和市場的輔助作用，保證國民經濟按比例地協(xié)調發(fā)展?！?br/>　　1979年11月26日鄧小平在接見美國《不列顛百科全書》副總編輯弗·吉不尼時就指出社會主義也是可以搞市場經濟的。他說：“市場經濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不能搞市場經濟，這個不能說是資本主義獨有的。”但是，這一高瞻遠矚的科學論點，直到1992年10月中共十四大明確提出，中國經濟體制改革的目標：是建立社會主義市場經濟體制。1993年11月中共十四屆三中全會又通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，使人們思想上獲得了一次大解放，認識上得到了一個大突破，為中國經濟體制改革指明了方向。
　　應當指出，建設社會主義市場經濟體制雖然已寫進了《憲法》和中共《黨章》，但是人們的認識還不可能一下子完全轉過來。十幾年來社會上總有那么一些人在建立市場經濟體制上說三道四，在應建立計劃經濟體制還是市場經濟體制方面喋喋不休。比如，2004年以來，中國曾經圍繞改革反思問題展開了一場爭論。在爭論中，有些人對中國成功實現了從高度集中的計劃管理到充滿活力的社會主義市場經濟體制的事實于不顧，把改革開放發(fā)生的突出矛盾和出現的新問題，上綱上線，借機挑起姓“社”姓“資”的爭論，還有少數人試圖把貧窮差距過大以及腐敗等問題，歸咎于市場經濟等。這是因為在很多具體問題上，“左”的思想陰影還不時籠罩著我們。加上中國過去商品經濟很不發(fā)達，整個經濟體制又脫胎于蘇聯(lián)模式，新中國成立后，搞了幾十年的計劃經濟，這個痕跡很深。中國國有大企業(yè)為什么長期活不起來，其根源就在于國有企業(yè)在計劃經濟體制下有“四統(tǒng)”，即生產計劃國家統(tǒng)一下達，材料供應國家統(tǒng)一調撥，產品國家統(tǒng)一包銷，財務國家統(tǒng)收統(tǒng)支。在“四統(tǒng)”之下的工廠，不能叫企業(yè)，因為它沒有任何經營概念，它與消費者需求是隔離的，它并不進入市場，它的功能就是聽話、干活，生產出的東西交國家?，F在搞市場經濟，要把企業(yè)推向市場，要它去競爭，產品要被選擇，要去推銷，要搞好服務，要追求最大的盈利。從這一點可以看到，從計劃經濟過渡到市場經濟是一個復雜困難的過程，企業(yè)進行這種“脫胎換骨”的改革，要有一個認識和實踐的過程。要看到，習慣勢力是最可怕的。人們仍舊習慣于高度集中的計劃管理，對于社會化大生產和商品經濟下運行機制很不熟悉，對于市場經濟體制認識也是膚淺的。對于什么是市場，什么是市場體制，什么是市場經濟體制，以及它們之間的相互關系還缺乏理論指導和全面系統(tǒng)的了解。所以，一些人對股份制，合同制、破產，兼并，引進外資、出讓土地，跨國經營和加入世界貿易組織等一些新舉措，一下子還難以理解和接受。只知道社會主義可以“按勞分配”，不明白也允許“按股分配”。在向市場轉軌期間，有的經濟組織還沒有學會以市場為導向，許多企業(yè)對政府“斷奶”，離開“母體”推向市場的大海洋感到茫然。不少企業(yè)只停留在“推進”二字上，消極被動地等著推，并不是每個企業(yè)都能按照市場需求進行生產，所以造成產品積壓；有的行政領導還沿用“行政設計”的老套套，憑個人激情為企業(yè)“設計出路”、“設計市場”。有的企業(yè)在轉換經營機制的過程中，一方面反對行政干預，呼吁企業(yè)自主權，但另一方面又呼吁政府出政策，“保護主渠道地位”，把經濟活動應有的自主性、開放性，看成是可以隨意取舍的東西，自覺不自覺地投入了“行政設計”的懷抱。這些問題的出現有其社會根源和歷史根源。因此，要認真回顧和總結建立社會主義市場經濟體制歷程基礎上，進一步學習實踐中共十七大精神，學習中國特色社會主義理論，樹立科學發(fā)展觀，清除“左”的思想影響，從而堅定建立現代中國社會主義市場經濟體制的信心和決心，沿著中國特色社會主義光明大道邁進。
　　
　　社會主義市場經濟成績碩著，建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，仍然艱巨
　　
　　自從中共十一屆三中全會改革開放以來，特別是中共十四大以后，中國社會主義市場經濟體制取得了很大成績。一是以公有制為主體的，各種所有制經濟共同發(fā)展的格局已初步形成：二是國有企業(yè)改革取得重大進展，大多數國有企業(yè)建立了現代企業(yè)制度和進行了改制。三是產品生產和銷售國家指令性計劃已基本取消，市場調節(jié)格局已基本形成。四是工農業(yè)產品市場化、商品化程度有較大提高，取消了統(tǒng)購統(tǒng)銷，絕大多數商品和勞務以市場競爭形成價格。五是計劃、財政、金融等方面按市場機制要求改革取得重大進展，宏觀調控體系框架初步建立。六是生產要素市場在逐步發(fā)育和形成，有些地區(qū)和行政勞動力、房地產、信息市場已形成規(guī)模。七是計劃經濟體制下形成的半封閉局面被打破，全方位，多元化、寬領域對外開放格局已形成；內外貿企業(yè)一體化趨勢在增強，進出口貿易和利用外資規(guī)模巨大等?？傮w而言，到21世紀初，我國經濟運行已從計劃主導型全面轉向市場主導型，這一偉大成就已取得國際認可，因此2001年吸收我國加入了世界貿易組織。但是我們還應清醒地看到，按照2003年中共十六屆三中全會決定，到2020年建成全國統(tǒng)一開放的，競爭有序的現代市場體系，完成這個任務任重道遠。
　　目前我國市場現實存在許多亟待解決的問題。一是企業(yè)還沒有全部或真正成為市場主體。政府對企業(yè)干預多，企業(yè)對政府依賴大；個別地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷經營，企業(yè)地位不平等嚴重存在。二是市場業(yè)態(tài)和組織結構不健全、不配套，不同步。如期貨、拍賣、信托，典當、租賃、居間等市場沒有解放前發(fā)達。資本、技術、信息，勞動力和房地產等要素市場，同商品市場相比發(fā)展滯后，特別是資本市場滯后已嚴重影響了市場配置資源作用的發(fā)揮，拖延了建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系的進程。三是政府宏觀調控能力低下。行業(yè)主管政府部門長期習慣于用行政手段干預市場，不會或不善于用稅收，信貸，價格、外匯等經濟杠桿進行間接調控市場。四是市場法規(guī)不健全，市場監(jiān)督不力，交易秩序混亂。很多交易方式和行為的規(guī)范目前還無法可依；同時對偽劣假冒，偷稅，行賄等打擊不力，形成執(zhí)法不嚴、違法不究，造成市場秩序混亂。五是我國企業(yè)與國際市場聯(lián)系較少，參與程度較低。我國勞動密集型的產品出口對外依存度高，高端技術產品參與國際市場少。從總體上看我國商品占國際市場份額較小。
　　為了加快完善社會主義市場經濟體制，中共十七大報告對此作出了重點部署，其主要精神是：一是深化財稅，金融等體制改革，完善宏觀調控體系。在中國社會主義市場經濟運行中，國家計劃對維護宏觀經濟穩(wěn)定具有不可替代的綜合協(xié)調作用。因此，要發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政政策，貨幣政策，提高宏觀調控水平。二是加快形成門類齊全、功能完善，統(tǒng)一開放競爭有序的現代市場體系，這是社會主義市場體制中的重要組成部分?！秷蟾妗芬?mark class="K5mDysnz6krMJxDyJcaQ+w==">，要積極發(fā)展各類生產要素市場，這主要包括：加強資本市場的基礎性制度建設，解決資本市場不適應經濟發(fā)展的矛盾。改革和完善政府管理土地市場的方式，經營土地使用權一律通過招標拍賣掛牌出讓，提高土地使用效率。積極發(fā)展人力資源市場，建立健全市場化的用工機制和服務體系，引導勞動力合理流動。健全和完善技術市場，保護知識產權，促進技術成果轉化。三是進一步完善社會主義基本經濟制度，要堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。平等保護物權，從根本上確認和保障公平競爭這一市場經濟原則。堅持基本經濟制度和各種所有制經濟平等競爭，相互促進，是有機統(tǒng)一的。只有公有制經濟始終居于主體地位，才能從根本上維護中國的社會主義性質。只有各種所有制度市場主體平等競爭，相互促進，才能永遠保持并不斷增強中國基本制度的優(yōu)勢和活力。四是堅持實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。在全方位，多層次，寬領域的對外開放格局下，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，樹立國際眼光，加強戰(zhàn)略思維，把握發(fā)展機遇，應對風險挑戰(zhàn)，營造良好環(huán)境，更好利用國際國內兩個市場，兩種資源，完善開放型經濟體系，促進經濟發(fā)展方式轉變和國民經濟又好又快的發(fā)