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政府如何幫助農(nóng)民應(yīng)對化肥漲價(jià)

2008-12-29 00:00:00陳萌山
中國經(jīng)濟(jì)周刊 2008年13期


  自2005年起,我們啟動(dòng)了測土配方施肥項(xiàng)目,三年累計(jì)安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金16億元,在全國1200個(gè)縣推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。
  實(shí)踐證明,實(shí)施測土配方施肥是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)重要措施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村節(jié)能減排等都發(fā)揮著十分重要的積極意義。
  今年中央財(cái)政繼續(xù)加大支持力度,安排11.5億元用于測土配方施肥補(bǔ)貼。同時(shí),農(nóng)業(yè)部再一次繼續(xù)把測土配方施肥技術(shù),作為向全國農(nóng)民承諾辦實(shí)事的一個(gè)重要方面。
  國家應(yīng)對化肥漲價(jià)辦法,一個(gè)是增加綜合治理,還有一個(gè)就是農(nóng)業(yè)部推行測土配方施肥。
  如果說化肥漲價(jià),增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí),那么肥料生產(chǎn)企業(yè)的市場行為也是當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)。根據(jù)這個(gè)情況,最近中央進(jìn)一步加大了農(nóng)資直補(bǔ)力度,在相當(dāng)程度上能緩解化肥漲價(jià)對農(nóng)民增加的成本。這項(xiàng)政策不僅體現(xiàn)了政府對農(nóng)民的關(guān)懷,同時(shí)在利益補(bǔ)償上意義也很大。今年加在一起一共是近700億,每個(gè)種糧的農(nóng)民每畝補(bǔ)了40塊錢。
  同時(shí),我們也感覺在當(dāng)前的形勢下,既是我們推進(jìn)測土配方施肥的一個(gè)契機(jī),也是農(nóng)民客觀上很好的需求。所以,我們要進(jìn)一步加大測土配方施肥的力度。
  如果測土配方施肥能夠全面實(shí)施,我們肥料的利用率能提高5個(gè)百分點(diǎn),它就在一定程度上減輕了化肥供應(yīng)的壓力,減少農(nóng)民不合理施用增加的成本。今年,我們將達(dá)到9億畝,如果按照糧食計(jì)算的話,應(yīng)該說9億畝對糧食總面積超過了50%。所以在一定程度上,把這項(xiàng)技術(shù)能普遍化,能夠真正的讓農(nóng)民掌握施用肥,肥料利用率提高,本身就是一項(xiàng)支持工作。
  另外,今年我們要大力推進(jìn)有機(jī)肥的使用。有機(jī)肥是我們國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)的精華。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,在鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民施用有機(jī)肥方面,我們感到這方面的潛力很大。
  比如說現(xiàn)在鉀肥,鉀肥我們國家一年的使用量是680萬噸,我們自己工業(yè)大概能生產(chǎn)1/3。7000萬噸有機(jī)肥的養(yǎng)分里面有2000萬噸是鉀肥,現(xiàn)在我們利用率大概是40%,如果再提高10個(gè)百分點(diǎn),就可以增加200多萬噸的鉀肥資源。所以,這是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí),非常有效的辦法,緩解了我們國家肥料供求緊張的矛盾。
  在具體措施上,首先用好國家有機(jī)肥提升項(xiàng)目,通過這個(gè)項(xiàng)目我們來摸索創(chuàng)造更多的促進(jìn)農(nóng)民使用有機(jī)肥的經(jīng)驗(yàn)和模式。同時(shí),我們正在研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民多使用有機(jī)肥的政策。
  通過科學(xué)施肥,測土配方施肥,增施有機(jī)肥等等的措施施行,應(yīng)該說在相當(dāng)程度上能夠幫助農(nóng)民盡可能的減少投入成本。
 ?。〒?jù)陳萌山司長4月1日在農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)答記者問內(nèi)容整理,標(biāo)題為編者所加)

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