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廣東龍門的“生態(tài)新政”

2008-12-29 00:00:00鄒錫蘭吳尚清
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2008年41期


  “良好的生態(tài)是龍門的生存命脈和核心競爭力所在,也是龍門的優(yōu)勢和希望所在?!睆V東省龍門縣委書記鄧炳球說,“十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明的新要求,這對龍門來說,是非常及時的指導(dǎo)方針,也提出了更高的要求。”
  
  新的“治縣理念”
  
  龍門的森林覆蓋率達(dá)到75%,有大量的礦產(chǎn)資源,且有山、泉、湖、瀑、洞一體化的自然資源,如何治林、治礦、治污就成為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
  2008年10月初,縣委書記鄧炳球在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示:龍門正在實施“兩手抓”戰(zhàn)略,即一手抓生態(tài)保護(hù)與建設(shè),重點抓好封山護(hù)林、綠色通道、綠色水道、綠色村莊“四項生態(tài)工程”;一手抓環(huán)境保護(hù)與建設(shè),牢固樹立環(huán)保優(yōu)先觀念,從治理污染企業(yè)和嚴(yán)格把好環(huán)保達(dá)標(biāo)引進(jìn)工業(yè)項目著手,維護(hù)好生態(tài)。
  為此,龍門首先開始實施林業(yè)治理工作,將森林生態(tài)整治和封山育林工作落到實處。在狠剎亂砍濫伐和毀林種果行為的同時,加強(qiáng)了植樹造林及荒山荒地、采礦跡地的復(fù)綠工作,加強(qiáng)了生態(tài)公益林、景觀林的規(guī)劃建設(shè)。
  與此同時,為確保環(huán)保生態(tài)年建設(shè)不停留在理論層面,龍門進(jìn)行了大刀闊斧的整治礦產(chǎn)資源工作。開展了整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序?qū)m椥袆?,以鐵的手腕關(guān)閉了83家非法或不合條件瓷泥場、石場和192個非法礦點,從嚴(yán)從重處理了一批違法抗法的分子,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的“有序開發(fā)”。
  此外,還加強(qiáng)環(huán)境治理和節(jié)能降耗,重點加強(qiáng)水泥企業(yè)等工業(yè)污染源排放的實時監(jiān)控。僅2007年,龍門縣已關(guān)閉生產(chǎn)技術(shù)落后的立窯水泥企業(yè)4家,拆除機(jī)立窯5臺,關(guān)停立窯水泥生產(chǎn)線7條。據(jù)悉,“十一五”期間,龍門縣將關(guān)停高耗能、高污染的機(jī)立窯落后水泥企業(yè)14家,努力減少生態(tài)環(huán)境破壞。
  事實上,早在2007年9月,龍門縣委就提出了新的“治縣理念”:即要不斷增強(qiáng)環(huán)保意識,堅持實施生態(tài)之縣戰(zhàn)略,走經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、資源永繼利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展之路;建設(shè)綠色龍門,維護(hù)強(qiáng)縣之源,做到生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉。
  隨后,龍門縣委決定2008年為“環(huán)保生態(tài)建設(shè)年”,并著手啟動,這是龍門近年來力度最大的一次生態(tài)保護(hù)行動。
  
  珠三角的“生態(tài)后花園”
  
  資料顯示,近年來到龍門旅游觀光、休閑度假的游客逐年增多,接待游客數(shù)量和旅游收入均以每年20%的速度增長。來龍門的人,大多是沖著龍門的溫泉和森林。龍門成了廣州、深圳、東莞的“郊區(qū)”,成了珠江三角州的生態(tài)后花園。
  2008年9月,在廣東旅游文化節(jié)舉辦之際,惠州市及龍門縣也分別舉辦相關(guān)活動,龍門縣的“森林度假、溫泉養(yǎng)生”旅游品牌令人矚目。其北回歸線上的國家森林公園——南昆山遠(yuǎn)近聞名,龍門的溫泉資源之豐富在華南屈指可數(shù)。
  惠州市委副書記、市長李汝求對龍門寄予厚望,他指出:惠州旅游的特色是森林度假、溫泉旅游、濱海旅游。其中,龍門就占了兩項,前景非常好。
  除了森林、溫泉外,龍門的“農(nóng)民畫”也是不可復(fù)制的生態(tài)人文資源,使龍門的生態(tài)旅游在廣東省旅游格局中更加獨具特色。
  龍門“農(nóng)民畫示范村”永漢鎮(zhèn)嘉義莊,已積極探索出新的旅游開發(fā)模式?,F(xiàn)在,嘉義莊與南昆山溫泉大觀園正式簽署了村企合作協(xié)議,聯(lián)手開發(fā)農(nóng)民畫。
  據(jù)永漢鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記張建民介紹,嘉義莊將在不改變農(nóng)民畫鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)形式的前提下,由合作企業(yè)出資整合提升,與4A景區(qū)直接連通,共同將這一品牌打響。
  鄧炳球強(qiáng)調(diào),要切實加大對農(nóng)民畫的培育與宣傳,進(jìn)一步提升農(nóng)民畫的檔次與質(zhì)量,做大做強(qiáng)農(nóng)民畫品牌。
  據(jù)來自廣東省旅游文化節(jié)上的信息顯示,龍門的“森林度假”和“溫泉養(yǎng)生”兩個產(chǎn)品已走在了廣東省的前列,并逐步打響了品牌,為龍門下一步創(chuàng)“中國旅游強(qiáng)縣”打下了堅實的基礎(chǔ);該縣正努力構(gòu)筑“森林生態(tài)、田園風(fēng)光、河湖泉瀑、文化風(fēng)情”四大板塊的旅游格局。
  目前,龍門縣旅游業(yè)創(chuàng)建了三大品牌:一是成功獲得了“廣東省旅游強(qiáng)縣”的稱號;二是獲評了三個4A級景區(qū)、一個3A級景區(qū),并成功通過驗收;三是獲得了“廣東省旅游特色縣”,另外永漢鎮(zhèn)及南昆山烏坭村等獲得了“廣東省旅游特色鎮(zhèn)(村)”稱號。為龍門今后旅游業(yè)的大發(fā)展和創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”打下堅實的基礎(chǔ)。
  “惠州市委書記黃業(yè)斌認(rèn)為,龍門的旅游資源、土地資源、淡水與溫泉資源和礦產(chǎn)資源,這種資源優(yōu)勢在惠州乃至廣東省都是最好的。龍門沒有道理不維護(hù)好這些先天的優(yōu)勢,讓每個到龍門的人都能感受到綠水青山的美。”鄧炳球說。
  
  “實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙贏”
  
  “無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”,也許龍門經(jīng)濟(jì)落后,根源在于工業(yè)落后。因此,龍門縣委提出,要堅定不移地實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略。
  為走出一條環(huán)保的工業(yè)富縣之路,龍門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持開發(fā)節(jié)約并重,節(jié)約優(yōu)先的原則,加強(qiáng)資源管理和合理利用,形成低消耗、低排放和高效率的集約型增長方式;對工業(yè)企業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)改選,努力形成健康文明、節(jié)約資源的加工生產(chǎn)模式。
  
  據(jù)悉,現(xiàn)在政府正加大力度做好對珠三角的招商引資工作,學(xué)習(xí)惠陽沙田建設(shè)園區(qū)的經(jīng)驗,把園區(qū)建設(shè)與農(nóng)民的利益結(jié)合起來,確保農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失利,做到環(huán)境保護(hù)與項目發(fā)展互惠互利、共生共榮。
  “只要符合三高二低的項目(高稅收、高科技、高效益、低能耗、低污染),以及能更好地解決勞動就業(yè)問題的企業(yè),我們都?xì)g迎、都要爭取?!编嚤蛘f。
  為了加快完善現(xiàn)有工業(yè)項目、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),龍門將環(huán)球、光大、塔牌三大水泥項目列為龍門重點建設(shè)項目,強(qiáng)力推進(jìn)三大水泥項目環(huán)保生產(chǎn),在節(jié)能降耗上提出了更高的要求。工業(yè)基地建設(shè)中也將環(huán)保指標(biāo)作為首選,切實抓好金山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等四個工業(yè)基地建設(shè),使工業(yè)基地成為現(xiàn)代化生態(tài)廠區(qū)。
  鄧炳球說:“要處理好人與自然的關(guān)系,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在第一位。生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢,也是競爭力,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的最關(guān)鍵問題。我們經(jīng)常告誡企業(yè):在處理企業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中,千萬不能單純?yōu)榱似髽I(yè)利潤的增長而犧牲環(huán)境,而是要通過多種途徑調(diào)節(jié)和控制環(huán)保與資源之間的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙贏?!?br/>  然而,由于龍門處于珠三角的邊緣,距離廣州、東莞、深圳路程近200公里,且一直沒有高速公路,與珠三角大城市的聯(lián)系不甚緊密。隨著經(jīng)過龍門的廣河高速公路于2008年動工、粵湘高速的籌建,龍門兩年內(nèi)將結(jié)束沒有高速公路的歷史。這標(biāo)志著龍門將融入珠三角一小時經(jīng)濟(jì)生活圈,將有更多的投資者開始關(guān)注龍門。
  憑借得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,龍門將迎來新一輪的經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。讓生態(tài)優(yōu)勢成為旅游發(fā)展的優(yōu)勢,讓旅游的發(fā)展惠及廣大百姓。對此,鄧炳球感慨道:“只要龍門保護(hù)好生態(tài),抓住交通設(shè)施對接的機(jī)遇,龍門旅游品牌、溫泉品牌、年桔品牌和水泥品牌一定會愈加響亮?!?

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