2007年倏然而逝,在真切目睹社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步并為之欣慰的同時(shí),我們也不無(wú)遺憾地看到腐敗大案要案仍不時(shí)發(fā)生,實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面公平公正仍任重道遠(yuǎn),本文對(duì)2007年發(fā)生的大案要案和轟動(dòng)性事件加以點(diǎn)評(píng)。相信正確解讀典型個(gè)案對(duì)于前瞻未來(lái)的社會(huì)走向?qū)⒉粺o(wú)裨益。
鄭筱萸案——“謀財(cái)害命”者“死有余辜”
經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸于2007年7月10日上午在北京被執(zhí)行死刑,成為近年來(lái)我國(guó)第四名被判處死刑的副部級(jí)以上官員。從被“雙規(guī)”到被執(zhí)行死刑,鄭筱萸走過(guò)了歷時(shí)195天的煉獄之路。
2006年12月28日,已經(jīng)卸任一年半的同家食品藥品監(jiān)督管理局(下稱國(guó)家藥監(jiān)局)原局長(zhǎng)鄭筱萸,因其前任秘書、與其“情同父子”的曹文莊受審期間舉報(bào)其受賄問(wèn)題而被中紀(jì)委“雙規(guī)”。1944年出生的鄭筱萸,福州人,畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)生物系,在浙江杭州有著23年的制藥業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,于1994年擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、黨組書記,1998年3月國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后出任同家藥監(jiān)局第一任局長(zhǎng)。鄭曾被評(píng)為“全國(guó)勞動(dòng)模范”、人選首屆全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家。2005年6月22日,年滿60歲的鄭筱萸被免去國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記職務(wù)。7月8日,國(guó)家藥監(jiān)局原醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平因涉嫌受賄被刑拘;2006年1月12日,國(guó)家藥監(jiān)局原藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹義莊被立案調(diào)查……
2007年5月16日,北京市第一中級(jí)人民法院公開開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪一案,并于5月29日作出一審判決,認(rèn)定鄭筱萸犯受賄罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯玩忽職守罪,判處有期徒刑7年,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后,鄭筱萸提出上訴。北京市高院經(jīng)公開開庭審理于6月22日作出二審裁定,駁回上訴,維持原判,并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。
最高人民法院經(jīng)復(fù)核,確認(rèn)一、二審認(rèn)定的案件事實(shí)。1997年6月至2006年12月,鄭筱萸利用擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受請(qǐng)托,為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益,先后多次直接或通過(guò)其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬(wàn)余元。2001年至2003年,鄭筱萸先后擔(dān)任國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)期間,在全國(guó)范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號(hào)專項(xiàng)工作中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未做認(rèn)真部署,并且擅自批準(zhǔn)降低換發(fā)文號(hào)的審批標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),鄭筱萸的玩忽職守行為,致使許多不應(yīng)換發(fā)文號(hào)或應(yīng)予撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的藥品獲得了文號(hào),其中6種藥品竟然是假藥。最高人民法院復(fù)核認(rèn)為,鄭筱萸身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪;鄭筱萸對(duì)藥品安全監(jiān)管工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行職責(zé),致使國(guó)家和人民的利益遭受重大損失,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鄭筱萸作為國(guó)家藥品監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo),利用事關(guān)國(guó)家和民生大計(jì)的藥品監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易,置人民群眾的生命健康于不顧,多次收受制藥企業(yè)的賄賂,社會(huì)影響極其惡劣,受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)危害性極大,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實(shí)和退出部分犯罪所得的情節(jié),但不足以對(duì)其從輕處罰。鄭筱萸的玩忽職守行為,致使國(guó)家藥品監(jiān)管嚴(yán)重失序,給公眾用藥安全造成了極為嚴(yán)重的后果和極其惡劣的社會(huì)影響,犯罪情節(jié)亦屬特別嚴(yán)重,應(yīng)依法懲處,并與所犯受賄罪數(shù)罪并罰。遂依法核準(zhǔn)北京市高院維持一審對(duì)被告人鄭筱萸決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。
鄭筱萸被判處死刑的消息公布后,公眾普遍認(rèn)為,法院依法作出這一判決顯示了我國(guó)懲治腐敗的決心,鄭筱萸是罪當(dāng)其罰、咎由自取。但也有人提出,鄭筱萸受賄的金額比此前判處死刑緩期執(zhí)行的一些腐敗官員少,而且今年最高人民法院開始統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán),對(duì)死刑判決進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核,為什么鄭筱萸還會(huì)被判處死刑。對(duì)此,中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院院長(zhǎng)趙秉志教授認(rèn)為,受賄罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重”,是指在受賄數(shù)額特別巨大的基礎(chǔ)上,因受賄行為給國(guó)家、社會(huì)和人民利益造成的危害與影響的程度極其嚴(yán)重。這也是受賄罪的危害明顯不同于貪污罪的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng):
根據(jù)《刑法》規(guī)定,國(guó)家工作人員受賄數(shù)額在人民幣10萬(wàn)元以上的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處以死刑。鄭筱萸主政國(guó)家藥監(jiān)局多年來(lái)的受賄和失職瀆職,使無(wú)數(shù)濫竽充數(shù)的“新藥”以高昂的價(jià)格陸續(xù)上市,一方面掏空了百姓腰包,另一方面又讓無(wú)辜眾生飽受假藥、劣藥之苦。鄭筱萸受賄雖然“僅有”600多萬(wàn),但社會(huì)公眾為其付出的慘重代價(jià)則遠(yuǎn)甚于此,難于統(tǒng)計(jì)究竟有多少人因?yàn)樗幤穬r(jià)格太貴無(wú)力就醫(yī)而死,有多少人因誤用假藥身亡。如果人死后真有靈魂,那么可以想見,即使在黃泉路上仍會(huì)有無(wú)數(shù)的鬼魂向鄭筱萸索命。判處鄭筱萸死刑的意義,就在于使后來(lái)者能夠警醒——身在仕途者,如果只顧埋頭斂財(cái)、不計(jì)眾生死活,其結(jié)局可能是死路一條!
胡星案——對(duì)一個(gè)貪官判決結(jié)果的兩種解讀
2007年8月8日,昆明市中級(jí)人民法院對(duì)云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星案作出一審判決:被告人胡星犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法庭經(jīng)審理確認(rèn),1995年至2004年,胡星任職期間利用職務(wù)便利,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里,先后10次非法收受12個(gè)單位和個(gè)人給予的人民幣2905萬(wàn)元、港幣1100萬(wàn)元以及價(jià)值人民幣247980元的住房一套。
胡星案從一開始就具有極強(qiáng)的戲劇性,而判決結(jié)果尤堪玩味,因此備受關(guān)注。
胡星出生于1958年,畢業(yè)于重慶建筑工程學(xué)院道橋系,29歲始任昆明市盤龍區(qū)區(qū)長(zhǎng),1993—1996年任昆明市城建委常務(wù)副主任、市城建委工委副書記、市政府城市規(guī)劃管理局辦公室主任及黨組書記。1996—1999年任昆明市建委主任,1999—2001年任昆明市市長(zhǎng)助理、市規(guī)劃局局長(zhǎng),2001—2004年任昆明市副市長(zhǎng),2004年底至案發(fā)任云南省交通廳副廳長(zhǎng)。觀其履歷,可謂年少得志。據(jù)相關(guān)人士回憶,胡星曾不無(wú)自豪地向人透露,外面公司想用百萬(wàn)年薪聘用他,他不愿意去,因?yàn)樗J(rèn)為,自己的身價(jià)比百萬(wàn)年薪更值錢。胡星棄百萬(wàn)年薪而不顧,是因?yàn)榍甯叨耙暯疱X如糞土”么?不是,因?yàn)樗?dāng)官的年均收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了百萬(wàn)。據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》披露,深圳市安遠(yuǎn)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)陳族遠(yuǎn)一人就向胡星行賄3200萬(wàn)元,創(chuàng)造了全國(guó)最高的行賄紀(jì)錄。據(jù)說(shuō),陳族遠(yuǎn)是用現(xiàn)金行賄,這些錢的重量超過(guò)一噸!
一人得道,雞犬升天,胡星不僅自己大肆受賄,而且利用自己的權(quán)力使家人成為富豪。據(jù)《人民網(wǎng)·天津視窗》記者報(bào)道,胡星在擔(dān)任昆明市副市長(zhǎng)職務(wù)期間,其最小的弟弟李彬(原名胡彬,后隨母姓)經(jīng)營(yíng)了一家房地產(chǎn)公司,并在公司剛成立幾個(gè)月后,就在昆明市中心開發(fā)了一個(gè)大樓盤,被搶購(gòu)一空,價(jià)值約達(dá)20億元?!爱?dāng)年,云南省政府已出臺(tái)政策明確要求昆明市二環(huán)路以內(nèi)‘只拆不建’,不得再蓋高樓。但胡星當(dāng)時(shí)為了讓自己的弟弟開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目,想盡各種辦法,甚至打著省里主要領(lǐng)導(dǎo)的招牌硬是把這個(gè)項(xiàng)目批了下來(lái)。這位消息人還說(shuō),在金碧輝煌大廈項(xiàng)目中,僅違規(guī)免稅可能就有1億元左右,昆明市稅務(wù)局某處處長(zhǎng)正是因此涉案?!?br/> 外表低調(diào)、能干的胡星未能免俗,長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦張某,并先后出資50萬(wàn)元、100多萬(wàn)元為張?jiān)诶ッ?、深圳買房,并為她購(gòu)買了豐田越野車和凌志越野車,張某于2002年產(chǎn)下一女。據(jù)調(diào)查,胡星與其他女性也有不正當(dāng)男女關(guān)系。
2007年1月18日,當(dāng)胡星得知其弟胡彬及胡彬妻弟賈勁松被昆明市檢察院抓捕后,于次日凌晨與其二弟胡波駕車逃離昆明。胡星拿到早就準(zhǔn)備好的瑙魯國(guó)護(hù)照和現(xiàn)金后,于21日下午乘飛機(jī)到達(dá)上海,從上海浦東機(jī)場(chǎng)出境抵達(dá)新加坡。1月26日,公安部發(fā)出A級(jí)通緝令。之后,胡星又從新加坡到香港與其情婦會(huì)合,于1月31日飛赴倫敦,因未獲準(zhǔn)入境,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日又赴新加坡。2月17日,在胡星走投無(wú)路之際,追捕組找胡星面談勸其回國(guó)。2月18日凌晨,追捕組帶胡星登上中國(guó)航班……
宣判結(jié)束后,胡星表示認(rèn)罪服法,放棄上訴。胡星說(shuō):“我只想向那些和我一樣逃往同外的人說(shuō),你們應(yīng)該早日回到祖國(guó),面對(duì)組織、面對(duì)法律,認(rèn)真認(rèn)罪,爭(zhēng)取從寬!”
點(diǎn)評(píng):
對(duì)于腐敗至極、罪不容誅的胡星被判處無(wú)期徒刑,昆明中院新聞發(fā)言人解釋道:“胡星受賄案是中國(guó)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)追逃,將外逃貪官帶回國(guó)內(nèi)接受司法審判并使其受到應(yīng)有懲罰的成功范例。這對(duì)于敦促其他涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃貪官主動(dòng)回國(guó)自首,接受國(guó)家司法審判具有積極的引導(dǎo)作用?!?br/> 從積極方面考慮問(wèn)題,不無(wú)道理,但這僅是問(wèn)題的一個(gè)方面,換一個(gè)角度考慮,這種判例可能產(chǎn)生的消極作用同樣不客忽視——難免有貪官會(huì)這樣思考:既然已經(jīng)貪了就索性多貪一點(diǎn),錢夠多了就像胡星那樣一跑了之,成功則到外國(guó)享樂(lè),失敗了大不了回國(guó),反正斷頭之憂可以休矣。所以,胡星案的判決對(duì)已經(jīng)跑出去的貪官固然可能會(huì)產(chǎn)生“勸降”的正面作用,但對(duì)于還沒有跑出去特別是正準(zhǔn)備跑出去的貪官而言,很可能產(chǎn)生負(fù)面作用——“無(wú)論貪多少、罪大小,跑總比不跑好,即使被抓回來(lái)也可以大事化小”,這或許可能是胡星案另外一種“導(dǎo)向作用”。
段義和案——貪官懷里的情婦,不過(guò)是一件玩物
據(jù)新華社報(bào)道:經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),濟(jì)南“7·9”爆炸案主犯段義和、陳志于2007年9月5日在山東濟(jì)南被執(zhí)行死刑。段義和被捕前任濟(jì)南市人大常委會(huì)主任、黨組書記。據(jù)查,他自2000年以來(lái)與被害人柳海平長(zhǎng)期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系。為了擺脫柳海平,段義和與陳志等人制造了濟(jì)南“7·9”爆炸案,將柳海平當(dāng)場(chǎng)炸死,并致傷兩名行人。2007年8月6日,山東省淄博市中級(jí)人民法院一審公開開庭審理了淄博中人民檢察院指控被告人段義和、陳志、陳常兵犯故意殺人罪、段義和犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪一案,并于8月9日作出一審刑事判決,認(rèn)定段義和犯爆炸罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身;犯受賄罪判處有期徒刑15年;犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處有期徒刑2年,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身。認(rèn)定陳志、陳常兵犯爆炸罪,分別判處死刑、無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,一審宣判后,段義和、陳志、陳常兵均不服,提出上訴,山東省高級(jí)人民法院于2007年8月23日二審公開開庭審理,作出刑事裁定,駁回段義和、陳志的上訴,維持原判,并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。駁回陳常兵的上訴,維持原判。最高人民法院依法組成合議庭,經(jīng)復(fù)核認(rèn)為,一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法,遂依法核準(zhǔn)。
點(diǎn)評(píng):
一個(gè)副省級(jí)官員犯爆炸罪,這在整個(gè)中國(guó)歷史上都絕無(wú)先例,在國(guó)際上也沒有耳聞。在網(wǎng)上,至今可以看到柳海平被炸現(xiàn)場(chǎng)的圖片,血肉模糊的半截尸體當(dāng)街而臥,慘不忍睹!段義和之所以下此“狠手”,實(shí)際上也很“無(wú)奈”——段在下派到市里當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí),和所住賓館年僅18歲的服務(wù)員柳海平“好”上了。后來(lái)段義和官路亨通,為柳海平數(shù)次安排工作、提職晉級(jí),且在濟(jì)南購(gòu)買了4套房、2輛車,另給100萬(wàn)“零花錢”。比較其他養(yǎng)情婦的貪官,段義和稱得上“講究”。無(wú)奈柳海平“不識(shí)相”,得隴望蜀非要段義和與其結(jié)婚,做個(gè)堂堂正正的官夫人。報(bào)道說(shuō),柳海平是個(gè)聰明人,知道段義和有可能加害于她,只是未想到死期如此迫近。她只知道段和她睡覺時(shí)很開心,但她不曉得老段最享受的是坐在官椅上發(fā)號(hào)施令的感覺。對(duì)于段義和而言,只要官位不失,沒有柳海平還有張海平、王海平;但如果娶了柳海平,就會(huì)丟官,官?zèng)]了財(cái)路也就斷了,弄不好柳海平也要棄他而去。所以,官位和情人在段義和心中的地位置是絲毫都不含糊的,柳海平原本只是一個(gè)服務(wù)員,哪里會(huì)有副省級(jí)人大主任的見識(shí)!
段義和、柳海平之死足以教育那些貪官和貪官的情婦們:貪官與情婦之“愛”,絕非正常男女之間的愛情,他們盡管也會(huì)在“愛”的游戲中翻云覆雨,但其實(shí)是同床異夢(mèng),各取所愛——貪官愛的是情婦的身體,情婦愛的是貪官給她的不義之財(cái),說(shuō)到底他們是在席夢(mèng)思上暗中進(jìn)行骯臟的交易。女人當(dāng)上貪官的情婦,弄點(diǎn)贓錢花也算“物有所值”,萬(wàn)萬(wàn)不可恃寵而驕,再奢求什么“名份”之類好聽不好用的東西。一言以蔽之,情婦只是貪官尋歡作樂(lè)的玩物。貪官玩女人就像小孩玩玩具,初時(shí)玩?zhèn)€新鮮,久則生厭,厭則棄舊圖新。此時(shí),如果情婦因戀情、戀財(cái)、戀權(quán)勢(shì)而使性子拽住貪官,貪官就可能翻臉無(wú)情致其于死地——要知道貪官原本就是天底下心腸最黑、手段最毒、說(shuō)話最動(dòng)聽、“變臉”速度最快的一類人種!
汪沛英案——做貪官的情婦,享樂(lè)是你的“權(quán)利”,坐牢就應(yīng)該是你的“義務(wù)”
有人說(shuō)“出名要趁早”,下面這個(gè)案例證明能不能“出名”不是你要不要的事兒,而是必須“趕巧”。天下有多少貪官,大體就有多少情婦;很多貪官事發(fā)后“一夜成名”,但二奶絕大多數(shù)隱身幕后,終老不為人知。同樣是情婦,汪沛英不期然出名了——因?yàn)樗侵袊?guó)無(wú)以數(shù)計(jì)的貪官情婦中首例以受賄罪被判刑的女人!
趙詹奇農(nóng)村出身,年輕時(shí)在工廠做技術(shù)員,上世紀(jì)70年代初期看上了芳齡17歲的五交化商店?duì)I業(yè)員汪沛英,暗戀不已,但年輕貌美、心高氣傲的汗姑娘當(dāng)時(shí)對(duì)其貌不揚(yáng)的小伙子趙詹奇毫無(wú)感覺,趙詹奇一段情腸生生扯斷。世事難料,20年后,趙詹奇升任杭州市拱墅區(qū)區(qū)長(zhǎng),與汙沛英意外重逢。為了討有夫之婦汪沛英的歡心,趙詹奇利用權(quán)力幫助汪沛英解決了兩件她自己始終沒有辦成的事,汪沛英感動(dòng)于衷,心甘情愿投入趙詹奇的懷抱。
據(jù)說(shuō),汗沛英屬于自尊心特別強(qiáng)的女人,和趙詹奇“好”完全是被趙下苦功夫感動(dòng)的結(jié)果,并無(wú)他求,趙詹奇初期也沒給汗沛英太多的“實(shí)惠”,這在貪官與情婦的交往中屬于“純情的另類”。1998年,49歲的趙詹奇升任浙江省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、浙江航空投資公司總經(jīng)理,并兼任杭州蕭山機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)指揮部副書記、副總指揮。蕭山機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程令眾多的建筑商心動(dòng)。這其中就有龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理徐文通。徐看中了蕭山機(jī)場(chǎng)的航站樓工程,他知道汪沛英是趙詹奇的情人,確信汪若肯幫忙,事情必成。徐找到汪沛英開門見山表示希望她能從中牽線搭橋,請(qǐng)趙詹奇在招投標(biāo)過(guò)程中予以關(guān)照,承諾事成后支付給她合同總金額1%的提成。汪讓徐寫一個(gè)居間協(xié)議,注明若中標(biāo)機(jī)場(chǎng)航站樓,按總價(jià)的1%提成給汪沛英作為酬謝。之后,汗沛英找到趙詹奇講明此事,趙毫不猶豫地答應(yīng)幫忙。參與蕭山機(jī)場(chǎng)航站樓招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)有七八十家,趙詹奇推薦了龍?jiān)瘓F(tuán)入圍,他還把負(fù)責(zé)招標(biāo)審核事務(wù)的有關(guān)人員叫到自己辦公室,鄭重其事地向他們介紹參與招標(biāo)的龍?jiān)瘓F(tuán)總經(jīng)理。龍?jiān)瘓F(tuán)最終順利中標(biāo)。1998年¨月,龍?jiān)瘓F(tuán)中標(biāo)后的一個(gè)星期,徐文通給汪沛英送去了20萬(wàn)元。汪沛英覺得這事辦成全靠趙詹奇,就拿出10萬(wàn)元給趙詹奇。趙詹奇見狀很不高興地說(shuō):“我要你的錢干什么,我現(xiàn)在又不缺錢,等我以后老了、病了,你再給我?!敝?,趙詹奇又幫助汪沛英向徐文通索要了剩余的35萬(wàn)元。
2006年9月,官至浙江省交通廳廳長(zhǎng)、黨組書記的趙詹奇因受賄案發(fā)。檢察機(jī)關(guān)查明,趙詹奇貪財(cái)之道和一般的受賄形式不同:不直接收取賄賂款,而是讓情婦拿業(yè)務(wù)提成,讓兒子以咨詢費(fèi)、年薪、借款的名義撈錢。用這種手法,在他任職的12年間撈取不義之財(cái)600多萬(wàn)元。至此,汪沛英所拿的55萬(wàn)元“業(yè)務(wù)費(fèi)”終于浮出水面。2007年7月10日,湖州市中級(jí)法院以受賄罪一審判處趙詹奇無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。10月22日,湖州市中級(jí)法院作出一審判決,認(rèn)定汪沛英受賄罪名成立,并判處汪有期徒刑7年。據(jù)稱,汗沛英是作為“特定關(guān)系人”被判處有罪,這是“兩高”發(fā)布相關(guān)司法解釋后宣判的首宗案例。
點(diǎn)評(píng):
古人說(shuō)“天下名山僧占多”,現(xiàn)代人說(shuō)“天下美女(貪)官占多”?;蛟S有些人士看了這話會(huì)反感,但例證之多難以枚舉,無(wú)可辯駁。
——早在1999年,經(jīng)調(diào)查廣州、深圳、珠海公布的102宗貪污受賄案件中,涉案官員100%包養(yǎng)了“二奶”。
——據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專家小組主要負(fù)責(zé)人巫昌禎教授的統(tǒng)計(jì),在被查處的貪官污吏中有95%的人都有“情婦”,腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部有60%以上與“包二奶”有關(guān)。
——在2005年的一次研討會(huì)上,最高人民檢察院一位副檢察長(zhǎng)語(yǔ)出驚人:“性賄賂目前在行賄犯罪中已相當(dāng)普遍”,“最近查辦的幾起部級(jí)干部受賄大案中,幾乎都涉及到情婦?!?br/> ——中央紀(jì)委副書記劉錫榮在重慶作黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)報(bào)告時(shí)透露的一個(gè)數(shù)據(jù)令人震驚:“去年(2006年)的貪污受賄等腐敗案件中,70%的案件所涉及的賄賂是由官員家眷甚至情婦收受?!?br/> 當(dāng)今之世,貪官養(yǎng)情婦(包二奶)儼然已成時(shí)尚。知名律師高于程在法庭上說(shuō)過(guò),他曾給30多位高官做過(guò)辯護(hù)律師,張恩照是惟一一位沒有婚外私情的貪官,他希望法庭能據(jù)此對(duì)“恪守傳統(tǒng)美德”的張恩照網(wǎng)開一面。這句辯護(hù)詞為什么會(huì)成為“新聞”?因?yàn)闀r(shí)下的貪官?zèng)]有情人,就不可思議、難以置信!為何貪官“性趣”如此之濃?南京奶業(yè)集團(tuán)公司原總經(jīng)理、號(hào)稱金陵“奶王”的金維芝揭了謎底:“像我這樣級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部誰(shuí)沒有幾個(gè)情人?這不僅是生理的需要,更是身份的象征,否則,別人會(huì)打心眼里瞧不起你?!?br/> 一個(gè)顯而易見的道理是,女人甘于做官員的情婦,過(guò)有實(shí)無(wú)名、半人半鬼的憋屈日子,根本上就是在拿自己的美色與官員做“賣肉交易”,換得比嫁為普通人之人妻更多的物質(zhì)利益。情婦這樣“奢侈”的欲望,官員靠工資肯定無(wú)力滿足。所以,官員如果沉溺于“婚外情”,不腐敗是絕對(duì)不可能的!
正是由于貪官傍大款、情婦傍貪官的“傍風(fēng)”愈演愈烈,危害廣泛而深遠(yuǎn),2007年5月30日,中紀(jì)委印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。該規(guī)定中首次出現(xiàn)“特定關(guān)系人”的概念,并具體指出,特定關(guān)系人是指“與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人”。這是在中國(guó)反腐敗的各種法律法規(guī)、政策文件中,首次納入這一概念。7月8日,最高法院、最高檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》。該意見以司法解釋的形式,全盤吸納了中央紀(jì)委的“八條禁令”?!兑庖姟访鞔_了十種新類型受賄行為的定性處理,將十種權(quán)錢交易行為入罪。其中規(guī)定國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見所列形式,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處,特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。而“特定關(guān)系人”,是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。
正是在這樣一個(gè)特定時(shí)代背景下,被媒體稱為“雖然53歲,依然年輕、較好”的汪沛英作為“特定關(guān)系人”被判處有罪,該案也成為“兩高”發(fā)布相關(guān)司法解釋后宣判的首宗案例。無(wú)論汪沛英情愿與否,“中國(guó)第一(倒霉)情婦”這個(gè)帽子是摘不下去了。
洪洞礦難——老板賺票子,農(nóng)民死兒子,政府當(dāng)孝子,百姓當(dāng)傻子
2007年12月5日23時(shí)15分,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司民營(yíng)新窯煤礦發(fā)生爆炸事故。這起礦難造成105名礦工遇難、18人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4275.08萬(wàn)元。
12月9日上午,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在國(guó)務(wù)院洪洞“12.5”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組成立大會(huì)上指出,這起事故是2006年以來(lái)全國(guó)發(fā)生一次死亡人數(shù)最多的特大事故,傷亡慘重,損失巨大,社會(huì)影響惡劣,全社會(huì)廣泛關(guān)注。他當(dāng)場(chǎng)痛罵:“什么六證齊全,是五毒俱全!”一是超層越界、非法盜采。二是違規(guī)作業(yè),以掘代采。三是管理混亂、嚴(yán)重超員。該礦核定生產(chǎn)能力為每年21萬(wàn)噸,按照山西省煤炭管理部門的規(guī)定,井下作業(yè)人員每班不得超過(guò)61人,但全礦井下工人多達(dá)447人,該礦發(fā)生事故吋,井下作業(yè)人員多達(dá)128人,嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。同時(shí),該礦層層轉(zhuǎn)包、以包代管,將井下生產(chǎn)承包給來(lái)自河北、重慶以及當(dāng)?shù)氐?個(gè)包工隊(duì),而后又層層分包。事故發(fā)生后,在核查礦井人數(shù)時(shí)竟沒有找到一份全礦的職工花名冊(cè)。四是盲目施救、蓄意遲報(bào)。事故發(fā)生后,該礦不僅不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故,而且盲目組織37人在沒有任何防護(hù)措施的情況下下井冒險(xiǎn)搶救,致使其小]5人遇難,在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)不向地方政府報(bào)告,不僅貽誤了搶救時(shí)機(jī),而且由于錯(cuò)誤決策、違章指揮,造成次生事故,擴(kuò)大了事故死亡人數(shù),造成嚴(yán)重的后果。五是打擊非法不力、疏于監(jiān)督管理。初步查明,該礦在改擴(kuò)建時(shí)就違規(guī)將主斜井延伸到9號(hào)煤層,并長(zhǎng)期在9號(hào)煤層非法盜采國(guó)家資源,事故發(fā)生前11月下旬,縣里、市里和市煤炭監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)曾先后三次對(duì)該礦井下進(jìn)行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)存在的重FkfTL/6IvTEK6x0eJWMEaw==大隱患,使其蒙混過(guò)關(guān),最后釀成大禍。反映山在資源管理、安全監(jiān)管監(jiān)察上存在明顯漏洞。
瑞之源名義上的“老板”很多,但實(shí)際上大老板只有一人,叫王東海,他很少來(lái)礦上,去年只來(lái)過(guò)一次,今年一次都沒來(lái)。法人代表王宏亮,是王東海的弟弟,平時(shí)也很少來(lái),大概半個(gè)月來(lái)一次?!叭鹬慈ツ旯伯a(chǎn)煤70萬(wàn)噸左右,噸煤賣價(jià)是570元,老板一年利潤(rùn)幾個(gè)億?!卑赴l(fā)后,王東海兄弟畏罪潛逃,被公安郃通緝,不久被抓狄歸案,
截止本文發(fā)稿時(shí),已知對(duì)洪洞礦難相關(guān)責(zé)任人作出如下處理:
——2007年12月18日,中共由兩省委召開省委常委會(huì),決定免去李天太的臨汾市委副書記、常委、委員職務(wù),并提名免去具臨汾市市長(zhǎng)職務(wù)。
——山西洪洞“12·5”特大瓦斯爆炸事故發(fā)生后,最高人民檢察院派員及時(shí)督辦,山西省、臨汾市、洪洞縣三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)迅速赴赴現(xiàn)場(chǎng),親自辦案,嚴(yán)查爆炸事故背后的瀆職犯罪。截至12月19日,已有11名責(zé)任人因涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪被臨汾市、洪洞縣檢察院立案?jìng)刹?,主要涉案人員包括:洪洞縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)石吉慶、國(guó)土資源局原局長(zhǎng)史錫亮、安監(jiān)局局長(zhǎng)孫彤云、臨汾市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)洪洞小隊(duì)左木小隊(duì)小隊(duì)長(zhǎng)邱紅雄等。
——2007年12月28日,山西省臨汾市檢察院以非法買賣爆炸物罪、非法采礦罪、重大責(zé)任事故罪和不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等罪名,對(duì)洪洞“12·5”特大瓦斯爆炸事故的相關(guān)責(zé)任人,被告單位瑞之源煤業(yè)有限公司(原新窯煤礦)和被告人乇東海、王宏亮等19人依法提起公訴。
點(diǎn)評(píng):
山丙,中國(guó)煤海,煤儲(chǔ)量占全國(guó)四分之一,產(chǎn)量也占全國(guó)四分之一,均居中國(guó)各省份之首。但山西同時(shí)也是礦難死亡人數(shù)最多的省份之一。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)《山西煤窯真相系列調(diào)查:為什么不斷發(fā)生礦難?》一文披露,2007年以來(lái),山西臨汾一地曾頻頻發(fā)生多起煤礦安全事故:3月14日,洪洞縣明姜鎮(zhèn)圣王溝一“黑口子”(即非法煤礦)發(fā)生透水事故,導(dǎo)致3人死亡;3月16日,臨汾市鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)硬家溝煤礦二坑口非法生產(chǎn)發(fā)生頂板坍塌事故,導(dǎo)致3人死亡;3月28日,臨汾市堯都區(qū)一平垣鄉(xiāng)余家?guī)X煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,26人遇難;4月2日凌晨,鄉(xiāng)寧縣雙鶴鄉(xiāng)南崖村小西溝煤礦生活區(qū)發(fā)生炸藥爆炸,致3死3傷;5月5日,蒲鄧煤礦特大瓦斯爆炸,死亡28人,2人下落不明,23人受傷。在余家?guī)X礦難發(fā)生后,臨汾市委書記王國(guó)正、市長(zhǎng)李天太均表示,對(duì)事故要“痛定思痛”、“引以為戒”,確保不再發(fā)生此類事件。言猶在耳,更大的礦難在年末發(fā)生,李天太不得不為自己的失職付出代價(jià)。
與山西礦難頻發(fā)的新聞形成強(qiáng)烈對(duì)比的是有關(guān)山西煤老板暴富、炫富的新聞,“據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息,在山西曾經(jīng)有個(gè)轟動(dòng)一時(shí)的新聞:煤礦老板們一次集體買進(jìn)了20輛悍馬;在太原,一位老板就擁有3輛不同顏色的勞斯萊斯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前整個(gè)山西私人擁有賓利、悍馬、勞斯萊斯等頂級(jí)豪華車的數(shù)量已經(jīng)突破100輛。對(duì)于一個(gè)人口3300萬(wàn)。人均GDP排名中部六省第四的省份來(lái)說(shuō),這樣的密度是罕見的?!薄耙粋€(gè)公認(rèn)的數(shù)字是,他們(煤老板)每年要把100億元的資金帶出山西。他們已不用每天親自下井,而是雇人看守,自己遙控指揮?!?br/> 作為中國(guó)最忙碌的部長(zhǎng),李毅中對(duì)礦難曾經(jīng)有一句很入骨的名言,“老板賺票子,農(nóng)民死兒子,政府當(dāng)孝子”。有人認(rèn)為李部長(zhǎng)還沒把話說(shuō)完,在“政府當(dāng)孝子”之后還應(yīng)該添上一句“百姓當(dāng)傻子”!
(作者單位:吉林省檢察院)
(本欄目策劃、編輯:范繼
中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2008年2期