《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》十一實(shí)施，國(guó)管局節(jié)能辦掛牌，人民銀行帶頭下節(jié)能“硬指標(biāo)”
　　
　　這是中國(guó)人民銀行（下稱“人民銀行”）一次很特別的會(huì)議，討論的不是金融問(wèn)題，而是節(jié)能減排工作。
　　10月23日，人民銀行首次召集上?？偛俊⒏鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、各中心支行主要負(fù)責(zé)人就該系統(tǒng)2008年節(jié)能減排工作召開會(huì)議。至此，人民銀行36個(gè)下屬單位都將明確各自的2010年節(jié)能減排目標(biāo)值，所確定的節(jié)能目標(biāo)值將直接納入各分支行的工作考核，從而影響工作評(píng)級(jí)。
　　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（下稱“國(guó)管局”）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室主任范學(xué)臣在人民銀行節(jié)能減排工作會(huì)上說(shuō)，“這是10月1日《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（下稱《條例》）實(shí)施以來(lái)，國(guó)家部委機(jī)關(guān)第一次召開的節(jié)能工作會(huì)議，人民銀行開了一個(gè)好頭，公布了考核指標(biāo)，之后所有的公共機(jī)構(gòu)都將進(jìn)行節(jié)能考核?！?br/>　　
　　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能要起表率作用
　　
　　作為《節(jié)約能源法》的配套行政法規(guī)，《條例》明確規(guī)定公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)，在公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作中實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，把節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。范學(xué)臣認(rèn)為，《條例》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，標(biāo)志著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作又邁進(jìn)了一個(gè)新的階段。
　　范學(xué)臣所在的國(guó)管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室（下稱“國(guó)管局節(jié)能辦”）剛剛掛牌僅兩個(gè)星期。在范學(xué)臣看來(lái)，國(guó)管局作為國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的主管部門，將在全國(guó)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作上發(fā)揮監(jiān)督與管理作用。
　　據(jù)悉，國(guó)管局節(jié)能辦將承擔(dān)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；承擔(dān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)約能源管理工作，會(huì)同有關(guān)部門制定規(guī)劃、規(guī)章制度并組織實(shí)施；制定能源消耗定額和既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃；承擔(dān)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核工作。
　　
　　10月7日，國(guó)管局房地產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)王衛(wèi)東在做客中國(guó)政府網(wǎng)，對(duì)《條例》進(jìn)行解讀時(shí)透露，“國(guó)管局在明年一季度將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門，對(duì)地方各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況進(jìn)行全面檢查。”
　　10月23日的會(huì)議上，人民銀行節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)王珂宣布該行的節(jié)能減排辦公室改為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室，與企業(yè)節(jié)能減排區(qū)分開來(lái)，專司公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
　　一場(chǎng)由公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系變化所引發(fā)的節(jié)能考核“風(fēng)暴”正悄然發(fā)生。
　　
　　機(jī)關(guān)是耗能大戶
　　
　　“以前更多是叫政府機(jī)關(guān)，但不太科學(xué)，并不能代表全部或部分依靠公共財(cái)產(chǎn)資金運(yùn)行的機(jī)構(gòu)?！?范學(xué)臣說(shuō)，“我國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作從剛開始抓到現(xiàn)在經(jīng)歷了三個(gè)階段，都是近幾年的事?！?br/>　　據(jù)介紹，政府機(jī)關(guān)早期的節(jié)能工作是倡導(dǎo)。2001年11月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部和國(guó)管局發(fā)布了政府機(jī)構(gòu)節(jié)能行動(dòng)的倡議，倡議要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、武警、國(guó)防、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約能源、節(jié)約資金。
　　范學(xué)臣說(shuō)，“這個(gè)倡議發(fā)完之后在社會(huì)上引起非常強(qiáng)烈的反響，三部門開始對(duì)全國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)能耗狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查完后發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)的能耗問(wèn)題突出，數(shù)字驚人，節(jié)能的空間巨大?！?br/>　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公務(wù)員人均年耗電是普通居民的19倍，政府機(jī)關(guān)的能源消費(fèi)約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的5％，能源費(fèi)用每年巨大。
　　建設(shè)部、財(cái)政部在對(duì)我國(guó)24個(gè)示范省市的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑總面積不足全國(guó)城鎮(zhèn)建筑總面積