進(jìn)入21世紀(jì)之后,在珠江三角洲方圓200多公里的區(qū)域內(nèi),集中了香港、澳門(mén)、廣州、深圳和珠海的5家國(guó)際機(jī)場(chǎng),合稱(chēng)“A5”,如此高密度的機(jī)場(chǎng)群不僅在國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有,在世界范圍都屬罕見(jiàn)。
10年來(lái),有不少航空業(yè)專(zhuān)家已經(jīng)提出,珠三角這五大機(jī)場(chǎng)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)合作,對(duì)于該地區(qū),甚至南中國(guó)及東南亞的航空業(yè)都會(huì)產(chǎn)生根本性的影響。
近日,香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁許漢忠在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示:“珠三角已經(jīng)成為全球加工配送基地,預(yù)計(jì)2010年的年貨運(yùn)需求量達(dá)1000萬(wàn)噸,2020年將達(dá)2000萬(wàn)噸。因此五大機(jī)場(chǎng)要避免同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展中合作互補(bǔ),使得空運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力提升?!?br/>
國(guó)際貨運(yùn)巨頭急忙“選邊站”
國(guó)際民航組織、國(guó)際航協(xié)以及很多國(guó)家的民航部門(mén)都認(rèn)為,珠三角是全球空域最復(fù)雜的地區(qū),由此導(dǎo)致了航班延誤情況的頻繁出現(xiàn),而其中一個(gè)重要原因是空域資源緊張??沼蛸Y源是有限的,爭(zhēng)奪是必然的。而對(duì)于國(guó)際貨運(yùn)巨頭來(lái)說(shuō),安全、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送貨物一直是其業(yè)務(wù)的生命線(xiàn)。
香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院決策科學(xué)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任張惠民向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示:“國(guó)際快遞巨頭都是晚上降落飛機(jī),運(yùn)作模式也比較類(lèi)似,因此未來(lái)會(huì)出現(xiàn)夜間珠三角空域擁擠的問(wèn)題?!?br/> 早在2004年,全球四大快遞巨頭之一的敦豪(DHL)在香港成立中亞超級(jí)樞紐中心,一年后又開(kāi)始翻倍擴(kuò)建。在穗港機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)霸戰(zhàn)中,敦豪選擇了香港。
敦豪(DHL)全球貨運(yùn)物流南中國(guó)總監(jiān)郭朝泰向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示:“敦豪選擇了香港作為中亞地區(qū)的超級(jí)樞紐中心。為什么在珠三角五個(gè)機(jī)場(chǎng)中選擇了香港,我們是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。與香港機(jī)場(chǎng)相比,深圳、廣州機(jī)場(chǎng)都存在不理想的地方。例如,深圳機(jī)場(chǎng)的整體規(guī)劃落后于穗港,而廣州白云機(jī)場(chǎng)雖然前景不錯(cuò),但目前來(lái)說(shuō)配套不足,以廣州為基地拓展的國(guó)際航班進(jìn)展緩慢?!?br/> 郭朝泰還透露,隨著珠海機(jī)場(chǎng)批租給香港機(jī)場(chǎng)管理局,珠海機(jī)場(chǎng)將可能成為香港機(jī)場(chǎng)一個(gè)重要的貨運(yùn)支點(diǎn),因此敦豪將會(huì)跟隨其腳步,不久之后在珠海開(kāi)設(shè)分公司。
而同樣是全球四大快遞巨頭之一的美國(guó)聯(lián)邦快遞(FedEx)卻嗅到了國(guó)家戰(zhàn)略(規(guī)劃把廣州作為三大樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè))的意圖,把極其重要的亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心放在了廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),并將于今年正式投入使用,而預(yù)估能帶來(lái)相當(dāng)于白云機(jī)場(chǎng)一年甚至更多的貨郵吞吐量。
在采訪(fǎng)中,一位資深業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示:“全球四大快遞巨頭中有兩家瞄準(zhǔn)了珠三角地區(qū)作為大片區(qū)的樞紐中心,足可見(jiàn)該地區(qū)對(duì)于全球貨運(yùn)的重要性。而另一方面,敦豪選擇了香港、聯(lián)邦快遞選擇了廣州,也從一個(gè)側(cè)面反映出穗港機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)霸戰(zhàn)從商業(yè)角度上來(lái)看的確有些‘旗鼓相當(dāng),難分伯仲’?!?br/>
穗港機(jī)場(chǎng)“激戰(zhàn)”正酣
目前,在東亞及東南亞范圍內(nèi),日本成田、韓國(guó)仁川、新加坡樟宜等機(jī)場(chǎng)都有意成為國(guó)際性的航空樞紐機(jī)場(chǎng),而這對(duì)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成了直接的競(jìng)爭(zhēng)。
許漢忠認(rèn)為,應(yīng)該把珠三角機(jī)場(chǎng)群看成一個(gè)整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),使其具有全球意義上的競(jìng)爭(zhēng)力,最終能夠與倫敦和紐約目前全球兩大機(jī)場(chǎng)群相抗衡。
那么,這個(gè)設(shè)想是否容易實(shí)現(xiàn)嗎?
2007年在客運(yùn)方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,香港、廣州、深圳三機(jī)場(chǎng)去年的旅客吞吐量分別達(dá)到了4780萬(wàn)人次、3096萬(wàn)人次、2065萬(wàn)人次,均創(chuàng)下了歷史最高值,超過(guò)1億人次的旅客吞吐量的機(jī)場(chǎng)群位居中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)板塊的首位。
而在貨運(yùn)方面,幾大機(jī)場(chǎng)都開(kāi)出了“任務(wù)清單”,廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)規(guī)劃在2020年建成亞太地區(qū)綜合性樞紐機(jī)場(chǎng),貨郵吞吐量達(dá)400萬(wàn)噸;深圳機(jī)場(chǎng)說(shuō)他們的目標(biāo)是2015年150萬(wàn)噸;香港機(jī)場(chǎng)管理局預(yù)測(cè),2025年香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)將達(dá)800萬(wàn)噸。
然而,很多人看到的是在這些“漂亮數(shù)字”的背后是各大機(jī)場(chǎng)的內(nèi)耗。香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁許漢忠毫不諱言地表示:“曾有專(zhuān)家認(rèn)為,珠三角主要的五大機(jī)場(chǎng)應(yīng)該跳出彼此的爭(zhēng)奪戰(zhàn),用各自的優(yōu)勢(shì)分工,與全球性機(jī)場(chǎng)群做競(jìng)爭(zhēng),而不是在內(nèi)部你爭(zhēng)我?jiàn)Z?!?br/> 張惠民教授在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)介紹了五個(gè)機(jī)場(chǎng)各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。
他認(rèn)為:“香港機(jī)場(chǎng)具有國(guó)際化的客貨運(yùn)優(yōu)勢(shì),國(guó)際航線(xiàn)多,服務(wù)水平高,但由于一國(guó)兩制原因無(wú)法直接飛往內(nèi)地二三線(xiàn)城市,限制了其國(guó)內(nèi)發(fā)展。深圳機(jī)場(chǎng)、珠海機(jī)場(chǎng)都擁有眾多國(guó)內(nèi)客運(yùn)或貨運(yùn)航班的優(yōu)勢(shì),但其發(fā)展前景緩慢,在內(nèi)地很難與廣州抗衡。澳門(mén)機(jī)場(chǎng)由于地處澳門(mén),土地狹小,未來(lái)將會(huì)側(cè)重于吸引旅游客和國(guó)際會(huì)展、會(huì)議客。而相比之下,廣州白云機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略中的三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一,具有很強(qiáng)的潛力,但其配套措施和服務(wù)水平將需要很多年才能匹配其樞紐的定位?!?br/> 香港機(jī)場(chǎng)管理局發(fā)表的《香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)2025》指出,香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為中國(guó)最重要的樞紐機(jī)場(chǎng)之一。但在張惠民看來(lái),由于考慮其樞紐機(jī)場(chǎng)的定位,在未來(lái)廣州白云機(jī)場(chǎng)將可能與香港機(jī)場(chǎng)之間存在競(jìng)爭(zhēng)。
今年2月25日,國(guó)泰航空(0293.HK)行政總裁湯彥麟在一次討論會(huì)上毫不諱言地指出,包括廣州白云機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的珠三角機(jī)場(chǎng)每一天都在爭(zhēng)奪香港的航空資源。他建議香港機(jī)場(chǎng)急需興建第三條跑道,以鞏固其國(guó)際航空樞紐的地位。
民航局“傷透腦筋”
早在2001年,珠三角五大機(jī)場(chǎng)就成立“珠江三角洲五大機(jī)場(chǎng)研討會(huì)”(“A5”),想探討五大機(jī)場(chǎng)如何競(jìng)合、互補(bǔ)的問(wèn)題,但由于各方分歧嚴(yán)重,收效甚微,最后只維持了兩年。
根據(jù)國(guó)家規(guī)劃,確定全國(guó)三大航空樞紐分別是北京、上海及廣州。正是基于這樣的國(guó)家戰(zhàn)略,在國(guó)家民航局的牽頭下,2007年五大機(jī)場(chǎng)為珠三角航空業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的區(qū)域利益,再度走上“圓桌”,A5重啟并促成了名為“珠三角機(jī)場(chǎng)合作論壇”(PAC)的常設(shè)溝通機(jī)構(gòu)。
然而記者發(fā)現(xiàn),與五年前相比,珠三角航空業(yè)態(tài)卻發(fā)生了根本性的變化。除了澳門(mén)機(jī)場(chǎng)由于自身的局限外,其他幾大機(jī)場(chǎng)正在上演著一場(chǎng)“合縱連橫”的爭(zhēng)霸較量。
五年間,廣州新白云機(jī)場(chǎng)正式投入了運(yùn)營(yíng),而該機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)首個(gè)按照中樞機(jī)場(chǎng)理念設(shè)計(jì)和建設(shè)的現(xiàn)代化大型國(guó)際機(jī)場(chǎng),并被明確列為國(guó)家規(guī)劃的三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一。
而香港機(jī)場(chǎng)管理局亦可謂動(dòng)作頻頻。2006年10月,香港特首曾蔭權(quán)在《施政報(bào)告》中提出在香港機(jī)場(chǎng)和深圳機(jī)場(chǎng)之間興建鐵路。為此,港深政府成立聯(lián)合小組,就此拉開(kāi)了深港機(jī)場(chǎng)合作的帷幕。許漢忠表示:“深港機(jī)場(chǎng)修建鐵路接駁問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入可行性研究的階段。”
張惠民表示:“深港機(jī)場(chǎng)之間的確有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。國(guó)際航線(xiàn)是香港航空業(yè)的優(yōu)勢(shì),但由于一國(guó)兩制的原因,香港不能直接飛往內(nèi)地二三線(xiàn)城市。因此,深圳作為香港航空業(yè)對(duì)內(nèi)地發(fā)展的窗口就十分重要。海外的國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)來(lái)香港后,可通過(guò)深圳轉(zhuǎn)往內(nèi)地?!?br/> “粵港合作在機(jī)場(chǎng)合作方面主要體現(xiàn)在深港機(jī)場(chǎng)的合作。深圳機(jī)場(chǎng)可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)建設(shè),而香港可以負(fù)責(zé)國(guó)際航線(xiàn),深港機(jī)場(chǎng)間應(yīng)該修建接駁鐵路,”許漢忠還向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹:“香港機(jī)場(chǎng)每天有240班跨境旅游車(chē)接駁70個(gè)珠三角城鎮(zhèn),并提供跨境轎車(chē)服務(wù),機(jī)場(chǎng)海天客運(yùn)碼頭的跨境渡輪亦接駁澳門(mén)、中山、蛇口、福永、東莞虎門(mén)及珠海九洲港等6個(gè)口岸。”
而這些接駁措施無(wú)疑讓香港機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了珠三角各大城市的“滲透”。如果說(shuō)香港機(jī)場(chǎng)“拉攏”深圳機(jī)場(chǎng)主要是為客運(yùn)運(yùn)能考慮的的話(huà),那么2006年10月,香港機(jī)場(chǎng)管理局接管珠海機(jī)場(chǎng)被普遍認(rèn)為是為香港機(jī)場(chǎng)拓展國(guó)內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)提供便利,而這有望使得珠海機(jī)場(chǎng)逐步走出“連年虧損”的窘境。
有業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示:“香港機(jī)場(chǎng)抓住了深圳機(jī)場(chǎng)想拓展國(guó)際航線(xiàn)、珠海機(jī)場(chǎng)急于擺脫自建成以來(lái)虧損這兩大關(guān)鍵,才使得香港—深圳—珠海機(jī)場(chǎng)聯(lián)盟雛形初顯?!?br/>
許漢忠表示:“由于香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)有廣闊的航空網(wǎng)絡(luò)和頻密的航班班次,以及完善的接駁交通配套,經(jīng)香港轉(zhuǎn)飛內(nèi)地部份城市,以及經(jīng)香港前往珠三角地區(qū),香港仍然具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。我們將繼續(xù)鞏固這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以維持并提升香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域及國(guó)際航空樞紐的地位?!?br/> 而廣東省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總裁劉子靜對(duì)于廣州白云機(jī)場(chǎng)的“樞紐”定位似乎與許漢忠如出一轍,他表示,集團(tuán)已制定出具體的三階段戰(zhàn)略目標(biāo),加速白云機(jī)場(chǎng)成為亞太地區(qū)綜合性中樞機(jī)場(chǎng)的進(jìn)程。
于是,珠三角機(jī)場(chǎng)群展示在人們面前的是這樣一幅對(duì)決畫(huà)面:一邊是國(guó)家規(guī)劃認(rèn)定的樞紐機(jī)場(chǎng)——廣州白云機(jī)場(chǎng),另一邊是既有國(guó)際出入口又有內(nèi)地客貨兩大支點(diǎn)的“香港—深圳—珠?!睓C(jī)場(chǎng)聯(lián)盟。
一些內(nèi)業(yè)人士向記者表示,雖然國(guó)家民航局認(rèn)為珠三角應(yīng)該可以發(fā)展“雙核”機(jī)場(chǎng)的模式,但面對(duì)穗港機(jī)場(chǎng)之間這樣的“硬競(jìng)爭(zhēng)”如何才能實(shí)現(xiàn)“分工合作”,定會(huì)讓民航局“傷透腦筋”。
香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁許漢忠:兩岸直航對(duì)香港樞紐港影響輕微
談佳隆
今年5月20日,馬英九正式就任中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。此前,馬英九曾多次在多個(gè)場(chǎng)合許諾,“今年7月兩岸將開(kāi)通周末包機(jī)直航,今年年底將實(shí)現(xiàn)兩岸每日包機(jī)直航”。若如此,大量旅客和貨物就無(wú)需經(jīng)港澳中轉(zhuǎn),而該政策會(huì)對(duì)香港、澳門(mén)的航空業(yè)產(chǎn)生怎么樣影響?
針對(duì)上述問(wèn)題,近日,香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁許漢忠在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示:“香港機(jī)場(chǎng)管理局的態(tài)度是歡迎落實(shí)兩岸直航,并且我們相信,短期而言,只會(huì)逐步對(duì)香港的航空及物流業(yè)帶來(lái)輕微影響?!?br/> 對(duì)于中、長(zhǎng)期的影響,許漢忠也表示得很樂(lè)觀(guān),他說(shuō):“中、長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,我們相信兩岸直航可促進(jìn)兩岸三地更緊密的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會(huì),以及文化交流,有助刺激區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)及旅游活動(dòng),從而帶動(dòng)對(duì)航空服務(wù)的需求。我們有信心人流和物流的增長(zhǎng),長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)令香港有所得益?!?br/> 今年58歲的許漢忠,自1975年加入香港航空業(yè)三十余年的時(shí)間里,曾先后出任國(guó)泰航空、港龍航空、中國(guó)航空等多家國(guó)際知名航空公司要職,2007年開(kāi)始擔(dān)任香港香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁。由于資深經(jīng)歷和擔(dān)任要職,許漢忠的言論一直受到關(guān)注。
不過(guò),記者在采訪(fǎng)中了解到,許漢忠針對(duì)兩岸直航對(duì)香港航空業(yè)的短期“影響輕微”、中長(zhǎng)期“有所得益”的觀(guān)點(diǎn),并未得到一些香港學(xué)者的認(rèn)同。
香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院決策科學(xué)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任張惠民教授在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示:“兩岸直航是會(huì)對(duì)香港航空業(yè)有影響的,當(dāng)然首先會(huì)影響客運(yùn),然后會(huì)慢慢影響到貨運(yùn)。不過(guò)這將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程?!?
“與香港比較,由于澳門(mén)長(zhǎng)期給予臺(tái)商以各方面的優(yōu)惠吸引了不少臺(tái)商,因此兩岸直航之后,澳門(mén)的臺(tái)商客流會(huì)有明顯減少,沖擊會(huì)比香港更大?!睆埢菝裉寡裕骸鞍ㄎ覀?cè)趦?nèi)的香港有關(guān)研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)做出了一定的評(píng)估,如果兩岸能夠完全直航將影響香港客貨運(yùn)的10%左右?!?br/>