一、尼日利亞紡織業(yè)發(fā)展沿革
　　
　　長期以來，由于尼日利亞經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，單一石油經(jīng)濟(jì)造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，紡織業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
　　尼日利亞現(xiàn)代紡織業(yè)起步于二十世紀(jì)五六十年代，比較著名的紡織廠如卡杜納和尼日利亞都是那個(gè)時(shí)期建立的。但在此之后，該國的紡織業(yè)發(fā)展速度并不很快，直到二十世紀(jì)九十年代，才有了較大的發(fā)展。當(dāng)時(shí)，大大小小紡織企業(yè)總共上百家，從業(yè)人員達(dá)18萬人，在工業(yè)部門中排名第二，僅次于石油業(yè)。但好景不長，九十年代中期以后，尼日利亞紡織業(yè)開始日見蕭條，開工率嚴(yán)重不足，許多工廠相繼倒閉，大批工人失業(yè)。究其原因主要有兩方面：一方面，由于尼日利亞整體投資環(huán)境欠佳，基礎(chǔ)設(shè)施落后，水電、燃料供應(yīng)不足，生產(chǎn)成本上升，加上銀行利率偏高，企業(yè)融資困難。與此同時(shí)，由于長期忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展，棉花種植大量減少，生產(chǎn)原料供應(yīng)不足；另一方面，尼日利亞加入WTO后實(shí)行貿(mào)易自由化，取消外匯管制和紡織品進(jìn)口禁令，造成外國紡織品大量涌入。
　　據(jù)了解，九十年代中期以前，尼日利亞生產(chǎn)紡織品占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主要份額。而目前進(jìn)口紡織品占尼日利亞70%以上市場(chǎng)份額。其中，絕大部分來自亞洲。由于受來自亞洲廉價(jià)的紡織品沖擊，尤其是紡織品進(jìn)口走私嚴(yán)重，使尼日利亞當(dāng)?shù)丶徔椘穯适Я伺c進(jìn)口紡織品的競(jìng)爭(zhēng)力，其紡織行業(yè)生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。據(jù)尼日利亞紡織品生產(chǎn)協(xié)會(huì)透露，目前其紡織企業(yè)已從過去上百家，減少到不足30家。從業(yè)人數(shù)由18萬人減少到7萬多人，有近10多萬人失業(yè)?，F(xiàn)有紡織生產(chǎn)企業(yè)主要集中在拉各斯、卡杜納和卡諾等地，主要生產(chǎn)棉紗、棉布、非洲印花布、蠟染布、服裝面料以及毛巾等，年?duì)I業(yè)額350億奈拉。但據(jù)調(diào)查了解，有上百億奈拉產(chǎn)品因銷路問題未能售出。
　　尼日利亞的紡織企業(yè)大部分為該國的獨(dú)資企業(yè)，其中規(guī)模較大的企業(yè)，大多是來自中國香港、印度和黎巴嫩等地外商投資企業(yè)。其中，United Nig.Textiles Ltd.是由香港查氏集團(tuán)在60年代中期創(chuàng)辦的，目前是尼日利亞最大的紡織企業(yè)之一，在當(dāng)?shù)負(fù)碛?家子公司，雇傭當(dāng)?shù)貑T工近萬人，年?duì)I業(yè)額90多億奈拉，業(yè)務(wù)涉及紡紗、織布和印染等多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
　　
　　二、尼日利亞紡織品的進(jìn)出口情況
　　
　　由于尼日利亞紡織業(yè)的發(fā)展水平不高，其紡織企業(yè)生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品用于內(nèi)銷，只有一少部分出口到周邊國家以及歐美等國。出口的主要品種有棉紗、棉布、非洲印花布、蠟染布等。據(jù)尼日利亞聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)，1999年尼出口紡織品1364萬美元，2000年為1083萬美元，2001年為1994萬美元，2002年1-6月為376萬美元。
　　兩方面原因造成了尼日利亞紡織品出口徘徊不前：一方面，由于生產(chǎn)設(shè)備比較落后，造成了產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量不高；另一方面，由于其在供電、供水、運(yùn)輸和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，長期得不到改善。再加上企業(yè)管理水平低，浪費(fèi)嚴(yán)重，造成生產(chǎn)成本居高不下，從而使其產(chǎn)品總體上缺乏國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　近年來，隨著尼日利亞政府積極鼓勵(lì)本國產(chǎn)品出口，特別是美國的AGOA法案實(shí)施之后，為尼日利亞的紡織企業(yè)對(duì)美出口提供良好機(jī)遇。尼日利亞成立了專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)法案研究和實(shí)施進(jìn)程，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口，目前已初見成效。
　　目前，尼日利亞市場(chǎng)上紡織品大部分來自進(jìn)口，約占其紡織品市場(chǎng)份額70%。據(jù)該國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，1999年尼日利亞的進(jìn)口紡織品為4898萬美元，2000年為7520萬美元，2001年為10480萬美元，2002年1～6月為6697萬美元。由于尼日利亞紡織品走私比較嚴(yán)重，估計(jì)實(shí)際進(jìn)口數(shù)量大大超過上述數(shù)字。但從中可以看出，其紡織品進(jìn)口數(shù)量呈逐年增加趨勢(shì)。其中，我國對(duì)尼日利亞紡織品出口也取得迅猛發(fā)展。1999～2002年，從1130萬美元增長到12842萬美元，三年翻了3番多，而且繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。目前我國對(duì)尼日利亞出口紡織品占其進(jìn)口總額的50%以上，其余部分主要來自亞洲的印度、巴基斯坦、越南和柬埔寨等國家。
　　據(jù)悉，導(dǎo)致尼日利亞紡織品進(jìn)口有增無減的一個(gè)直接原因是由于尼紡織品在質(zhì)量、品種、花色，特別是在價(jià)格方面與進(jìn)口紡織品存在較大差距，從而失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　三、尼日利亞紡織品市場(chǎng)現(xiàn)狀及措施
　　
　　目前，尼日利亞紡織品市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)品價(jià)格日趨下降，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。例如，過去混紡沙發(fā)面料的銷售價(jià)格為每匹3600奈拉，現(xiàn)在僅有2400奈拉，比過去下跌了三分之一。進(jìn)口紡織品以其質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，占據(jù)著其紡織品絕大部分市場(chǎng)份額，而且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一般來說，尼日利亞生產(chǎn)紡織品價(jià)格要比進(jìn)口紡織品高出30%以上，因此難以同進(jìn)口紡織品相抗衡。特別是由于尼日利亞紡織品走私現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些不法商人為牟取暴利，在通關(guān)時(shí)采取低報(bào)、假報(bào)，甚至不報(bào)等方式偷漏關(guān)稅等手段，擾亂了正常紡織品市場(chǎng)秩序，使尼日利亞紡織品生產(chǎn)和銷售不斷萎縮。據(jù)尼日利亞紡織品生產(chǎn)協(xié)會(huì)透露，截止到2002年年底，其紡織企業(yè)因銷路不暢導(dǎo)致產(chǎn)品和原料積壓，累計(jì)達(dá)340億奈拉。這是導(dǎo)致尼大部分紡織企業(yè)倒閉，大批工人失業(yè)的主要原因。
　　尼日利亞政府為保護(hù)和發(fā)展本國紡織業(yè)，改變目前外國產(chǎn)品獨(dú)霸本國紡織品市場(chǎng)狀況，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施。一是提高了紡織品關(guān)稅。2002年6月尼財(cái)政部調(diào)整了大部分紡織品關(guān)稅，將絲織物、粗或精紡紗織物由原來的45%提高到65%；棉機(jī)織物、合成或人造長絲織物、合成或人造短纖維織物由原來的55%提高到75%；絨頭機(jī)織物、背面條紋提花機(jī)織物、毛巾布以及網(wǎng)狀織物由原來的55%提高到65%。二是限制部分紡織品進(jìn)口。2002年8月尼海關(guān)公布暫停進(jìn)口印花布。其中，包括非洲印花布、優(yōu)質(zhì)毛印花布和蠟染花布。同時(shí)，對(duì)含有氯化物的有害化學(xué)成分的紡織品禁止進(jìn)口。三是限定部分紡織品入境和通關(guān)口岸。規(guī)定必須在APAPA和TIN CAN兩個(gè)口岸通關(guān)，否則視為走私。并必須使用20英尺集裝箱運(yùn)輸，而且不得少于13萬米，企望以此來遏制日益嚴(yán)重紡織品走私。四是針對(duì)來自亞洲廉價(jià)紡織品正在考慮制定反傾銷法。
　　
　　四、我國應(yīng)采取的對(duì)策
　　
　　為進(jìn)一步開拓尼日利亞的紡織品市場(chǎng)，建議我國應(yīng)采取的以下對(duì)策：
　　
　　1.繼續(xù)推行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，鞏固和擴(kuò)大對(duì)尼傳統(tǒng)紡織品出口
　　尼日利亞一直是我國服裝面料的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)。近年來，印度、巴基斯坦和越南等國服裝面料以較低價(jià)格打入尼日利亞市場(chǎng)，價(jià)格一般比我們低10%～20%。例如，一般印花布的市場(chǎng)銷售在2300奈拉，他們的印花布價(jià)格卻僅有1800～2000奈拉，尤其是對(duì)于尼日利亞這樣購買力不高的國家，基本上還是屬于價(jià)格市場(chǎng)，因此，這對(duì)我傳統(tǒng)服裝面料出口銷路構(gòu)成一定威脅。所以，我們必須提高服裝面料的質(zhì)量，增加花色品種和產(chǎn)品技術(shù)含量，只有這樣才能使我國產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗，在尼市場(chǎng)上占據(jù)有利地位。
　　
　　2.積極擴(kuò)大我國化纖紡織品出口
　　據(jù)調(diào)查，目前化纖紡織品占尼紡織品市場(chǎng)份額20%，具有較大的市場(chǎng)潛力，特別是化纖紡織品的進(jìn)口關(guān)稅相對(duì)比較低，只有10%～15%。同時(shí)，我國又是世界上化纖產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，具有較大價(jià)格優(yōu)勢(shì)。此外，由于化纖紡織品關(guān)稅較低，走私貨物不多，市場(chǎng)秩序相對(duì)比較規(guī)范，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不太激烈。因此，建議應(yīng)在擴(kuò)大化纖紡織品出口方面多做文章，力爭(zhēng)使其成為擴(kuò)大對(duì)尼紡織品出口的新增長點(diǎn)。
　　
　　3.結(jié)合我紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)我企業(yè)“走出去”到尼投資辦廠
　　當(dāng)前國內(nèi)紡織行業(yè)仍處在壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)期。國內(nèi)紡織品市場(chǎng)瀕臨飽和，許多生產(chǎn)設(shè)備處于閑置狀態(tài)。因此，我們可以利用我們的二手設(shè)備投資尼紡織企業(yè)，成立由中方控股的合資企業(yè)，發(fā)揮我們?cè)诩夹g(shù)、管理以及資金等方面優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)?shù)貜S房、原料和人力資源。這樣就可以憑借較少的投資，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，開拓尼紡織品市場(chǎng)，以較低的生產(chǎn)成本，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，可以利用美國AGOA法案以及尼所給予優(yōu)惠政策，通過尼日利亞擴(kuò)大對(duì)美紡織品出口，減少我對(duì)美出口紡織品配額壓力。
　　(信息來源：中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站編輯/王雷)