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中國(guó)政壇時(shí)代風(fēng)云錘新人

2008-12-29 00:00:00
中華兒女 2008年3期


  春節(jié)前夕,五年一度的中國(guó)省級(jí)政府換屆選舉結(jié)束,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市選出了引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的地方行政首長(zhǎng)。
  春節(jié)過(guò)后,全國(guó)兩會(huì)召開(kāi),將有一批新的部長(zhǎng)走馬上任,亮相中國(guó)政壇。新一屆共和國(guó)發(fā)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更具魅力與個(gè)性,人們對(duì)他們充滿(mǎn)信任與期待。
  
  多數(shù)高官歷經(jīng)人生磨練
  
  特殊時(shí)代造就特殊的官員品質(zhì),特別是來(lái)自社會(huì)基層的磨練,更能使一個(gè)官員了解中國(guó)國(guó)情,熟練處理各種關(guān)于發(fā)展與國(guó)計(jì)民生等重大問(wèn)題。
  新當(dāng)選的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的簡(jiǎn)歷顯示,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),他們?cè)诨鶎庸ぷ鳌㈠N煉。在他們的成長(zhǎng)歷程中,都經(jīng)歷過(guò)大躍進(jìn)、三年困難時(shí)期和改革開(kāi)放的特殊年代。他們當(dāng)中的絕大多數(shù)在青年時(shí)代經(jīng)歷過(guò)“文革”,其中有的下過(guò)鄉(xiāng),這在他們的成長(zhǎng)過(guò)程中留下了很深的印跡。
  17歲時(shí),羅保銘(現(xiàn)海南省省長(zhǎng))在內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),先后擔(dān)任班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、副指導(dǎo)員。
  19歲時(shí),李鴻忠(現(xiàn)湖北省省長(zhǎng))在遼寧省沈陽(yáng)郊區(qū)插隊(duì)。后曾任大隊(duì)民兵連長(zhǎng)、治保主任、團(tuán)總支書(shū)記、革委會(huì)副主任。
  23歲時(shí),從四川大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)的王鴻舉(現(xiàn)重慶市市長(zhǎng))在重慶彭水重晶石礦工作,后任股長(zhǎng)。
  一批草原知青走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,也讓社會(huì)各界感觸很深。當(dāng)選海南省長(zhǎng)的羅保銘,1969年5月從天津來(lái)到錫林郭勒大草原插隊(duì),直到1973年12月返城當(dāng)工人。2003年初,天津知青發(fā)起了“通遼一天津知青林”募捐活動(dòng),時(shí)任海南省委副書(shū)記的羅保銘聽(tīng)說(shuō)后,立即捐種100棵樹(shù)。曾經(jīng)在呼倫貝爾插隊(duì)的知青孫海麟、在通遼插隊(duì)的張?jiān)埡驮趦?nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作的李亞力當(dāng)選為天津市人大常委會(huì)副主任。2006年8月,張?jiān)埢氐降诙枢l(xiāng)通遼,為貧困學(xué)子捐款。當(dāng)選天津市政協(xié)主席的邢元敏,曾經(jīng)在內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)二師十二團(tuán)七連(新安農(nóng)場(chǎng)四分場(chǎng))任指導(dǎo)員、黨支部書(shū)記兼場(chǎng)長(zhǎng)。曾經(jīng)在烏蘭察布插隊(duì)的知青陳質(zhì)楓,當(dāng)選為天津市政協(xié)副主席。當(dāng)選為山西省政協(xié)副主席的周然,曾經(jīng)在達(dá)茂旗插隊(duì),后進(jìn)入內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí),是一位中醫(yī)方劑專(zhuān)家。
  基層生活的磨難,使這些新當(dāng)選的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),具備了百折不撓、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)親民等特點(diǎn)。陜西省長(zhǎng)袁純清在任西安市委書(shū)記時(shí),曾經(jīng)雨天不打招呼,進(jìn)行“微服私訪”,視察西安的街頭巷尾。南京大學(xué)物理系的高材生郭金龍,曾先后在四川、西藏、安徽等地?fù)?dān)任黨政要職,擁有在基層工作的豐富經(jīng)驗(yàn)和完整的政治履歷。從北京市代市長(zhǎng)到市長(zhǎng),57天內(nèi),郭金龍的足跡走遍了北京城區(qū)鄉(xiāng)村。他表示,將“高度重視改善民生,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)新北京新奧運(yùn)的夢(mèng)想?!?br/>  在中國(guó)政壇,省部級(jí)干部的分量非同一般。他們屬于中國(guó)政治力量的高層,既是黨和國(guó)家大政方針的重要參與制定者,又是這些大政方針的首要執(zhí)行者。在一定意義上,他們決定和影響著黨和國(guó)家的前途與命運(yùn)。人們相信,來(lái)自人民的這些領(lǐng)導(dǎo)干部,將會(huì)更加關(guān)注民生問(wèn)題,真正代表廣大人民群眾的根本利益。
  
  學(xué)者型官員成新亮點(diǎn)
  
  當(dāng)代中國(guó)急遽的社會(huì)轉(zhuǎn)型,大量的社會(huì)問(wèn)題需要更豐富的知識(shí)應(yīng)對(duì),使越來(lái)越多的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部被委以重任。更多的學(xué)者型官員步入省部級(jí)決策層,成為中國(guó)政界一道亮麗的風(fēng)景。
  陜西省長(zhǎng)袁純清,1952年生,湖南漢壽人。由于幼年生活在山區(qū),袁純清常對(duì)外界稱(chēng),自己是“農(nóng)民的孩子”。在擔(dān)任陜西省省長(zhǎng)之前,袁純清曾先后擔(dān)任共青團(tuán)中央學(xué)校部副處長(zhǎng)、共青團(tuán)中央常委,共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、秘書(shū)長(zhǎng),陜西省委副書(shū)記、西安市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任。
  令人矚目的是,袁純清還擁有博士研究生學(xué)歷,是標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)者型官員。不論在政界,還是在學(xué)術(shù)界,袁純清都取得了顯著的成就。1998年,袁純清的學(xué)術(shù)著作《共生理論一一兼論小型經(jīng)濟(jì)》出版,他在書(shū)中運(yùn)用生物學(xué)方法研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。該書(shū)為中青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家文庫(kù)之一,由北京大學(xué)教授蕭灼基作序。2002年,商務(wù)印書(shū)館再版袁純清的著作《金融共生理論與城市商業(yè)銀行研究》。袁純清由此成為“國(guó)內(nèi)運(yùn)用共生理論研究經(jīng)濟(jì)的第一人”。
  在新當(dāng)選的正副職省級(jí)高官中,袁純清只是眾多學(xué)者型官員當(dāng)中的一個(gè)。
  寧夏回族自治區(qū),曾經(jīng)出版了大量學(xué)術(shù)專(zhuān)著的民族經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王正偉當(dāng)選為自治區(qū)主席。
  在東北,滕衛(wèi)平當(dāng)選為遼寧省副省長(zhǎng),他畢業(yè)于中國(guó)醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療系,研究生學(xué)歷,職稱(chēng)為教授,博士生導(dǎo)師。
  在西南,陳章良當(dāng)選為廣西壯族自治區(qū)副主席,他畢業(yè)于美國(guó)華盛頓大學(xué)生物系,獲理學(xué)博士學(xué)位,職稱(chēng)為教授。
  在中南,陳肇雄當(dāng)選為湖南省副省長(zhǎng),他畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院計(jì)算所,獲博士學(xué)位,研究員、博士生導(dǎo)師。
  郭生練當(dāng)選湖北省副省長(zhǎng),他畢業(yè)于愛(ài)爾蘭國(guó)家大學(xué),獲博士學(xué)位……
  新當(dāng)選的200多名正副職省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng)中,共有40人擁有博士研究生學(xué)歷,所占比例為20%。在這些官員中,擁有碩士、博士研究生學(xué)歷者居多,共計(jì)1 81人,所占比例超過(guò)70%。
  中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)越來(lái)越需要大量高層次、高素質(zhì)的人才,選拔更多的學(xué)者型官員是大勢(shì)所趨。學(xué)者型官員精通某個(gè)領(lǐng)域的知識(shí),有助于在相應(yīng)領(lǐng)域提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的質(zhì)量。同時(shí),學(xué)術(shù)訓(xùn)練中的科學(xué)精神和學(xué)術(shù)良知可能使他們更注重個(gè)人的修養(yǎng)和品德。
  省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換屆中,還有一些擁有海外留學(xué)背景的人士,當(dāng)選為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人。擁有海外留學(xué)背景的人士,步入省級(jí)政府決策層,說(shuō)明省級(jí)政府干部知識(shí)層次越來(lái)越高,眼界更為開(kāi)闊,可以把當(dāng)代世界的先進(jìn)知識(shí)與國(guó)情結(jié)合起來(lái),不斷提高黨的執(zhí)政水平。
  
  文科背景官員大量出現(xiàn)
  
  西方國(guó)家發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)從工程師政府到經(jīng)濟(jì)師政府,再到法學(xué)家政府的體制演變過(guò)程。通常情況下,發(fā)展中國(guó)家在初期多傾向于學(xué)理科的工程人員治國(guó),到一定時(shí)期則轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)文科的社會(huì)管理人員主政。這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大,科技精英中參與管理國(guó)家的人員迅速增多。隨著國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法制走向成熟,第三代則是職業(yè)的政治家。
  進(jìn)入社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期,治國(guó)的本質(zhì)是對(duì)國(guó)家面臨的矛盾做出判斷,消除社會(huì)沖突,構(gòu)建和諧社會(huì),這就需要領(lǐng)導(dǎo)者具有人文、管理、法律、哲學(xué)等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
  新當(dāng)選的200多名正副職省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng)中,擁有文科學(xué)歷背景者,所占比例為76%。
  在這些省級(jí)官員當(dāng)中,所學(xué)專(zhuān)業(yè)涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、中文、新聞等專(zhuān)業(yè),如北京市副市長(zhǎng)蔡赴朝是中國(guó)人民大學(xué)新聞專(zhuān)業(yè)在職研究生,記者在人民大學(xué)讀書(shū)時(shí)間,曾經(jīng)看到他認(rèn)真書(shū)寫(xiě)后上交給導(dǎo)師的讀書(shū)筆記。
  很多新當(dāng)選的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是恢復(fù)高考后的大學(xué)生,如湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)、寧夏回族自治區(qū)代主席王正偉、湖北省省長(zhǎng)李鴻忠、山東省省長(zhǎng)姜大明、陜西省省長(zhǎng)袁純清、四川省省長(zhǎng)蔣巨峰、廣西壯族自治區(qū)主席馬飚等。那時(shí)“團(tuán)結(jié)起來(lái),振興中華”是時(shí)代最強(qiáng)音。在這樣的背景下成長(zhǎng)起來(lái)的高官始終牢記“天下興亡,匹夫有責(zé)”,“鐵肩擔(dān)道義”的精神使命,不斷提高自己的文化程度,改變自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
  陜西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)安東就在在工作中不斷完成自己學(xué)業(yè),并獲得法學(xué)博士學(xué)位的。2004年春節(jié),記者在鄭州拜訪安東時(shí),窗外一片節(jié)日景象,而這位在讀的法學(xué)博士,正在家中聚精會(huì)神地查閱字典,閱讀大部頭的英文原著。2005年,安東順利通過(guò)論文答辯,取得法學(xué)博士學(xué)位。
  隨著國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法制走向成熟,治理國(guó)家需要更多職業(yè)的政治家,他們一般是法律、人文、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)出身,今后中國(guó)社會(huì)這種現(xiàn)象將更為普遍。
  
  國(guó)企任職高官的職業(yè)轉(zhuǎn)型
  
  這次不少新當(dāng)選的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部曾任職國(guó)企,有著在大型國(guó)企擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的經(jīng)歷,并成功實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)型。
  公開(kāi)的簡(jiǎn)歷顯示,至少有29位副省長(zhǎng)(副市長(zhǎng)或自治區(qū)副主席)曾在國(guó)企擔(dān)任過(guò)要職,他們此前所在的企業(yè)多為支柱型企業(yè)。這種模式成為中共干部隊(duì)伍的一個(gè)特點(diǎn)。大型國(guó)企、特別是走向市場(chǎng)化的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)一般都有比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的經(jīng)驗(yàn),政府很需要這方面的人才,這有利于打破高官出身單一、因循守舊等弊端。
  本次換屆中,一些大型鋼鐵企業(yè)和汽車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在副省長(zhǎng)職務(wù)上。如上海副市長(zhǎng)艾寶俊,他從1994年9月開(kāi)始擔(dān)任寶鋼(集團(tuán))公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理等職。去年1月,艾寶俊出任寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理,同年4月兼任寶鋼股份董事長(zhǎng)。新當(dāng)選的山西副省長(zhǎng)陳川平1982年8月參加工作,在太原鋼鐵公司(集團(tuán))工作了近26年,他從鑄銅工段技術(shù)員開(kāi)始,幾乎擔(dān)任過(guò)該公司可能擔(dān)任的所有職務(wù),副段長(zhǎng)、車(chē)間副主任、主任、副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、生產(chǎn)處處長(zhǎng)、太鋼集團(tuán))公司副總經(jīng)理、太鋼(集團(tuán))有限公司常務(wù)副總經(jīng)理、董事、總經(jīng)理、黨委常委;2001年任太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)、黨委常委。
  汽車(chē)企業(yè)方面,如新當(dāng)選的吉林省副省長(zhǎng)竺延風(fēng),這位47歲的原一汽少帥從1983年就在一汽工作,在一汽集團(tuán)公司總經(jīng)理的位置上有9年時(shí)間。上海副市長(zhǎng)唐登杰也有在汽車(chē)公司工作的經(jīng)歷。他曾擔(dān)任過(guò)上海大眾汽車(chē)有限公司生產(chǎn)規(guī)劃部工業(yè)工程科經(jīng)理,上海汽車(chē)工業(yè)總公司規(guī)劃發(fā)展部副經(jīng)理等職務(wù)。此后,唐登杰又先后擔(dān)任上海電氣(集團(tuán))總公司黨委副書(shū)記、總裁,市工業(yè)工作黨委副書(shū)記、市經(jīng)委主任。并于2003年2月,當(dāng)選上海市副市長(zhǎng),今年1月30日,他再次當(dāng)選為上海市副市長(zhǎng)。
  換位思考問(wèn)題,有助于更好地解決問(wèn)題。相互滲透的官員選派制度對(duì)于高層官員更深入地了解國(guó)情很有幫助。這次換屆中,有不少發(fā)達(dá)省份的官員當(dāng)選為中西部地區(qū)的省長(zhǎng)(副省長(zhǎng))職務(wù),也是中央對(duì)此的整體部署。廣東省委常委、廣州市市長(zhǎng)林樹(shù)森當(dāng)選貴州省省長(zhǎng);浙江省委常委、溫州市委書(shū)記蔣巨峰當(dāng)選四川省省長(zhǎng);新任湖北省長(zhǎng)李鴻忠曾經(jīng)擔(dān)任廣東省委常委、深圳市委書(shū)記;徐守盛,曾在東部發(fā)達(dá)省份江蘇省任職,如今當(dāng)選甘肅省省長(zhǎng)。
  跨領(lǐng)域,跨地區(qū)的交流干部,各領(lǐng)域人才的橫向打通,可以更好地整合政治人才資源,集各方思想觀念和經(jīng)驗(yàn)閱歷之長(zhǎng),求解中國(guó)改革建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)的新課題,解決發(fā)展中遇到的種種問(wèn)題,以達(dá)到新高度,開(kāi)辟新境界。
  
  “60后”官員跨入決策層
  
  新當(dāng)選的省部級(jí)干部行列中,越來(lái)越多來(lái)自“60后”,成為當(dāng)代中國(guó)政壇的一個(gè)引人注目的現(xiàn)象。目前,幾乎所有省市都出現(xiàn)了“60后”的黨委常委或副省長(zhǎng),而任正部級(jí)官員的“60后”,目前就有5位:團(tuán)中央第一書(shū)記胡春華、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才、國(guó)防科工委主任張慶偉、湖南省長(zhǎng)周強(qiáng)、新疆主席努爾·白克力。
  “60后”亮相政壇,成為我國(guó)干部年輕化進(jìn)程中的一大亮點(diǎn)。干部年輕化,正成為我國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)人選舉中的主流趨勢(shì)。擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的謝茹,1968年生,浙江人,這次換屆,當(dāng)選為江西省人民政府副省長(zhǎng)。不滿(mǎn)40歲的謝茹,成為內(nèi)地最年輕的副省長(zhǎng)。
  我國(guó)的干部年輕化發(fā)端于黨的十一屆三中全會(huì)以后的改革開(kāi)放。鄧小平當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),要把年輕干部放在重要崗位上接受鍛造,在實(shí)踐中培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、年輕有為、充滿(mǎn)活力的干部,以形成干部年齡梯次,是事業(yè)發(fā)展的根本要求。
  有著豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部,是當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展事業(yè)所急需的。1960年后出生的人,在他們青少年時(shí)代,當(dāng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的最重要時(shí)期,恰逢改革開(kāi)放的偉大年代。在這樣的新時(shí)代里他們考入大學(xué),參加工作。身處解放思想的大氖圍中,新事物、新現(xiàn)象層出不窮,新思想、新觀念、新思路交織碰撞,使他們思想活躍,視野開(kāi)闊,作風(fēng)務(wù)實(shí)。而那個(gè)年代人才的相對(duì)匱乏,又使他們相對(duì)較早地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位接受鍛煉,到今天這個(gè)年齡,處事就顯得更加成熟穩(wěn)重。
  更引人關(guān)注的是,這些進(jìn)入省部級(jí)干部行列的“60后”,無(wú)論是其學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景,還是其工作行業(yè)領(lǐng)域背景,都非同尋常,顯示中央在任用高級(jí)干部人才方面的胸襟,更表明黨的人才觀念發(fā)生了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
  “60后”進(jìn)入省部級(jí)干部系列,只是一個(gè)良好的開(kāi)端,隨著歲月的推移,他們將成為省部級(jí)干部的主體。而在實(shí)踐中經(jīng)受鍛造的“60后”,也一定能不負(fù)眾望,不負(fù)重托,創(chuàng)造出嶄新的業(yè)

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