能源可持續(xù)發(fā)展問題是國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)。長期以來,中國政府和社會各界對此也給予了高度重視。早在1994年我國制定《中國21世紀發(fā)展議程》的時候,就把能源列為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域之一。中國在能源領(lǐng)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展主要采取了下列一些做法。
一、堅持節(jié)約優(yōu)先、效率為本
中國是人口眾多、能源資源相對不足的發(fā)展中國家。要實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展,必須走節(jié)能提效的道路。為了實現(xiàn)節(jié)能減排,2007年,中國政府明確提出了全國“十一五”關(guān)停小火電機組5000萬千瓦、當年關(guān)停1000萬千瓦的目標。2007年實際關(guān)停小火電機組1438萬千瓦。每年可節(jié)省原煤1880萬噸,減排二氧化硫29萬噸、二氧化碳3700萬噸。
中國將繼續(xù)堅持“節(jié)約資源”的基本國策,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、強化管理、深化改革、加強法制、動員全民節(jié)能和開展國際合作等多種途徑,努力實現(xiàn)2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右的目標。
二、加快發(fā)展可再生能源
中國國家主席胡錦濤指出:加強可再生能源開發(fā)利用,是應(yīng)對日益嚴重的能源和環(huán)境問題的必由之路,也是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
為促進可再生能源發(fā)展,中國已頒布實施了《可再生能源法》,制定了支持可再生能源發(fā)展的電價、稅收、投資等政策,使近年來中國可再生能源發(fā)展明顯加快。到2007年底,水電裝機總?cè)萘窟_到1.45億千瓦,年發(fā)電量達到4800多億千瓦時,占到全部發(fā)電量的16%。2007年新增風(fēng)電裝機容量約340萬千瓦,風(fēng)電總裝機容量超過了600萬千瓦。太陽能熱水器使用總量超過1.2億平方米,占世界總使用量的60%。
2007年9月,中國政府發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,明確提出了中國可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點和總體目標,到2010年,可再生能源消費量將達到能源消費總量的10%,到2020年將達到15%。
三、積極發(fā)展清潔煤技術(shù)
中國的煤炭資源十分豐富,煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位在相當長的時間內(nèi)不會改變。如何高效利用煤炭,減少對環(huán)境造成的負面影響是我們面臨的一個重要課題。
中國積極開展?jié)崈裘喝紵夹g(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,取得了較大的進步。目前,國產(chǎn)30萬等級的CFB示范工程已投產(chǎn)發(fā)電,60萬千瓦等級的大型循環(huán)流化床正在開展有關(guān)研究工作,一批60萬千瓦和100萬千瓦級超臨界、超超臨界火電機組也相繼建成投產(chǎn)。中國政府還出臺了加快煤層氣抽采利用的政策措施,煤層氣產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。
中國正處在全面建設(shè)小康社會進程中,工業(yè)化、城市化進程加快。中國政府制定了節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境、加強國際互利合作的能源發(fā)展戰(zhàn)略,將堅持以能源的可持續(xù)發(fā)展支撐我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
?。ǜ鶕?jù)2008年5月30日趙小平副局長在亞洲協(xié)會第十八屆企業(yè)年會上的主旨發(fā)言整理。標題為編者所加。)