韓國(guó)制鞋業(yè)于20世紀(jì)70年代初開始快速成長(zhǎng)，曾長(zhǎng)期在出口產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位，20世紀(jì)80年代韓國(guó)制鞋業(yè)是繼電氣電子產(chǎn)品、紡織品之后韓國(guó)的第三大出口產(chǎn)業(yè)，1990年創(chuàng)下出口43億美元的最高紀(jì)錄，但由于在發(fā)展過(guò)程中忽視了自我品牌的創(chuàng)立和市場(chǎng)開發(fā)能力的培養(yǎng)，在20世紀(jì)80年代末終因國(guó)內(nèi)工人勞動(dòng)力成本的快速上漲，在短短幾年內(nèi)失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口逐年遞減，每況愈下。2002年出口僅5.77億美元，2003年5月份在韓國(guó)鞋制品貿(mào)易史上首次出現(xiàn)逆差，宣告了韓國(guó)制鞋業(yè)作為主要出口產(chǎn)業(yè)時(shí)代的徹底結(jié)束。
　　
　　韓國(guó)制鞋業(yè)的興起
　　
　　韓國(guó)制鞋業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了引進(jìn)期(1970年以前)，成長(zhǎng)期(1971～1978)、成熟期(1979～1988)和衰退期(1988年以后)。
　　1970年以前，韓國(guó)制鞋業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)量都很有限，雖然1962年已首批出口美國(guó)，但限于產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)開拓能力，產(chǎn)品仍以供應(yīng)內(nèi)需市場(chǎng)為主。到1970年，制鞋業(yè)不過(guò)是個(gè)出口不足5千萬(wàn)美元，共擁有兩萬(wàn)余名工人的行業(yè)。70年代初開始，由于日資的投入制鞋業(yè)才得以較快發(fā)展，生產(chǎn)能力和規(guī)模迅速擴(kuò)大，出口也大幅增長(zhǎng)。出口金額1971年達(dá)到5000萬(wàn)美元，1973年1億美元，到1975年制鞋業(yè)基本轉(zhuǎn)變成以出口為主、擁有6萬(wàn)多名工人的產(chǎn)業(yè)。
　　與世界著名品牌的合作是韓國(guó)制鞋業(yè)興起的關(guān)鍵一步。1974年起，美國(guó)耐克、銳步、阿迪達(dá)斯等世界著名品牌先后開始在韓國(guó)訂作生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)鞋，大力促進(jìn)了韓國(guó)制鞋業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量得到較快提高，使韓國(guó)制鞋業(yè)逐漸興起并走向成熟，同時(shí)也奠定了韓國(guó)作為運(yùn)動(dòng)鞋主要供應(yīng)國(guó)的地位。其間，韓國(guó)制鞋業(yè)也積累了生產(chǎn)技術(shù)，原料的國(guó)產(chǎn)化率進(jìn)一步提高。在政府促進(jìn)出口政策支持下，鞋制品出口進(jìn)一步大幅增長(zhǎng)。
　　鞋制品的大量出口招來(lái)了主要進(jìn)口國(guó)的限制。1977年，最大出口市場(chǎng)美國(guó)對(duì)韓國(guó)鞋制品實(shí)施“進(jìn)口限制措施”，隨后，英國(guó)、意大利、挪威也紛紛效仿。在美國(guó)實(shí)施限制措施的四年期間，擁有鞋出口配額的四家大企業(yè)得以快速成長(zhǎng)，其產(chǎn)品出口量達(dá)到韓國(guó)鞋出口的80％。但盛況之下，四家企業(yè)卻未能抓住機(jī)遇創(chuàng)立品牌、培養(yǎng)開拓市場(chǎng)的能力，而是將主要精力用于從韓國(guó)政府獲得成為“綜合貿(mào)易商社”的許可，錯(cuò)過(guò)了良機(jī)。另一方面，由于出口受限，韓國(guó)制鞋業(yè)開始進(jìn)行產(chǎn)品的升級(jí)，同時(shí)開始與耐克等世界有名品牌進(jìn)行技術(shù)合作，進(jìn)行訂牌生產(chǎn)(OEM方式)。其結(jié)果，產(chǎn)品質(zhì)量得到一定的提高的同時(shí)，使OEM方式逐漸發(fā)展成為韓國(guó)鞋業(yè)生產(chǎn)和出口的主要模式，也使韓國(guó)制鞋業(yè)逐漸成熟。
　　1990年制鞋業(yè)在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位，占企業(yè)總數(shù)的2.7％(占韓國(guó)企業(yè)數(shù)量的第4位)，從業(yè)人員的6％(第4位)，產(chǎn)值的2.42％(第5位)，附加值的2.51％(第5位)，出口的6.6％，是繼電氣電子，紡織品之后的第三大出口產(chǎn)業(yè)。韓國(guó)制鞋企業(yè)絕大多數(shù)分布在釜山地區(qū)，1991年釜山地區(qū)制鞋業(yè)占韓國(guó)制鞋企業(yè)數(shù)的65.1％，生產(chǎn)線數(shù)的76.8％，從業(yè)人員的82.8％，出口額的88.4％。制鞋業(yè)在釜山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)比重，自70年代初起二十多年間一直是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，對(duì)該地區(qū)的生產(chǎn)，出口、就業(yè)發(fā)揮著重要作用，是該地區(qū)的第一大產(chǎn)業(yè)，遙遙領(lǐng)先于紡織、鋼鐵業(yè)，造船等其他主要行業(yè)。
　　在世界范圍內(nèi)，以出口額為基準(zhǔn)，1991年韓國(guó)制鞋業(yè)僅次于意大利居世界第二位，占世界鞋出口的20％。
　　
　　韓國(guó)制鞋業(yè)的衰落
　　
　　1981年美國(guó)對(duì)韓國(guó)鞋的進(jìn)口限制到期取消后，更多的企業(yè)涉足制鞋業(yè)，爭(zhēng)奪客戶的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致大批企業(yè)的倒閉。1986年起，韓國(guó)鞋制品先后受到了澳大利亞、日本、加拿大、美國(guó)，法國(guó)、意大利、芬蘭、菲律賓，EC瑞典，新西蘭等主要出口市場(chǎng)的配額限制。其中，1987年美國(guó)、加拿大，1990年EC對(duì)韓國(guó)的進(jìn)口限制措施，給韓國(guó)制鞋業(yè)帶來(lái)沉重打擊。恰逢韓幣兌美元的大幅升值、原材料價(jià)格的上漲，特別是1987年民主化運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的勞資糾紛增加及勞動(dòng)力成本的大幅上漲，導(dǎo)致制鞋業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力急劇減弱，從此韓國(guó)制鞋業(yè)進(jìn)入蕭條期，并逐漸衰落。自1990年起鞋的生產(chǎn)和出口大幅下降，每況愈下。1992年時(shí)出現(xiàn)大量制鞋業(yè)停業(yè)，倒閉。
　　衰落主要表現(xiàn)在出口的大幅下降和從業(yè)人員的急劇減少。從1990年到2002年，韓國(guó)制鞋業(yè)出口額由43億美元下降至5.77億美元，年均下降7.3％；制鞋業(yè)企業(yè)由1860家減至1685家，從業(yè)人員由17.96萬(wàn)名減至3萬(wàn)名，減少83.3％，13萬(wàn)名制鞋業(yè)工人失去工作崗位；生產(chǎn)額下降40％。鞋出口比重由1990年的72％降至2001年的35.4％，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)增多。
　　制鞋業(yè)的衰落給韓國(guó)釜山地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊，出口驟減，大量工人失業(yè)。釜山地區(qū)的鞋制品出口額由1990年的35.24億美元驟減至2001年的4.03億美元，減少89％。該地區(qū)鞋出口占全國(guó)鞋出口的比重也由81.8％降至57.4％。從業(yè)人員由1.990年的14.8萬(wàn)名驟減至2001年的1.8萬(wàn)名。鞋制品出口在釜山地區(qū)出口中所占比重由51.9％下降至8.8％。制鞋業(yè)作為該地區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)的地位不復(fù)存在。
　　從目前全球范圍內(nèi)來(lái)看，韓國(guó)已被我國(guó)，我國(guó)臺(tái)灣省以及印尼等東南亞國(guó)家超越，生產(chǎn)技術(shù)也與先進(jìn)國(guó)家拉開了距離。
　　
　　衰落的原因
　　
　　韓國(guó)制鞋業(yè)衰落的直接原因在于勞動(dòng)力成本的快速上漲導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降乃至喪失。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，工資上漲是不可避免的。但1987年起興起的民主運(yùn)動(dòng)以及韓幣升值，給勞動(dòng)力密集型的制鞋業(yè)以雙重打擊。1986～1990年5年間，工人工資平均年增長(zhǎng)率高達(dá)21％。因此，面對(duì)東南亞等國(guó)家制鞋業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，韓國(guó)制鞋業(yè)失去了國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口的急劇下降。
　　根本原因在于從70年代開始過(guò)分依賴訂牌生產(chǎn)方式(OEM)進(jìn)行生產(chǎn)和出口的模式。70年代中期起以O(shè)EM方式出口后，逐漸成為韓國(guó)制鞋業(yè)生產(chǎn)和出口的主要模式。1990～1993年，95％的鞋制品以上靠訂牌生產(chǎn)出口，而且主要依賴幾個(gè)主要客戶，這種從屬方式對(duì)韓國(guó)制鞋業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的弊端。首先，當(dāng)制鞋成本上升時(shí)，鞋的價(jià)格本應(yīng)隨之上升，但由于OEM方式?jīng)Q定了制鞋企業(yè)和大客戶之間的從屬關(guān)系，制鞋企業(yè)不能單方面決定提升價(jià)格，導(dǎo)致效益差；二是韓國(guó)制鞋業(yè)界自己沒(méi)有銷售渠道，只能依靠幾家主要OEM客戶下訂單。當(dāng)訂單轉(zhuǎn)移時(shí)，韓國(guó)制鞋業(yè)界就束手無(wú)策；三是各種核心部件和材料，主要依賴于主要客戶的研究，開發(fā)和供應(yīng)，價(jià)格也由供應(yīng)方?jīng)Q定，這種方式嚴(yán)重阻礙了韓國(guó)制鞋業(yè)進(jìn)行自主技術(shù)開發(fā)的努力，同時(shí)也往往由于原材料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題而使韓國(guó)制鞋業(yè)受到損失。
　　長(zhǎng)期忽視自我品牌創(chuàng)立、海外促銷能力以及專業(yè)人才的培養(yǎng)，是韓國(guó)制鞋業(yè)衰落的另一重要原因。1962年出口第一批鞋制品后的幾十年間，沒(méi)有成功創(chuàng)立一個(gè)知名品牌，也沒(méi)有成立一家專門促銷公司。到20世紀(jì)80年代中后期，創(chuàng)立了幾個(gè)牌子試圖打入美國(guó)市場(chǎng)，但為時(shí)已晚。此時(shí)美國(guó)的大品牌已經(jīng)完全掌握了國(guó)際市場(chǎng)，韓國(guó)新創(chuàng)品牌已無(wú)立足之地。由于沒(méi)有自己的品牌，使韓國(guó)制鞋業(yè)空有較高品質(zhì)的產(chǎn)品，而難以打入世界市場(chǎng)。
　　此外，世界鞋制品需求量十年間增長(zhǎng)了十倍，于1990年達(dá)到飽和，需求增長(zhǎng)緩慢，對(duì)韓國(guó)制鞋的發(fā)展十分不利。外國(guó)的進(jìn)口限制措施加速了韓國(guó)制鞋業(yè)衰落。
　　
　　啟示
　　
　　可以看出，韓國(guó)制鞋業(yè)是隨著與世界著名品牌的合作而帶來(lái)的出口快速增長(zhǎng)而崛起，隨著這一合作方式的結(jié)束而導(dǎo)致的出口的惠劇減少而衰落。由于過(guò)分依賴于幾家主要客戶通過(guò)OEM方式生產(chǎn)和出口，使韓國(guó)制鞋業(yè)在新材料的開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)的研究、市場(chǎng)開拓能力的培養(yǎng)、品牌的創(chuàng)立等方面受到了制約，未能確保擁有品牌和銷路這兩大關(guān)鍵。當(dāng)制鞋業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)力主要OEM客戶將訂單轉(zhuǎn)移時(shí)，韓國(guó)鞋制品出口無(wú)路，加之國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分有限，走向衰落也就成為必然。韓國(guó)制鞋業(yè)大起大落由極盛到極表的原因故然較多，但熱衷于接受外國(guó)知名品牌訂貨，未能培養(yǎng)出自己國(guó)家的品牌占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)知名品牌將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至中國(guó)和東南亞后，韓國(guó)突然間頓悟，但為時(shí)已晚。這一教訓(xùn)可謂沉重，對(duì)我們具有深刻的啟示。
　　目前，我國(guó)的制鞋業(yè)與韓國(guó)制鞋業(yè)有相似之處。一是我國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新材料的研究開發(fā)的重視程度、資金投入及人才培養(yǎng)都還很不夠。二是部分產(chǎn)品按OEM方式生產(chǎn)出口，我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)手中沒(méi)有直接客戶，也不掌握銷售渠道；三是我國(guó)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本也在不斷上漲，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不堪承受。從韓國(guó)企業(yè)對(duì)外投資情況來(lái)看，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力更具競(jìng)爭(zhēng)力的東南亞國(guó)家。隨著我東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步增加，我國(guó)部分地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)有最終失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的可能。我們應(yīng)從韓國(guó)制鞋業(yè)的興衰中吸取教訓(xùn)，研究制定對(duì)策。
　　
　　編輯／王