政治是人類社會的一個游戲(game)。這是一個決定如何在社會中分配權(quán)力、利益、權(quán)利、義務(wù)等“好”的和“壞”的東西的游戲。
我們都知道,在游戲中,游戲規(guī)則由誰制訂或由誰解釋,游戲便有利于誰,有些人甚至可以做到穩(wěn)贏不輸。而在政治游戲中,誰能制訂、修改游戲規(guī)則,“好”的東西大多就歸他,“壞”的東西則歸別人。制訂、修改游戲規(guī)則,要有讓人害怕或服氣的權(quán)力才行。因此,說到底,政治游戲就是“爭奪權(quán)力”。
政治游戲是社會中所有游戲的“王牌”,正如政治權(quán)力是所有權(quán)力的“王牌”一樣。在這個世界上,我們不得不承認(rèn),到處都是權(quán)力的聲音。權(quán)力一直在說話。它構(gòu)成了我們生活的背景,并經(jīng)常跑到我們面前命令我們。
那么權(quán)力到底是個什么東西?
權(quán)力的一個最大特征是具有強(qiáng)力:我命令你。不管你愿不愿意,你必須服從我。也就是說,我根本不考慮你的意志,只考慮自己的意志。比如,工商局查處假冒偽劣商品,不管販假的商家愿不愿意,都要受到處罰,假貨也要沒收。
強(qiáng)力是權(quán)力的一個構(gòu)成要件,但有強(qiáng)力是不是就有了權(quán)力?在某個月黑風(fēng)高之夜,一個歹徒搶劫路人,喝令路人拿出錢來,路人只能掏錢。我們不能說這個歹徒對于路人有權(quán)力。道理很簡單,這種強(qiáng)力只是一種弱肉強(qiáng)食。
路人為了活命,聽從歹徒可以理解??晌覀?yōu)槭裁匆爮哪切┯袡?quán)力的人的命令呢?
有幾種原因。一是服從權(quán)力的人在某方面離不開權(quán)力者控制的資源。比如,一個公司職員只能服從老板,老板叫他去做什么,他哪怕不愿意也不得不去做,因為他要工作吃飯。如果不需要這份工作了,他就可以不聽從老板的命令。二是不服從權(quán)力要受到懲罰。如果一個人不服從交警的權(quán)力,違反交通規(guī)則,那么他就等著被罰款好了。三是權(quán)力得到了人們的認(rèn)同。比如,領(lǐng)袖號召人們干什么,人們就干什么,這是因為人們從心里認(rèn)同于領(lǐng)袖的權(quán)力。
有發(fā)命令的人,就有聽從命令的人,正如有統(tǒng)治者就有被統(tǒng)治者,有管理者就有被管理者一樣,這個世界就是這樣,一小部分人可以支配大多數(shù)人。說A有權(quán)力,可以管B,意思就是A支配B。
現(xiàn)在,我們要問的是,如果沒有了A,或沒有了B,權(quán)力還在嗎?
肯定不在了。只有發(fā)命令的人,而沒有聽命令的人,這種命令完全是夢囈。同樣,只有聽從命令的人,而沒有發(fā)命令的人,也讓人感覺到這個人精神不正常。權(quán)力并不是一種獨立的力量,是一種關(guān)系,人與人之間的關(guān)系。
那么,權(quán)力是從哪兒來的?
既然它依賴于人與人之間的關(guān)系而存在就意味著,它是人際交往的產(chǎn)物。
政治學(xué)家們認(rèn)為,權(quán)力有三個實際來源。其一是人格魅力。在古代,哪怕沒有國家,但氏族中的長老說話卻挺管用,沒有人敢違抗他的命令?,F(xiàn)在農(nóng)村中一些老人說話仍然管用,這是因為他們代表了一種權(quán)威。權(quán)力的第二個實際來源是財產(chǎn)。比如,一個人有錢,他就可以雇請另一個人為他干活,并且要聽他的,叫干什么就得干什么。第三個實際來源是組織,而且在今天,權(quán)力主要是組織所提供的。不管是一小幫人還是一大幫人,他們構(gòu)成一個組織就意味著控制了與組織規(guī)模相應(yīng)的資源,組織成員需要這種資源。而且,為了使組織能夠存在,就需要對組織內(nèi)進(jìn)行管理。這樣,有些人對于另一些人來說,就有了權(quán)力。
而如果組織大到了國家。那這種權(quán)力就不僅僅是管理權(quán),還變成了統(tǒng)治權(quán)。它也不僅僅用對資源的控制來迫使人們服從,還可以用包括暴力手段在內(nèi)的懲罰來迫使人們服從。
現(xiàn)在,我們知道工商局為什么可以管商家了。這是因為在國家這個大的組織內(nèi),工商局獲得了一種“管理”的權(quán)力。在這個組織里,商家只是被管的角色。
權(quán)力既然是組織提供的,有權(quán)力的人。也就是在那個位子的人。如果他不在那個位子了,權(quán)力自然也就沒有了。因此,準(zhǔn)確地說,不是一個人有權(quán)力,而是他在的那個位子有權(quán)力。
一個人對另一個人有權(quán)力并不就是壞事,否則人類就不會組成國家,人們也不會服從權(quán)力了。但如果權(quán)力沒有受到監(jiān)督和制約,就的確是一件壞事。西方人說,權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。怎么辦?普遍采用的方法就是以權(quán)力來制約權(quán)力,并動用各種力量來對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;另外,在憲法上確定,有些權(quán)利神圣不可侵犯。此外。各個國家結(jié)合自己的情況,還有自己獨特的方法。所有的方法目的只有一個,就是“馴化權(quán)力”。
僅靠強(qiáng)力是不能讓人信服的,因此,權(quán)力還必須證明自己的行使是正當(dāng)?shù)?。那么,它的來源就不能僅僅追溯到組織,還必須追溯到組織內(nèi)人們的意志。也就是說,它必須強(qiáng)調(diào)或證明自己的存在是出于人們的同意,或得到了人們的授予。當(dāng)今世界各國都在說自己是“民主”的或說自己在“建設(shè)民主政治”,就是這個意