新的運(yùn)營模式及特點(diǎn)
　　
　　經(jīng)過了近幾年大規(guī)模的集中整治和20多年來市場自身的發(fā)展，北京商品交易市場運(yùn)營模式正在悄然發(fā)生變化，傳統(tǒng)單一獨(dú)大的攤位制運(yùn)營模式正在被突破，北京商品交易市場運(yùn)營模式正呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)和趨勢，一批新的運(yùn)營模式隨之出現(xiàn)。我個(gè)人認(rèn)為，運(yùn)營模式突破后，商品交易市場這種經(jīng)營業(yè)態(tài)和形式將與現(xiàn)代多種商業(yè)業(yè)態(tài)形式交相輝映、相互融合；商品交易市場與現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展相融合，更能適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)和消費(fèi)的需要。
　　
　　攤位制模式
　　攤位制市場模式是源于我國傳統(tǒng)集市貿(mào)易的有形市場形態(tài)，它與我國目前生產(chǎn)力水平總體仍然較低的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，也符合幾千年來人們的消費(fèi)習(xí)慣。在北京，它目前仍然是一種在數(shù)量上占絕對多數(shù)的形態(tài)，約占總量的70% ～ 80%。攤位制市場的特點(diǎn)在于：市場的所有者與經(jīng)營者分離；市場經(jīng)營者眾多，少則幾十，多則幾百上千家商戶；沒有統(tǒng)一進(jìn)貨；不設(shè)統(tǒng)一收銀，即時(shí)現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨交易；沒有統(tǒng)一、規(guī)范的入口和出口。
　　在北京，攤位制運(yùn)營模式主要有三種具體形式：承包經(jīng)營模式，租賃經(jīng)營模式，買斷經(jīng)營模式。
　　攤位制市場模式的缺點(diǎn)在于：由于市場的所有者與經(jīng)營者分離，市場的所有者不能有效地控制經(jīng)營者的商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，管理缺位，給不法商販以可乘之機(jī)，政府主管部門監(jiān)管的成本較高；市場所有者與經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利關(guān)系失衡，市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)基本上轉(zhuǎn)嫁給商戶承擔(dān)；進(jìn)貨渠道難以有效控制；總體上講，產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低，商品價(jià)格低、質(zhì)量較為粗糙，因此攤位制市場的商品信譽(yù)相對較差等。
　　但北京的攤位制市場經(jīng)過升級改造和加強(qiáng)監(jiān)管后，一些問題得到了有效解決，商品質(zhì)量有了更切實(shí)的保障，市場環(huán)境有了明顯改善，攤位制市場模式目前仍然表現(xiàn)具有較強(qiáng)的經(jīng)營優(yōu)勢。
　　客觀地評價(jià)本市攤位制市場，可以這么說，從歷史上看，在2000年前，攤位制市場功不可沒，利大于弊；從現(xiàn)實(shí)看，在2000年后，攤位制市場問題暴露出來，與城市發(fā)展之間的矛盾突出。經(jīng)過近三四年來的治理整頓，攤位制市場基本規(guī)范。從未來看，攤位制市場在我市仍然有它存在和發(fā)展的空間，不能隨便取消攤位制市場這種業(yè)態(tài)形式。在任何一個(gè)成熟的市場，多業(yè)態(tài)并存、各業(yè)態(tài)互補(bǔ)是商業(yè)業(yè)態(tài)的常態(tài)結(jié)構(gòu)和客觀規(guī)律。
　　
　　超市化模式
　　超市化模式就是仿照超級市場的經(jīng)營模式，在商品交易市場內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一宣傳，實(shí)行“攤位形式、超市化經(jīng)營”。如居然之家建材市場、愛家家居、百安居等市場。超市化模式約占北京商品交易市場總量的15%～20%左右，這一模式在北京建材家裝市場運(yùn)用得比較普遍。
　　超市化模式的主要特點(diǎn)是：一、市場內(nèi)傳統(tǒng)攤位制中的柜臺、隔柵可能不復(fù)存在，代之的是以現(xiàn)代化的貨架陳列、藝術(shù)化的商品展示而劃分的經(jīng)營區(qū)間，是一種開放式空間；二、市場內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一收款、統(tǒng)一結(jié)算；三、商品按超市分類上架，明碼標(biāo)價(jià)，消費(fèi)者開架自選；四、突出“一站式”購物模式，市場內(nèi)的商品呈現(xiàn)系列化、配套化，商品的進(jìn)貨、陳列和擺放突出滿足消費(fèi)者多層次“一站式”購物的需求；五、超市化模式不斷刺激市場所有者和經(jīng)營者開拓新的市場，反過來，超市模式也為新的市場開拓提供了利器；六、超市化模式有利于向網(wǎng)上購物、電子結(jié)算方向發(fā)展；七、超市化模式將促進(jìn)商品交易市場自身進(jìn)一步細(xì)分，各種專業(yè)市場不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的綜合性的商品交易市場可能向?qū)I(yè)市場轉(zhuǎn)變。
　　
　　店鋪化模式
　　店鋪化模式就是將原來市場內(nèi)的商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立式的店鋪或從外部引入專業(yè)店、專賣店。如百榮世貿(mào)市場、北京萬通市場等。店鋪化模式約占北京商品交易市場總量的20%左右。
　　店鋪化模式的主要特點(diǎn)是，店鋪是具有法人資格的商品經(jīng)營者，獨(dú)立經(jīng)營；店鋪化模式?jīng)]有統(tǒng)一收銀和統(tǒng)一結(jié)算；店鋪化模式適合經(jīng)營不同系列、多種類商品；商品結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)性、深度性，品種豐富，選擇余地大；店鋪化模式主要以零售為主，批發(fā)不在店內(nèi)現(xiàn)場交易，而改在店外進(jìn)行；店鋪設(shè)計(jì)裝飾在總體上力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但又充分體現(xiàn)經(jīng)營商品特點(diǎn)；店鋪可以是原有商戶轉(zhuǎn)變而來，也可以從外部引入專業(yè)店或?qū)Ｙu店。
　　在北京，店鋪化模式經(jīng)營有兩種具體的形式：一種是有限產(chǎn)權(quán)店鋪模式，即店主擁有一定期限的產(chǎn)權(quán)，如萬通市場有一半多的商戶擁有40 年的店鋪產(chǎn)權(quán)；另一種是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)店鋪模式，主要是臨街而設(shè)的店鋪，便于店主買斷產(chǎn)權(quán)。如望京六百本市場全部是獨(dú)立產(chǎn)權(quán)店鋪。
　　
　　總經(jīng)銷、總代理模式
　　主要是品牌代理或經(jīng)銷。在傳統(tǒng)商品交易市場中，有些商戶經(jīng)過多年的經(jīng)營奮斗，掌握了某種商品的銷售渠道或穩(wěn)定的市場客源，與廠家形成了鞏固的廠商關(guān)系，于是就成為某種商品（品牌）的地區(qū)總經(jīng)銷或總代理。
　　目前在北京，并沒有一家商品交易市場整體采用總經(jīng)銷、總代理模式，這種模式主要涵蓋在攤位制市場模式中。如在北京天意市場中，具有總經(jīng)銷、總代理資質(zhì)的商戶已經(jīng)超過了20%?？偨?jīng)銷、總代理模式是市場充分競爭的結(jié)果，它的出現(xiàn)，將改變傳統(tǒng)商品交易市場攤位制模式的經(jīng)營格局和經(jīng)營特點(diǎn)。
　　總經(jīng)銷、總代理模式的主要特點(diǎn)：總代理、總經(jīng)銷的商戶必須是獨(dú)立經(jīng)營的法人，一般都要注冊為有限責(zé)任公司；總代理、總經(jīng)銷以批發(fā)為主，兼營零售；市場內(nèi)的攤位成為商品展示的重要窗口，也是市場信息搜集的主要渠道，攤位逐漸成為商品展覽展示、商務(wù)洽談、獲取訂單和品牌推廣中心；具有一定的配送商品的能力；建立了獨(dú)立的分銷渠道和分銷商隊(duì)伍，或握有重要的客戶資源。
　　
　　物流中心模式
　　即傳統(tǒng)的商品交易市場借鑒物流中心經(jīng)營方式或向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代物流中心是綜合性、地域性、大批量的物資位移集中地，它集商流、物流、信息流和資金流為一體，是聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的重要中介組織，具有全方位商品配送、價(jià)格形成和信息發(fā)布、電子結(jié)算、展覽展示、綜合服務(wù)等功能。在北京，一些大型有實(shí)力的商品交易市場或郊區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，正在嘗試向現(xiàn)代物流中心模式的轉(zhuǎn)變。如北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、世紀(jì)天樂市場、百榮世貿(mào)（正在籌建中的三期，永外國際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)中心）等，都在借鑒物流中心的經(jīng)營模式。物流中心模式約占北京商品交易市場總量的5%～10%左右。
　　物流中心模式的主要特點(diǎn)是：市場有完善的信息網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)營的商品品種相對較少，但批量大、輻射范圍廣；存儲吞吐能力強(qiáng)；配送功能健全；具有與車站、港口、機(jī)場等聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是借鑒物流中心模式成功的一個(gè)典型代表。
　　
　　采購中心模式
　　即傳統(tǒng)的商品交易市場借鑒采購中心的運(yùn)營方式，如北京沙子口文化用品市場、天意市場、官園市場等。采購主要來自外貿(mào)采購、外商采購、本市零售企業(yè)采購、北京城郊及周邊中小城市零售商采購、政府及事業(yè)單位的采購等。采購中心的運(yùn)營模式與其他新的運(yùn)營模式并不是互相替代的關(guān)系，而是可以兼容的。北京絕大多數(shù)的商品交易市場都在借鑒和運(yùn)用采購中心的經(jīng)營模式，每年從商品交易市場采購的商品總量暫無統(tǒng)計(jì)，保守估計(jì)年采購額應(yīng)在銷售總額的20%以上，即22億元以上。
　　采購中心模式的主要特點(diǎn)是：商品交易市場仿照采購中心的職能，可以組織公開招標(biāo)、競爭性談判，提供采購便利，引導(dǎo)采購單位與商戶接洽；采購一般是定期進(jìn)行的且有相對固定的供貨和采購關(guān)系；采購實(shí)行集中批量交易；采購具有一定的季節(jié)性特點(diǎn)；采購單位或在市場內(nèi)設(shè)立固定采購點(diǎn)。
　　
　　倉儲式模式
　　即商品交易市場借鑒倉儲式業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式。在北京，主要是一些位于城郊或靠近交通樞紐的商品交易市場，正在有意識地借鑒倉儲式業(yè)態(tài)模式。如北京天蘭天尾貨市場等。但這一模式目前所占比例不大。
　　倉儲式模式的主要特點(diǎn)：市場空間巨大，有儲存貨物的空間；貨物以整箱整包批量出售為主；儲銷一體，批零兼營。
　　嚴(yán)格意義上的倉儲店是以會(huì)員制為基礎(chǔ)的，這一點(diǎn)并不適合我國國情，尤其是不適合商品交易市場特定的消費(fèi)對象和消費(fèi)習(xí)慣。因此，商品交易市場借鑒倉儲式業(yè)態(tài)，更多的是一種形式上的借鑒和模仿。
　　
　　市場監(jiān)管機(jī)制需創(chuàng)新
　　
　　市場監(jiān)管的主要對象是市場開辦者、管理者及經(jīng)營者。要將商品市場主辦者統(tǒng)一納入企業(yè)登記管理，使其成為具有法律意義上的市場秩序“第一責(zé)任人”。通過依法監(jiān)管、督促和指導(dǎo)，使市場主辦者樹立商業(yè)品牌意識，規(guī)范經(jīng)營行為，建立健全內(nèi)部商品質(zhì)量管理制度，確保市場秩序和商品質(zhì)量；要宣傳誠實(shí)信用、守法經(jīng)營思想和“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”的經(jīng)營理念，提高質(zhì)量意識和經(jīng)營管理水平；要使市場經(jīng)營者自覺遵守公認(rèn)的商業(yè)道德和法律規(guī)范，約束自己的經(jīng)營行為。
　　市場監(jiān)管的關(guān)口要前移，即建立重要商品嚴(yán)格準(zhǔn)入的制度，嚴(yán)把商品的市場準(zhǔn)入關(guān)。商品準(zhǔn)入制度是以重要商品準(zhǔn)入備案制度為核心的一系列商品安全監(jiān)管制度和措施的總稱。按實(shí)施主體不同分類，主要包括兩方面內(nèi)容：一是工商部門實(shí)行的重要商品準(zhǔn)入備案、市場巡查、質(zhì)量抽查、公示警示、預(yù)警和信用分類監(jiān)管、不合格商品退出等制度措施；二是經(jīng)營者實(shí)行的商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)登記、重要商品協(xié)議進(jìn)入等制度措施。重要商品準(zhǔn)入備案制度，就是工商部門通過“索證”并進(jìn)行備案登記等措施，審查商品生產(chǎn)商或供貨商主體資格的合法性和產(chǎn)品質(zhì)量的真實(shí)性，將無證照商品和假冒偽劣商品擋在市場之外。這是工商機(jī)關(guān)實(shí)施市場監(jiān)管的基礎(chǔ)。質(zhì)量抽查制度是工商部門加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度的重要保障措施；不合格商品市場退出制度是工商部門確保上市商品質(zhì)量的重要手段，經(jīng)營者自動(dòng)退市與執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制退市相結(jié)合，確保流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)登記、重要商品協(xié)議進(jìn)入等制度，是強(qiáng)化經(jīng)營者責(zé)任的重要制度，也是市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。要通過市場巡查、質(zhì)量抽查、公示、警示、督促經(jīng)營者落實(shí)商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗(yàn)、“索證”、“索票”、建立進(jìn)銷貨臺賬等制度為主要手段，在商品進(jìn)入市場環(huán)節(jié)，建立健全質(zhì)量安全過濾機(jī)制，加強(qiáng)對商品市場的監(jiān)管。
　　采取日常巡查和突擊檢查相結(jié)合的方法，建立覆蓋整個(gè)流通領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，對涉及商品質(zhì)量問題的投訴，高度重視，認(rèn)真解決，并以此為線索，挖出根源；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，最大限度地發(fā)動(dòng)群眾，形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。
　　北京市政府有關(guān)部門和各大商品交易市場要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行《商品交易市場設(shè)置與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)已于2007年9月1日起實(shí)施，這是北京市政府實(shí)施的第一部有關(guān)商品市場管理的地方性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，商品交易市場選址應(yīng)以方便居民購物，不擾民、不阻礙交通、不破壞市容環(huán)境為原則，交通樞紐、主要交通干道兩側(cè)和國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等單位的200米以內(nèi)地區(qū)，不得建設(shè)市場。標(biāo)準(zhǔn)提出，市場應(yīng)當(dāng)建立不合格商品退市機(jī)制，市場內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)或涉嫌有毒、有害、過期、假冒侵權(quán)、偽劣商品等問題時(shí)，市場主辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取市場臨時(shí)禁售措施，并向政府相關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門還應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)市場監(jiān)管的立法工作，及早制定北京商品交易市場管理?xiàng)l例。
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