摘要:文章通過對劉易斯二元經(jīng)濟模型和民工荒進行分析,并結(jié)合中國現(xiàn)狀,認為現(xiàn)今的民工荒并非“劉易斯拐點”到來的標(biāo)志,而是低工資與制度短缺共同作用的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:二元經(jīng)濟模型;“劉易斯拐點”;民工荒
一、二元經(jīng)濟模型與“劉易斯拐點”
二元經(jīng)濟模型是由美國經(jīng)濟學(xué)家劉易斯建立的勞動力流動的理論模型。劉易斯認為,在發(fā)展中國家同時存在著傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門這兩大部門。前者以傳統(tǒng)方式進行生產(chǎn),勞動生產(chǎn)率很低,邊際生產(chǎn)率為零或為負。而現(xiàn)代部門以現(xiàn)代化方法進行生產(chǎn),勞動生產(chǎn)率較高。在發(fā)展中國家,現(xiàn)代部門可向傳統(tǒng)生產(chǎn)部門支付比傳統(tǒng)部門稍高的工資以獲得近似無限供給的勞動力。如圖1所示,在發(fā)展中國家中,A為傳統(tǒng)部門工資水平(生存水平工資),W為現(xiàn)代部門提供的實際工資水平,現(xiàn)代部門依靠稍高的工資吸收勞動力,在W不變的情況下將利潤用于再投資,生產(chǎn)可能性邊界向外移動,創(chuàng)造出更多的勞動機會,吸納更多的剩余勞動力,如此循環(huán)往復(fù)進行。只要傳統(tǒng)部門依然存在剩余勞動力,現(xiàn)代部門就能夠以一定的工資水平吸收勞動力,擴大投資規(guī)模。這種情況一直延續(xù)到“劉易斯拐點”,即S點,傳統(tǒng)部門的剩余勞動力轉(zhuǎn)移完畢,之后的勞動力轉(zhuǎn)出將會影響到本部門的生產(chǎn)力總水平。傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門這兩個基本生產(chǎn)部門的結(jié)構(gòu)由此發(fā)生變化,并處于平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),二者工資差異最終消除。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的最終結(jié)構(gòu)是變?yōu)橐辉慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)。
此后,費景漢和拉尼斯對該理論加以修改和補充,使其成為解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展歷程的最經(jīng)典理論。費景漢和拉尼斯將傳統(tǒng)部門剩余勞動力做了進一步的細分:邊際生產(chǎn)力為零甚至為負的勞動力,和邊際生產(chǎn)力不為零但低于其所獲得的平均產(chǎn)品的勞動力(偽裝失業(yè)者),他們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響不同。勞動力轉(zhuǎn)移過程應(yīng)有三個階段:第一階段,傳統(tǒng)部門邊際生產(chǎn)力等于零的勞動力流出,但不影響其總產(chǎn)出;第二階段,傳統(tǒng)部門中偽裝失業(yè)者被吸收完;第三階段,已無剩余勞動力,二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為一元。根據(jù)費-拉擴展,本文認為“劉易斯拐點”實質(zhì)上是一個隱形的、漸進的拐點。
需要解釋的是,傳統(tǒng)部門的分配是按照產(chǎn)品共享的分配方式進行的,所有成員都取得其維持生存的勞動平均成本。這個工資不是一成不變的,在一部分勞動力轉(zhuǎn)移入現(xiàn)代部門后,留在傳統(tǒng)部門的勞動力在某種意義上需要更加努力的工作以保持總產(chǎn)出不變,同時因為人數(shù)減少而工資是平均分配的,留在傳統(tǒng)部門后他們會得到一個略有增加的報酬。
二、民工荒現(xiàn)象及其成因
隨著改革開放的逐步加深,以長三角、珠三角為代表的東部地區(qū)曾一度受到“民工潮”的困擾。而在2003年末、2004年初,以珠三角為代表的勞動力供需市場出現(xiàn)了前所未有的民工荒現(xiàn)象。從“民工潮”到民工荒,被公認的“廉價勞動力接近于無限供給”的中國,為何會發(fā)生民工短缺?三十年來要素市場的經(jīng)濟狀況是否已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化?要回答這些問題,必須深入考察民工荒產(chǎn)生的原因。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟因素
1、實際工資
影響農(nóng)民進城務(wù)工的最主要因素是凈收入,即實際工資。而實際工資的下降成為民工荒現(xiàn)象的重要原因。首先,農(nóng)民工名義工資上漲水平低,直接影響了實際工資。改革開放三十年以來,農(nóng)民工創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富,而其工資水平卻一直未有較大提高。根據(jù)2004年9月國家勞動保障部課題組的《關(guān)于農(nóng)民工短缺的調(diào)查報告》公布的一項調(diào)查,12年來珠三角地區(qū)農(nóng)民工月工資僅提高了68元。其次,物價和消費水平的不斷提高,同樣影響了實際工資。近幾年來,中國的物價大幅度上漲,物價和生活費用的上升。盡管農(nóng)民工所取得的名義工資基本維持不變或略有增加,但如果綜合考慮物價等因素,扣除通貨膨脹因素后的實際工資實質(zhì)上是“不升反降”的。這無疑表明農(nóng)民工的工資水平實質(zhì)上是下降的。除上述原因外,各地還存在針對農(nóng)民工亂收費等現(xiàn)象。最終各種因素同時導(dǎo)致了農(nóng)民工實際工資下降。而實際工資的下降將嚴重減少勞動力輸出量。假設(shè)在勞動力轉(zhuǎn)移過程中傳統(tǒng)部門的總生產(chǎn)力不變,且總產(chǎn)出P將被平均分配,則
W·L=P
若傳統(tǒng)部門的勞動力總量微變L,有
?。╓+ΔW)·(L+ΔL)=P
即
W·L+ΔW·L+W·ΔL+ΔW·ΔL=P
由于ΔW為高階無窮小,將其省略,得
W·L+ΔW·L+W·ΔL=P
綜合上式可得
由于在勞動力轉(zhuǎn)移的初期,現(xiàn)代部門以比傳統(tǒng)部門略高的工資吸收勞動力,則可近似認為將兩部門工資水平相等。如今在中國,傳統(tǒng)部門中勞動力總量(L)很大而工資(W)普遍偏低,所以工資狀況對傳統(tǒng)部門的勞動力輸出量的影響很大。在像珠三角這樣的東部地區(qū)名義工資上漲甚微甚至不上漲,實際工資在近些年CPI過高的背景下實質(zhì)上是負增長,由此必將導(dǎo)致珠三角的民工荒現(xiàn)象。
2、機會成本
農(nóng)村通過稅費改革,切實減輕了農(nóng)民的負擔(dān),使務(wù)農(nóng)成本有所降低。從2004年起,中央連續(xù)下發(fā)了4個一號文件,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,有力地支撐了農(nóng)民收入增長。此外,國家也取消農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和屠宰稅,比稅改前每年減輕農(nóng)民負擔(dān)1200億元,惠農(nóng)措施力度之大前所未有。這在一定程度上提高了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,也使得外出打工的熱情相應(yīng)降低。同時,近兩年來農(nóng)產(chǎn)品價格上升,涉農(nóng)收入有很大提高。2006秋冬以來,大部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,大宗農(nóng)產(chǎn)品中的玉米、小麥、食用、油價、豬肉價格先后上漲。并且科技進步也發(fā)揮了相當(dāng)大的作用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進提高了農(nóng)業(yè)效益,許多農(nóng)產(chǎn)品附加值增加使務(wù)農(nóng)者有了更多增收點。這對農(nóng)民增收是非常有利的。統(tǒng)計表明,2004年、2005年、2006年農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過6%,是自1985年以來的首次。農(nóng)民工在城市打工的名義工資不變,實際生活水平下降,而留在農(nóng)村收入?yún)s會增加。農(nóng)民外出打工的機會成本加大,農(nóng)民理性選擇留在家鄉(xiāng)種地,當(dāng)這種行為成為一種群體行為時,民工荒現(xiàn)象自然就發(fā)生了。
3、區(qū)域短期替代
從國家角度看,區(qū)域短期替代是產(chǎn)生“民工荒”的一個重要原因。振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為本地提供了大量的就業(yè)崗位;同時,東部富余資本加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這在一定程度上減少了該地區(qū)的外出人口流量,使當(dāng)?shù)厝四芫偷卣业礁嗟木蜆I(yè)機會,珠三角出現(xiàn)民工荒現(xiàn)象也就在意料之中了。外出農(nóng)民工分流明顯,是民工荒發(fā)生的一個深層原因。2008年5月12日發(fā)生的汶川地震使得供給出現(xiàn)了新的困難。四川省流出省外的人口613萬人,是全國跨省流出人口最多的省份,其主要流向是廣東、福建、浙江、江蘇、北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重慶、云南等相鄰省市;主要是鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移流動。由于四川災(zāi)后重建需要大量勞動力,許多勞動力留在四川支持災(zāi)后重建,形成勞動力回流的局面,因此會在一定程度上影響四川的勞動力輸出。從勞動力方面的因素考慮,四川是勞動力輸出大省,是廣州等一些主要城市吸收勞動力的省份,這次地震可能造成勞動力成本增加。
?。ǘ┥鐣蛩?br/> 《勞動法》上的條款,對大多數(shù)農(nóng)民工而言,是一紙可望而不可及的空文。在城市中,農(nóng)民工經(jīng)常被視為下等人,他們背井離鄉(xiāng)進城務(wù)工,既無城市戶口,又無固定居所,工作的流動性和不確定性,收入的低下,在城里是沒有地位,經(jīng)常被視為下等人、城市的“邊緣人”。工時長,工資低,經(jīng)常性加班,沒有勞動合同,工作不穩(wěn)定,克扣或者拖欠工資,勞動條件惡劣,沒有福利保障,這都是外來工勞動權(quán)益受損的表現(xiàn)。
外來工遭遇的社會排斥,表面原因是由歧視的社會環(huán)境引起,實則來自城鄉(xiāng)二元體制。中國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元”管理體
制是以“戶籍屬地管理”為依據(jù),將戶籍人口和外來流動人口置于兩個不同的管理體系,在管理內(nèi)涵、管理方式、管理手段各不相同的情況下,各自獨立運行的管理模式。雖然近年來一些城市政府逐漸取消了對農(nóng)民工的就業(yè)限制,但優(yōu)先保護城市戶籍就業(yè)人口的政策導(dǎo)向,使其對農(nóng)民工提供的服務(wù)內(nèi)容遠不及戶籍人口。
中國的戶籍制度以及配套的相關(guān)制度共同形成了城鄉(xiāng)二元體制,在這個體制下,外來工遭遇到各個方面的社會排斥,而勞動力市場實效所導(dǎo)致的社會排斥,最直接導(dǎo)致了外來工在就業(yè)方面的社會排斥,導(dǎo)致外來工在勞動權(quán)益上缺乏保護與保障。
三、民工荒與“劉易斯拐點”
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所日前發(fā)布題為《中國就業(yè)增長與結(jié)構(gòu)變化》的報告,認為目前中國的勞動力供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)從勞動力過剩向勞動力供給平衡乃至短缺轉(zhuǎn)變,這個轉(zhuǎn)變的拐點就是“劉易斯拐點”。結(jié)合現(xiàn)今突出的“民工荒”現(xiàn)象,這種說法有不少支持者。他們普遍認為,民工荒作為一種現(xiàn)象,背后隱藏的就是二元經(jīng)濟模型中“過剩勞動力轉(zhuǎn)移完畢”的實質(zhì)。
上文已經(jīng)介紹了劉易斯二元經(jīng)濟模型,根據(jù)模型我們可以獲得判斷是否到達“劉易斯拐點”的標(biāo)準(zhǔn)。剩余勞動力簡單的定義意味著一些勞動力可從傳統(tǒng)部門退出而不降低傳統(tǒng)部門產(chǎn)出的勞動力。用技術(shù)術(shù)語就是,勞動力的邊際生產(chǎn)率是零——邊際產(chǎn)品低,這是本質(zhì)。根據(jù)費-拉擴展,如果勞動力轉(zhuǎn)移達到第二階段,即傳統(tǒng)部門勞動力的轉(zhuǎn)出已經(jīng)影響到本部門的生產(chǎn)力水平,則認為已經(jīng)達到劉易斯拐點。而現(xiàn)實狀況卻并不支持“已經(jīng)到達拐點”的論斷。實際狀況中,作為勞動力輸出的重要來源,中國第一產(chǎn)業(yè)確實含有大量的剩余勞動力(如表1所示)。
在中國農(nóng)村,有著非常豐富的勞動力資源,尤其是第一產(chǎn)業(yè)勞動力資源。但是有專家稱,在中國按照規(guī)模經(jīng)濟的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件,以一個農(nóng)民平均種植60畝地的標(biāo)準(zhǔn)計算(在沒有其他大的問題的條件下),中國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口達到3000萬就足夠了。而且,隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步,其生產(chǎn)能力還將進一步的提高,農(nóng)業(yè)人口必需量將會進一步下降??墒悄壳拔覀冝r(nóng)村勞動力除了進城的,還有2億。每年轉(zhuǎn)移800萬也還需要轉(zhuǎn)移20年。結(jié)合上述數(shù)據(jù),中國的勞動力供給潛力還相當(dāng)大,“‘劉易斯拐點’已經(jīng)到來”的論斷為時尚早。
但是在人口眾多的中國居然出現(xiàn)了勞動力短缺,這不能不讓人產(chǎn)生疑問。而又一個現(xiàn)象值得注意,雖然同樣缺工,但較之長三角,珠三角出現(xiàn)了規(guī)模更大的工現(xiàn)象。珠三角外來工的境況不如長三角外來工,并且兩者差異顯著。珠三角其他處理勞資關(guān)系的基本模式是“市場型”,而長三角則是“人情型”和“法制型”。而在“市場型”的模式中,勞動力市場信息不完全,并且存在大量的虛假信息,在總體上供過于求的勞動力需求狀況下,外來工工資是由企業(yè)片面地決定的。珠三角農(nóng)民工工資較長三角低266元,不能不引起區(qū)域性民工荒。低工資加之勞動權(quán)益保障問題,共同導(dǎo)致勞動力的不穩(wěn)定性和高流動性,外來工在這樣的博弈過程中所采取的策略主要地只能是用腳投票——“退出”。
參考文獻:
1、王恒彥.劉易斯模型及相關(guān)爭論的評析[J].技