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推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展

2008-12-29 00:00:00范恒山
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2008年31期


  推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作,既是拓展我國(guó)西南地區(qū)發(fā)展空間、加快推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,又是發(fā)展中國(guó)與東盟國(guó)家睦鄰友好關(guān)系、推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、促進(jìn)周邊國(guó)家共同發(fā)展的重要途徑。
  廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于泛北部灣的核心位置,在推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中扮演著重要的角色。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境,為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供了有利條件,隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè)和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的日益深入,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中發(fā)揮越來越重要的支撐和推動(dòng)作用。但是,國(guó)際區(qū)域合作不僅要看條件,而且要靠實(shí)力,實(shí)力是合作與交流的基礎(chǔ)。
  廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)只有不斷加快開放開發(fā)進(jìn)程,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,才能在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中承擔(dān)更大的責(zé)任和義務(wù),才能在合作中更有吸引力,從而在合作中發(fā)揮更大的作用;同時(shí),也只有不斷加快開放開發(fā)進(jìn)程,提升與周邊國(guó)家對(duì)話和交流的實(shí)力,才能在參與和推進(jìn)泛北部經(jīng)濟(jì)合作中獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì),分享更多的合作利益。
  國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的行動(dòng)指南。加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā),要認(rèn)真實(shí)施好這一規(guī)劃,特別是要抓好如下一些關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建成區(qū)域性國(guó)際交通樞紐;二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快建成高層次產(chǎn)業(yè)合作基地;三是重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快建成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先行地區(qū);四是深化關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,加快建成體制創(chuàng)新的示范區(qū)域;五是加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,加快建成國(guó)際區(qū)域合作平臺(tái)。
  目前,泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作已取得了積極成效,前景十分廣闊。在推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的基礎(chǔ)上,廣泛深入發(fā)展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作,要注重在如下兩個(gè)方面下功夫:
  一是務(wù)實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作,不斷提升合作的層次和水平。要適應(yīng)加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的需要,不斷拓展合作的領(lǐng)域,并不斷優(yōu)化合作結(jié)構(gòu),提高合作質(zhì)量。特別要進(jìn)一步拓展基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和科技教育等領(lǐng)域的合作。
  二是積極完善合作機(jī)制,形成有效的合作交流通道。要充分用好現(xiàn)有區(qū)域合作平臺(tái),并進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易、投資和文化等領(lǐng)域的合作交流,打造更加寬廣的區(qū)域合作平臺(tái);要建立區(qū)域內(nèi)相關(guān)國(guó)家政府間經(jīng)常性互訪和雙邊磋商機(jī)制,建立健全民間團(tuán)體、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流溝通機(jī)制,加強(qiáng)全方位聯(lián)系溝通,促進(jìn)多層次對(duì)話交流,形成穩(wěn)固而有效的合作推動(dòng)機(jī)制;要進(jìn)一步加快各個(gè)周邊國(guó)家的開放進(jìn)程,形成相互銜接、一體化運(yùn)行的體制規(guī)則,促進(jìn)相互開放、共同發(fā)展。
  加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)能夠有效拓展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域和空間,而深化泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作有利于提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的質(zhì)量和效率,要把兩方面有機(jī)結(jié)合起來,采取務(wù)實(shí)措施,促進(jìn)良性互動(dòng),不斷開創(chuàng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的新局面。
  (根據(jù)范恒山同志7月30日至31日,在廣西北海市舉行的2008泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇作的主題演講整理)

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