距離南寧市區(qū)32公里的廣西武鳴縣,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,然而近年來(lái),這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣卻連續(xù)四年躋身“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣”,2005年、2006年兩度榮獲“廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)”,人均GDP在南寧市六縣中率先突破萬(wàn)元大關(guān),城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)8798元……武鳴縣縣長(zhǎng)楊維超將這種跨越歸功于“工業(yè)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“在‘工業(yè)富縣’發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,武鳴實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的大好局面?!?br/> 現(xiàn)在,武鳴縣已經(jīng)初步形成了制糖、制藥、生物質(zhì)、建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)發(fā)展為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力,就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多,城市形象不斷提升,為武鳴的全面發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
武鳴是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,盛產(chǎn)木薯、甘蔗,且全縣森林覆蓋率高,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展迅速,木材蓄積量大。如何把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,是武鳴縣委、縣政府優(yōu)先考慮的問(wèn)題。大力發(fā)展加工企業(yè),走產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展道路成為他們唯一的選擇。
木薯是加工淀粉、酒精等生物物質(zhì)的主要原料。武鳴木薯產(chǎn)量居廣西首位,發(fā)展木薯加工業(yè)得天獨(dú)厚。為此,縣委、縣政府積極規(guī)劃,一方面推廣良種良法,提高木薯產(chǎn)量;另一方面建立好企業(yè)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)可循環(huán)利用;同時(shí)扶植龍頭企業(yè),打造木薯產(chǎn)業(yè)品牌。2006/2007年榨季,全縣生產(chǎn)鮮木薯78萬(wàn)噸,產(chǎn)值2.8億元,木薯加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值7.2億元,上繳利稅1833萬(wàn)元,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
楊維超告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》:“武鳴縣把生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造廣西乃至全國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地。到‘十一五’期末,全縣力爭(zhēng)木薯變性淀粉、酒精、燃料乙醇及深加工產(chǎn)品產(chǎn)值占全部木薯加工總產(chǎn)值90%以上,80%的淀粉、酒精生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,副產(chǎn)品資源化利用率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)木薯產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展?!?br/> 同樣由資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的還有蔗糖業(yè)和木材業(yè)。
目前武鳴縣兩個(gè)規(guī)模以上蔗糖加工企業(yè)每年提供縣財(cái)稅達(dá)5000多萬(wàn)元,最高年份達(dá)8300多萬(wàn)元,種植甘蔗為農(nóng)民創(chuàng)收3.3億元。
豐富的林業(yè)資源更被廣大群眾昵稱(chēng)為“綠色銀行”。利用本縣43萬(wàn)畝速生桉的資源優(yōu)勢(shì)以及引進(jìn)周邊地區(qū)木材資源,武鳴縣吸引了45家木材加工企業(yè)在此落戶(hù)。通過(guò)深加工生產(chǎn)單板、異型膠合板、裝飾板、細(xì)木工板、木地板基板和實(shí)木地板,提供了4000個(gè)以上就業(yè)崗位,工業(yè)產(chǎn)值4億元以上,成為廣西最大的木材產(chǎn)品加工基地。
“資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,提升了產(chǎn)品附加值,提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民脫貧致富和財(cái)政收入增加的雙贏?!睏罹S超對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。
“雙百工程”追求“規(guī)模效應(yīng)”
為了進(jìn)一步發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快企業(yè)發(fā)展步伐,武鳴縣委、縣政府在2006年又提出實(shí)施“雙百工程”,即重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目,培植發(fā)展100家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
“‘雙百工程’是個(gè)系統(tǒng)工程,不但要改變招商觀(guān)念,改善投資環(huán)境,實(shí)行創(chuàng)新招商辦法,而且要求提供更優(yōu)質(zhì)更高效的服務(wù)?!睏罹S超說(shuō)。
轉(zhuǎn)變招商觀(guān)念,就是要摒棄過(guò)去的“大小通吃”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤白ゴ蠓判 ?,重點(diǎn)引進(jìn)財(cái)稅貢獻(xiàn)大、環(huán)保型、科技型、外向型的大項(xiàng)目。
利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),武鳴縣2006年下半年引進(jìn)了亞歐瓷業(yè)等6個(gè)陶瓷大項(xiàng)目,合同投資4.36億元,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)5.3億元,初步形成了陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
武鳴縣還把壯鄉(xiāng)武鳴“三月三”歌圩節(jié)辦成“文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”的響亮品牌。2007年“三月三”歌圩節(jié)廣西木薯產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇暨新技術(shù)交易洽談會(huì),簽訂了淀粉、酒精產(chǎn)品交易協(xié)議19項(xiàng),總金額1.6億元。
此外,他們還利用“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”機(jī)遇,組織人員赴東盟各國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),組織小分隊(duì)赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商,利用行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、外來(lái)投資企業(yè)影響力招商……多管齊下讓武鳴縣2007年的招商工作喜事連連:5月初,引進(jìn)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一的杭州錦江集團(tuán)有限公司,投資新型干法水泥生產(chǎn)及配套低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目,合同引進(jìn)資金11.6億元;8月上旬,與新西蘭SNT投資有限公司達(dá)成一個(gè)投資1.6億元的水奶牛產(chǎn)業(yè)化基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目意向。2007年1-9月,全縣新簽合同58項(xiàng),新簽合同引資額達(dá)19.34億元。
為企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)是落實(shí)“雙百工程”的關(guān)鍵。除了投入1.4億元加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成定羅商住區(qū)、皇后木材產(chǎn)品加工基地、城南工業(yè)區(qū)和城西工業(yè)區(qū)水、電、路、排污建設(shè)之外,武鳴縣還堅(jiān)持“縣長(zhǎng)接待日”和“鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)(主任)接待日”制度,及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。同時(shí),建立企業(yè)測(cè)評(píng)部門(mén)制度和機(jī)關(guān)效能督查制度,組織企業(yè)對(duì)各行政職能部門(mén)的工作進(jìn)行測(cè)評(píng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;抓好行政辦證大廳的建設(shè),提高行政審批服務(wù)水平;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)企業(yè)制度,為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
“雙百工程”實(shí)施以來(lái),全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)92家,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.5億元,同比增長(zhǎng)70%,規(guī)模以上工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
打造南寧副中心城市
從城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),武鳴縣確立了打造“環(huán)境優(yōu)美的新興的現(xiàn)代工業(yè)城市,南寧市副中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
楊維超對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》強(qiáng)調(diào):打造南寧市副中心城市不是一朝一夕的事,只有在科學(xué)規(guī)劃的前提下,采取創(chuàng)新發(fā)展辦法,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷完善城市功能,提升城市品位,才能全面構(gòu)建武鳴新形象。
提升形象,規(guī)劃先行。根據(jù)“南寧市副中心城市”的定位,規(guī)劃將縣城區(qū)劃分為城南行政中心,西部工業(yè)集中區(qū),城西中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)配套物流生活區(qū),城北文化娛樂(lè)體育、科技中心等功能分區(qū)。同時(shí),以縣城為中心,以環(huán)城路為平臺(tái),重點(diǎn)向南推進(jìn),積極向東擴(kuò)展,改造提升北面,往西連接中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)園,不斷拉大縣城框架。
2007年5月,武鳴縣決定實(shí)施城市建設(shè) “1236”工程,計(jì)劃用5年左右時(shí)間,主要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式投入近13億元,建設(shè)1條環(huán)城公路,城東、標(biāo)營(yíng)2個(gè)新區(qū),改造香山、西江、武鳴3段河流和三縱三橫6條主要街道。形成一街一景,融辦公、商業(yè)、居住、休閑于一體的現(xiàn)代化綜合城區(qū),著力打造具有濃郁文化特色的秀美水鄉(xiāng)園林城市。
現(xiàn)在,舊城改造、市政建設(shè)、園林綠化和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)正有條不紊地進(jìn)行。原來(lái)一片荒蕪之地的香山河沿岸,已建起了3座橋梁和占地100多畝的香山河公園;一座座融合壯族特色與都市氣息的地標(biāo)建筑,在更美、更綠、更亮的街道上拔地而起;一批富有時(shí)代氣息的商業(yè)住宅小區(qū)初具規(guī)?!粋€(gè)亮麗的新武鳴正在成型。