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第七屆亞歐首腦會(huì)議:亞歐攜手應(yīng)對金融危機(jī)

2008-12-29 00:00:00
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2008年42期


  
  10月的北京,世界再一次將目光聚焦于此。
  在國際金融危機(jī)爆發(fā)以及能源、糧食、環(huán)境、自然災(zāi)害、貧困等全球性問題相互交織的背景下,10月24日至25日,第七屆亞歐首腦會(huì)議在北京舉行。
  這是亞歐會(huì)議歷史上最大規(guī)模的一次首腦聚會(huì),來自亞歐兩大洲45個(gè)亞歐會(huì)議成員領(lǐng)導(dǎo)人和代表齊聚北京,其中包括10位國家元首、26位政府首腦和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人。
  這是一次務(wù)實(shí)、開放、求共識的會(huì)議;短短兩天的時(shí)間,各國領(lǐng)導(dǎo)人就當(dāng)前國際金融危機(jī)等重大緊迫問題以及深化亞歐區(qū)域合作深入交換了意見,達(dá)成了許多重要共識,會(huì)議通過了3項(xiàng)成果文件,提出了17項(xiàng)合作倡議,亞歐各國超越差異,對話合作,共迎挑戰(zhàn),共謀發(fā)展。
  
  各國首腦“集思”忙
  
  “國家主席胡錦濤會(huì)見德國總理默克爾”,“溫家寶出席東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人早餐會(huì)”連日來,因?yàn)榈谄邔脕啔W首腦會(huì)議的舉辦,北京進(jìn)行著一場場雙邊、多邊外交活動(dòng)。繁忙,成為與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人留給公眾的第一直觀感受。
  在不到兩天的會(huì)議中,45個(gè)亞歐會(huì)議成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表舉行了四次全會(huì),集中討論國際經(jīng)濟(jì)金融形勢、糧食安全、可持續(xù)發(fā)展等問題;期間,中國的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人還同出席會(huì)議的外方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了60余場雙邊會(huì)談或會(huì)見,就雙邊關(guān)系、共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題等充分交換意見。與會(huì)的外國領(lǐng)導(dǎo)人也在“爭分奪秒”地抓住機(jī)會(huì)相互溝通,增進(jìn)理解,協(xié)調(diào)立場。
  其中,特別忙碌的外國首腦之一是日本首相麻生太郎,他于10月23日晚抵達(dá)北京。據(jù)日本外務(wù)省發(fā)言人兒玉和夫介紹,10月24日早上,麻生太郎參加?xùn)|盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人早餐會(huì);9:00-9:40,會(huì)見韓國總統(tǒng)李明博;10:20-11:00,會(huì)見溫家寶總理;11:18-11:58,會(huì)見胡錦濤主席;12:15,與胡錦濤主席一道出席紀(jì)念中日和平友好條約締結(jié)30周年招待會(huì);下午,與德國總理默克爾進(jìn)行了40分鐘的會(huì)晤;之后參加第七屆亞歐首腦會(huì)議開幕式。
  
  據(jù)介紹,麻生太郎與各國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主要內(nèi)容為當(dāng)前國際金融危機(jī)及其對東亞地區(qū)的影響。針對這一系列的會(huì)談,兒玉和夫接連用了“非常坦誠的”、“非常好的”、“很有用的”、 “富有成果的”、“非常成功的”等詞匯來描述。
  在亞歐首腦會(huì)議第二次全會(huì)前,奧地利總理古森鮑爾專門把麻生太郎拉到記者臺前合影,并在會(huì)場一角交談。溫家寶總理十分理解他們的心情,在座位上靜候近兩分鐘,待他們交談完畢之后才宣布開會(huì)。
  
  攜手應(yīng)對金融危機(jī)
  
  面對愈演愈烈的世界性金融危機(jī),以及11月15日將在華盛頓舉行的國際金融峰會(huì),本屆亞歐首腦會(huì)議的召開讓人更加關(guān)注和充滿期待。南開大學(xué)亞太經(jīng)合組織(APEC)研究中心主任宮占奎教授表示:“由于世界經(jīng)濟(jì)正處在危難的時(shí)刻,此次會(huì)議將成為亞歐會(huì)議歷史上一次共渡危機(jī)的歷史標(biāo)志性會(huì)議?!?br/>  會(huì)前,東盟國家媒體普遍認(rèn)為,此次亞歐首腦會(huì)議上,應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)震蕩應(yīng)該是一個(gè)最重點(diǎn)的話題。東盟國家非常希望與歐盟國家分享應(yīng)對金融危機(jī)的措施和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也希望能夠以此為機(jī)會(huì)鞏固自己的金融防火墻,而建立共同外匯儲(chǔ)備基金是一項(xiàng)至關(guān)重要的舉措。韓國政府則希望這次亞歐首腦會(huì)議能夠成為推動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的契機(jī)。印度媒體認(rèn)為,亞歐會(huì)議是個(gè)政治論壇,對于解決具體問題還不能起到立竿見影的效果,但會(huì)議為亞歐領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)平臺,對達(dá)成共識和解決世界性問題具有重要意義。
  中國外交部部長楊潔篪說,這是在“非常特殊的國際背景下”召開的一次重要國際會(huì)議,亞歐領(lǐng)導(dǎo)人在首腦會(huì)議上共同對外發(fā)出的信息,將受到整個(gè)國際社會(huì)的關(guān)注。
  面對非常時(shí)刻,籌備兩年之久的本屆亞歐首腦會(huì)議沒有固守既定的日程。中國作為此次首腦會(huì)議東道國,及時(shí)調(diào)整了議題,將國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢列為首腦會(huì)議首要議題,還主動(dòng)加強(qiáng)與各成員的協(xié)調(diào),推動(dòng)亞歐合作應(yīng)對危機(jī)。
  10月24日,胡錦濤主席在第七屆亞歐首腦會(huì)議開幕式上發(fā)表題為《亞歐攜手 合作共贏》的致辭時(shí)說,近來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對國際金融市場造成嚴(yán)重沖擊,給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響,引起了世界各國政府和人民的憂慮。面對這一全球性挑戰(zhàn),世界各國需加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、密切合作、共同應(yīng)對。“在此關(guān)鍵時(shí)刻,堅(jiān)定信心比什么都重要。只有堅(jiān)定信心、攜手努力,我們才能共同渡過難關(guān)?!薄霸诮?jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,亞歐大陸的前途命運(yùn)日益緊密地同整個(gè)世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。亞歐攜手、合作共贏是我們最好的選擇。”
  同日,會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于國際金融形勢的聲明》(下稱《聲明》),呼吁各國應(yīng)采取負(fù)責(zé)任和穩(wěn)健的貨幣、財(cái)政和金融監(jiān)管政策,提高透明度和包容性,加強(qiáng)監(jiān)管,完善危機(jī)處置機(jī)制,保持自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融市場穩(wěn)定;并提出,解決金融危機(jī),要處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管關(guān)系,維持穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策;號召對國際貨幣與金融體系進(jìn)行有效和全面的改革,將與所有利益攸關(guān)方和國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,盡快提出適當(dāng)?shù)某h。
  觀察人士指出,《聲明》提出了解決金融危機(jī)的三大信號:即各國應(yīng)力保自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體系穩(wěn)定、處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管關(guān)系、全面改革國際貨幣與金融體系。
  法新社對此評價(jià)說,亞歐領(lǐng)導(dǎo)人承諾要對全球金融體系進(jìn)行全面而迅速的改革,同時(shí)宣布要采取聯(lián)合行動(dòng)應(yīng)對這場史無前例的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
  美聯(lián)社的報(bào)道說,亞歐領(lǐng)導(dǎo)人已就如何應(yīng)對全球金融危機(jī)達(dá)成了廣泛共識,并將在即將舉行的國際金融峰會(huì)上提出他們的觀點(diǎn)。亞歐領(lǐng)導(dǎo)人還呼吁制定引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)則。報(bào)道指出,以論壇形式舉行的亞歐會(huì)議通常不作出決策,但亞歐領(lǐng)導(dǎo)人在北京峰會(huì)上發(fā)表的《聲明》反映了這場危機(jī)對各國態(tài)度影響的程度。
  “我們同在一條船上,要么一起暢游,要么一起淹死?!睔W盟委員會(huì)主席巴羅佐一語道破了亞歐各國間共塑信心、直面危機(jī)的重要意義。
  
  亞歐會(huì)議走向更為務(wù)實(shí)階段
  
  經(jīng)歷了12年發(fā)展歷程的亞歐首腦會(huì)議機(jī)制,在國際金融危機(jī)的背景下,開始邁向一個(gè)更為務(wù)實(shí)的新階段。甚至有論者稱之為“天賜良機(jī)”。
  
  亞歐會(huì)議的45個(gè)成員背后,代表著約占世界總值50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,約占世界58%的人口,占世界總量60%的貿(mào)易額。據(jù)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員張健介紹,隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,許多歐洲國家深陷其中,面臨經(jīng)濟(jì)減速甚至衰退的危險(xiǎn)。一些原本不太重視亞歐會(huì)議的歐洲國家也改變了態(tài)度,希望利用此次會(huì)議加強(qiáng)與亞洲國家的合作,共同探尋應(yīng)對危機(jī)的策略。因此,亞歐會(huì)議45個(gè)成員領(lǐng)導(dǎo)人均出席了此次會(huì)議,如此高的出席率在以往是沒有的。
  1996年,第一屆亞歐會(huì)議在泰國曼谷舉行時(shí),芬蘭總統(tǒng)哈洛寧曾作為芬蘭外交部長與會(huì)。哈洛寧說,當(dāng)時(shí)相互之間溝通起來“還有點(diǎn)陌生”,但會(huì)議取得了成功,“我們邁出了接觸的第一步”,經(jīng)過12年的發(fā)展,亞歐會(huì)議已成為“亞歐國家之間合作和對話的中心論壇”,這一機(jī)制已被證明是“非常有價(jià)值的”。
  歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在開幕式上表示:“現(xiàn)在是一個(gè)前所未有的時(shí)刻,它需要我們采取前所未有的措施。亞洲和歐洲今天在北京走到了一起,來共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn),尋找雙贏的解決方案。為了歐洲和亞洲人民的利益,我希望這次會(huì)議是一個(gè)成果豐碩、并且富有建設(shè)性的會(huì)議?!?br/>  “全球性挑戰(zhàn)和此次的金融危機(jī)凸顯了亞歐會(huì)議機(jī)制的價(jià)值所在。盡管在過去的12年發(fā)展歷程中,多次有人對亞歐會(huì)議的形式、效果持懷疑的態(tài)度,但面對當(dāng)前的形勢,大家都意識到這一機(jī)制是非常重要的?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所所長馮仲平說。
  除國際金融問題外,本次會(huì)議還圍繞糧食安全及救災(zāi)合作、可持續(xù)發(fā)展和氣候變化、不同文明對話等問題開展討論,提出了許多建設(shè)性和前瞻性意見和建議。在會(huì)議通過的《可持續(xù)發(fā)展北京宣言》中,各方承諾推動(dòng)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),致力于在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下加強(qiáng)國際合作,妥善應(yīng)對氣候變化和能源安全等問題,共同促進(jìn)社會(huì)和諧。會(huì)議還發(fā)表了《主席聲明》,通過了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的多項(xiàng)合作倡議,表明亞歐會(huì)議正逐步從對話交流走向務(wù)實(shí)合作。
  “本屆亞歐首腦會(huì)議的成功舉行,使成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的中國,又一次贏得了世界的敬重,又一次向世界展示了中國的活力?!睔W盟委員會(huì)主席巴羅佐向中國領(lǐng)導(dǎo)人由衷地說。

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