國(guó)家質(zhì)檢總局近期發(fā)布公告，停止所有食品類生產(chǎn)商獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國(guó)家免檢標(biāo)識(shí)不再有效。
　　質(zhì)檢總局此舉是由“三鹿奶粉”事件引發(fā)的，食品的特殊性和食品安全事故的嚴(yán)重性，不得不讓國(guó)家免檢制度和名牌稱號(hào)進(jìn)一步接受事實(shí)的質(zhì)問(wèn)。
　　
　　質(zhì)問(wèn)國(guó)內(nèi)免檢
　　
　　在北京北太平莊的物美大賣場(chǎng)，記者看到，由于“三鹿奶粉”事件，前一陣子或下架、或瘋狂促銷的牛奶都已經(jīng)重新上架，其中部分伊利牛奶包裝上，還印有“國(guó)家免檢”標(biāo)識(shí)。
　　而在沃爾瑪超市的進(jìn)口商品專區(qū)，記者翻看飲料、餅干、牛奶等不同種類商品的包裝后并未發(fā)現(xiàn)類似“國(guó)家免檢”或“名牌”之類的標(biāo)識(shí)。一位德國(guó)留學(xué)生向記者介紹，德國(guó)沒(méi)有名牌標(biāo)識(shí)和國(guó)家免檢的規(guī)定，而由非官方機(jī)構(gòu)測(cè)試給出評(píng)分，但這并不代表名牌或者免檢，所有商品都必須經(jīng)過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)才能上架。
　　除了牛奶產(chǎn)品之外，其他冠有名牌或者免檢的商品一直以來(lái)也不那么讓人放心。據(jù)了解，九陽(yáng)電磁灶雖為“國(guó)家免檢”產(chǎn)品，但近幾年在質(zhì)量、維修、售后等多方面的投訴一直居高不下；摩托羅拉、諾基亞、愛(ài)立信、三星、西門子、飛利浦六大名牌手機(jī)也一度居中國(guó)消費(fèi)者投訴前六名。
　　就這次食品免檢風(fēng)暴給消費(fèi)者消費(fèi)心態(tài)帶來(lái)的影響，記者隨機(jī)采訪了10位消費(fèi)者，其中有6位消費(fèi)者表示，由于此次事件，他們對(duì)其他“免檢”產(chǎn)品也頗有顧慮；有3位消費(fèi)者表示消費(fèi)時(shí)會(huì)進(jìn)行考慮；1位消費(fèi)者則表示，免檢風(fēng)暴對(duì)其沒(méi)有影響，只要自己喜歡，不會(huì)考慮其是否為免檢產(chǎn)品。
　　
　　名牌稱號(hào)冷遇摘牌
　　
　　看過(guò)三鹿幼兒配方奶粉廣告的人都應(yīng)該記得名為《1100道檢測(cè)關(guān)的背后》的電視片，它宣稱：“1100道檢測(cè)關(guān)，呵護(hù)寶寶健康，值得媽媽信賴!”這“1100”道關(guān)口為三鹿贏來(lái)了“免檢”稱號(hào)，可問(wèn)題是為什么這1100道檢測(cè)關(guān)就攔不住一個(gè)三聚氰胺？“免檢”是否已意味著無(wú)論從廠商到質(zhì)檢部門都可以做“甩手掌柜”？
　　我國(guó)的產(chǎn)品免檢制度始于20世紀(jì)90年代，于1999年在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。2000年3月，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，賦予免檢產(chǎn)品以特殊權(quán)利——“在免檢有效期內(nèi)，各級(jí)政府部門以及流通領(lǐng)域均不得對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查?！蓖?，第一批免檢產(chǎn)品名單出爐。自2001年12月國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)新的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》后，免檢產(chǎn)品名單越來(lái)越膨脹。
　　與此同時(shí)，我國(guó)也開始實(shí)施了名牌戰(zhàn)略，7年來(lái)共表彰了近2000個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品。為增加中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從2005年始，國(guó)家質(zhì)檢總局推出了中國(guó)世界名牌產(chǎn)品，目前已有海爾、波司登等10個(gè)品牌享有中國(guó)世界名牌產(chǎn)品稱號(hào)。
　　但是，這些“殊榮”都在2008年9月17日被終結(jié)。由于“三鹿奶粉”事件所帶來(lái)的重大影響，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，從即日起，停止所有食品類生產(chǎn)商獲得的國(guó)家免檢產(chǎn)品資格，停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)出口食品免檢，取消有關(guān)企業(yè)獲得的出口食品免檢資格。從9月18日起，廢止實(shí)施了8年的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。
　　在此次事件中，由于蒙牛、伊利、光明三家企業(yè)生產(chǎn)的液態(tài)奶部分批次產(chǎn)品發(fā)生三聚氰胺污染，國(guó)家質(zhì)檢總局撤銷了蒙牛、伊利、光明三家企業(yè)液態(tài)奶產(chǎn)品中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。另外，質(zhì)檢總局今后將不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。
　　時(shí)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江表示，質(zhì)檢總局近期將對(duì)獲得中國(guó)名牌稱號(hào)的食品企業(yè)進(jìn)行一次大檢查，凡是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格或存在其他質(zhì)量安全問(wèn)題的，一律取消名牌稱號(hào)。
　　
　　免檢制度理應(yīng)取消
　　
　　此次事件讓人感受到某種可悲，竟是由“三聚氰胺“這個(gè)有毒的化學(xué)物質(zhì)終結(jié)了我國(guó)的食品免檢制度。但是三聚氰胺并不是唯一可以達(dá)到以次充好、以假亂真效果的化工原料。禁絕了一個(gè)三聚氰胺，還可能有其他的替代品出現(xiàn)。不論是食品或其他商品都不能成為企業(yè)單純牟利的工具，某個(gè)細(xì)節(jié)的失敗都有可能關(guān)系民眾的生命健康安全。
　　中華全國(guó)供銷合作總社培訓(xùn)中心主任、北京市商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)楊謙告訴記者，奶品危機(jī)后，質(zhì)檢總局對(duì)免檢制度的取消是非常正確的。從理論上講，為了降低監(jiān)管的成本以及降低企業(yè)的成本，免檢制度是一個(gè)合理的制度安排。但是，這種制度的基礎(chǔ)是信用水平以及對(duì)信用的監(jiān)管，但這恰恰是目前我們這個(gè)社會(huì)的軟肋。免檢制度的風(fēng)險(xiǎn)損失可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它帶來(lái)的社會(huì)利益。因此，楊謙認(rèn)為應(yīng)該取消所有消費(fèi)品的免檢制度。
　　“免檢”的終結(jié)隨之帶來(lái)的就是對(duì)中國(guó)名牌產(chǎn)生機(jī)制的極大沖擊?！巴ㄟ^(guò)政府的機(jī)構(gòu)主持評(píng)選出來(lái)的名牌，實(shí)際上已經(jīng)把政府的公信力捆綁進(jìn)去了，所以等于政府給了這些企業(yè)極大的信用支持，這比資金支持還要有用。” 楊謙意味深長(zhǎng)地說(shuō)，“很多企業(yè)就是為了獲取這種信用才努力去爭(zhēng)取名牌稱號(hào)的，擴(kuò)張是這種努力最普遍的一個(gè)形式。所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)常常是名牌企業(yè)拿消費(fèi)者開涮。因此，政府應(yīng)該重新檢討名牌產(chǎn)品的產(chǎn)生機(jī)制，并且對(duì)具有名牌稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行常規(guī)性的監(jiān)督?！?br/>　　縱觀“三鹿奶粉”事件始末，這是一起由終端反饋的危機(jī)事件，消費(fèi)者是發(fā)現(xiàn)者也是最大的受害者，但是卻出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，從始至今，都沒(méi)有聽到消費(fèi)者協(xié)會(huì)的聲音。這從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明在對(duì)企業(yè)的約束方面，消費(fèi)者的力量實(shí)在太弱了些。
　　楊謙表示，在這樣的環(huán)境中，什么樣的名牌企業(yè)都會(huì)有欺負(fù)消費(fèi)者的念頭。所以，政府在解決問(wèn)題的時(shí)候，除了采取各種行政手段以外，還應(yīng)該考慮改變目前消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的組成原則和活動(dòng)方式，讓它真正能夠代表消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)商產(chǎn)生約束作用。否則什么事情都要靠政府，不僅政府可能疲于應(yīng)付，而且還可能無(wú)法保證生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間關(guān)系的和諧。
　?。▉?lái)源：《市場(chǎng)報(bào)》2008年10月15日 編輯／劉麗