走進(jìn)神奇美麗的彩云之南,總能感受到多民族文化的璀璨絢麗,感受到多民族安居樂業(yè)的美好幸福,感受到多民族和諧繁榮發(fā)展的蓬勃?jiǎng)蓊^……
近十年來,云南沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)的重大群體性事件,民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,全省呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,各族人民安居樂業(yè)的大好局面。不懈的努力使云南民族工作走在全國(guó)前列,國(guó)務(wù)院副總理回良玉2007年1月在云南視察工作時(shí)贊許道“云南的民族工作在全國(guó)是叫得響的!”
每每想到這,在云南民族工作戰(zhàn)線上工作了十年的云南省民委主任格桑頓珠就備感欣慰,感慨良多?!拔易鳛檫@十年云南民族工作的見證人之一,感到非常榮幸,也非常欣慰”,在這位真誠(chéng)豁達(dá)、正直務(wù)實(shí)的藏族干部那里,我們不僅讀到了云南民族工作的奮進(jìn)曲,更讀到了一本厚重的云南民族工作發(fā)展史。
“分類指導(dǎo)、因地因族制宜”——云南各民族共同繁榮發(fā)展事業(yè)的重要推動(dòng)力
云南56個(gè)民族俱全,其中人口在5000人以上的世居少數(shù)民族25個(gè),少數(shù)民族總?cè)丝?400多萬,占全省總?cè)丝诘?/3,有8個(gè)自治州,29個(gè)自治縣。作為一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的邊疆省份,云南有著4061公里的陸地邊境線,16種少數(shù)民族跨境而居。邊疆的繁榮穩(wěn)定一直以來部是云南最首要、最緊迫的問題,是云南最大的政治。
歷屆云南省委、省政府始終高度重視民族工作,強(qiáng)調(diào)指出“在云南,不重視民族工作,不研究民族問題,就不是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部;做不好民族工作,全盤工作也做不好。”省委、省政府堅(jiān)持把黨的路線、方針、政策與云南省情緊密結(jié)合,采取特殊政策和措施,促進(jìn)云南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
格桑頓珠主任說:云南省民委始終堅(jiān)持把當(dāng)好省委、政府在民族工作方面的參謀助手作為根本職責(zé),圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,堅(jiān)持吃透兩頭,不斷總結(jié)和明晰“圍繞中心抓團(tuán)結(jié)、分類指導(dǎo)促發(fā)展、抓住關(guān)鍵出人才”的工作思路,堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地因族制宜:對(duì)發(fā)展比較滯后、一般的扶持措施難以奏效的人口較少民族等特困鄉(xiāng)村,探索總結(jié)“一族一策、一山一策、一族幾策”的基本經(jīng)驗(yàn),實(shí)施“三免費(fèi)”義務(wù)教育、加大對(duì)7個(gè)人口較少民族和邊境地區(qū)的投入扶持力度、推進(jìn)興邊富民行動(dòng),創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范村和興邊富民示范村,總結(jié)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中帶方向性、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的典型經(jīng)驗(yàn)。
從加人基礎(chǔ)建設(shè)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度到大力推進(jìn)興邊富民行動(dòng),從扶持人口較少民族發(fā)展工作到切實(shí)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊困難和問題,云南省民委每一項(xiàng)工作都落在“實(shí)”字上、惠在群眾的生活中、暖在民眾的心窩里。
有數(shù)字為證
2006年,民族自治地方生產(chǎn)總值達(dá)1527.69億元,較2002年年均增長(zhǎng)11.94%,增幅高丁全省平均水平。
2007年,投人民族專項(xiàng)資金投入7164萬元,實(shí)施了413個(gè)人口較少民族聚居自然村的整村推進(jìn)。
2007年,全省的興邊富民重點(diǎn)縣由6個(gè)增加到11個(gè),資金由原來的每年1800萬元增加到3300萬元;
2007年,投入民族專項(xiàng)資金5027萬元,在協(xié)調(diào)民族關(guān)系任務(wù)較重的散雜居民族地區(qū)和邊境地區(qū)建設(shè)了191個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村……
枯燥和抽象的數(shù)字背后是其衍化的團(tuán)結(jié)、和諧、開放、繁榮的美麗景象,這景象在寬闊的道路上、在齊整的村舍里、在興旺的民族企業(yè)里、在平等互助的風(fēng)貌里,更在民族群眾的笑顏中!
建立民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制——云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)年年取得新進(jìn)展、新突破
云南歷史上由于民族壓迫和民族歧視,民族隔閡深,民族關(guān)系復(fù)雜。新中國(guó)成立特別是改革開放以來,民族關(guān)系總體和諧,但因歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)復(fù)雜因素,民族團(tuán)結(jié)任務(wù)仍然十分艱巨。從1999年開始,云南省民委探索實(shí)施民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),逐步成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理已延伸到全省1330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),8671個(gè)社區(qū)和村(居)委會(huì),1510個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所,698個(gè)企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)?!笆濉逼陂g,云南民委系統(tǒng)每年參與排查和調(diào)處的矛盾糾紛達(dá)1000多件,始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針,把工作做在平時(shí),矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、處理在基層,使“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想和各民族都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不斷深入人心。全省10多年沒有發(fā)生一起因民族問題引發(fā)、影響全局的重大群體性事件,為祖國(guó)營(yíng)造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的邊疆。
黨的十六大以來,云南在全國(guó)率先實(shí)施民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制、率先制定實(shí)施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī)、率先制定扶持人口較少民族的特殊政策,率先在邊境民族地區(qū)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,率先提出在省直部門都有1名以上廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等,這些“率先”不斷上升成為國(guó)家的政策措施,逐步在全國(guó)推廣。每一個(gè)“率先”都凝聚著云南民族工作者創(chuàng)造的智慧、開拓的勇氣和為民的丹心。
加大少數(shù)民族人才的培養(yǎng)選拔——造就了一支高素質(zhì)的少數(shù)民族人才隊(duì)伍
云南省民委從1999年提出在省直部門都有1名以上廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。通過在昆明舉辦人口較少民族和云南特有民族大專班等各種培養(yǎng)措施,到2004年實(shí)現(xiàn)了人口在5000人以上的25個(gè)少數(shù)民族在省直部門都有一名以上廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo),其中獨(dú)龍、德昂、阿昌、布朗等少數(shù)民族自新中國(guó)成立以來第一次有本民族干部擔(dān)任省直部門廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。目前,全省少數(shù)民族干部達(dá)27.5萬人,專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才20.2萬人,分別占全省總數(shù)的27.2%和26%。這支干部隊(duì)伍成為促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。
幾代民族工作者的共同努力,寫就云南民族工作的壯麗篇章
越是偉大的實(shí)踐,越能碰撞出偉大的精神之花。云南民族工作發(fā)展史里不僅舒卷著奮進(jìn)的波濤,更有一種不息的精神的光芒在燃燒。
感情豐富的格桑頓珠總是滿懷深情地回憶老一輩民族工作者,總是慨嘆云南民族工作取得的成績(jī)是因?yàn)閹状褡骞ぷ髡叽蛳铝肆己玫幕A(chǔ)。
延續(xù)優(yōu)良的民族工作傳統(tǒng),作為一名生于斯、長(zhǎng)于斯的藏族人,作為一名深切感受過黨的民族政策的民族干部,格桑頓珠對(duì)他的工作傾注了全部的感情,他說:“民委的工作要帶著真情,特別是要對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)有感情,對(duì)民族工作有感情,把民委真正建成‘民族之家’”。其實(shí),這種情感不僅是對(duì)民族工作,也是他對(duì)這片土地,對(duì)祖國(guó)、對(duì)黨的事業(yè)的無限深情。
懷著這樣的深情,格桑頓珠躬耕于黨的事業(yè)幾十年,正直、忠誠(chéng)、堅(jiān)定,把全部的心血和汗水奉獻(xiàn)在自己的崗位上!
懷著這樣的深情,格桑頓珠奉獻(xiàn)在十年的民委工作中。他說“我對(duì)自己十年來的民委工作感到滿意,如果我自己都不滿意,我怎么能讓各族群眾滿意”。這份滿意不是自負(fù),而是一份無愧于心的真誠(chéng)和坦蕩!
懷著這樣的深情,格桑頓珠展望云南民族工作的未來,那將是民族團(tuán)結(jié)的頌歌、五彩繽紛的花海、繁榮發(fā)展的畫卷、和諧輝煌的時(shí)