摘要：文章針對2008年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，分析了抑制通脹需要注意的幾點(diǎn)因素，提出治理通脹需從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，投資農(nóng)村各大型企業(yè)以切實(shí)增加農(nóng)民收入，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下解決好流動性過剩、利率匯率問題，并利用地震災(zāi)后重建工作拉動內(nèi)需這幾個(gè)方面的政策建議。
　　關(guān)鍵詞：通脹；內(nèi)需拉動；農(nóng)村投資；流動性過剩；匯率；利率
　　
　　2007年以來，我國的消費(fèi)品價(jià)格呈現(xiàn)出加速上漲的趨勢，CPI年度漲幅達(dá)到4.8%，為20世紀(jì)90年代后期以來最高。政府針對物價(jià)快速上漲的問題，及時(shí)出臺了一系列宏觀調(diào)控政策措施，但是由于多種因素的影響，CPI目前仍在高位運(yùn)行。雖然目前CPI上漲在開始階段主要是由于豬肉價(jià)格大幅度上漲直接引起食品價(jià)格上漲，但是在其背后隱含的通貨膨脹壓力不容忽視。在過去一段時(shí)期內(nèi)積累的價(jià)格上漲因素和近期新出現(xiàn)的價(jià)格上漲因素，已經(jīng)形成了可能造成總體價(jià)格水平明顯上漲的壓力。要防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，需要進(jìn)一步分析造成當(dāng)前物價(jià)上漲壓力仍然較大的各方面原因，以便采取有針對性的既治標(biāo)又治本的措施。
　　
　　一、對國內(nèi)目前緊貨幣和撤消緊貨幣的兩派分析
　　
　　據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2008年5月28日《汶川震后：學(xué)界激辯“緊縮性貨幣政策”》一文說，5月24日下午，樊鋼在中國經(jīng)濟(jì)50人論壇唐山研討會上說“抗震救災(zāi)不應(yīng)成為調(diào)整從緊貨幣政策的理由”。而5月24日，在中國金融四十人論壇上學(xué)者陸磊也認(rèn)為地震損失超過10000萬億元，據(jù)此認(rèn)為緊縮性政策已經(jīng)沒有可操作性。
　　事實(shí)上，在地震前國內(nèi)就有兩種觀點(diǎn)，一種以控通脹為重點(diǎn)，一種以防止出口大幅滑坡為重點(diǎn)。目前看來，控通脹的觀點(diǎn)過分加重，反而起了通脹預(yù)期的負(fù)作用。因?yàn)楹芏鄨?bào)刊和電視臺在大面積地宣傳物價(jià)和通脹，還說物價(jià)未下降、通脹仍然很大，媒體其實(shí)是幫助傳播了通脹預(yù)期。
　　國內(nèi)財(cái)經(jīng)界、學(xué)術(shù)界對投資、通脹、次貸和石油對全球經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而分析了對我國經(jīng)濟(jì)的影響、對利率匯率的調(diào)控作用等等。控通脹派占據(jù)上風(fēng)，主要是因?yàn)橥涥P(guān)系到民生的消費(fèi)口袋。但是，在增加消費(fèi)者口袋含金量時(shí)，大張旗鼓地宣傳政策，反而起了通脹預(yù)期的負(fù)作用。因此，我們有必要理性面對當(dāng)前形勢，了解通脹本身的根源，對癥下藥，治理通脹。
　　
　　二、抑制通脹需注意的因素
　　
　　就2008年的抑制價(jià)格過快上漲的工作來說，有幾個(gè)特殊因素需要注意：
　　（一）目前通脹不是貨幣過多
　　控通脹派認(rèn)為，一切通脹最終都是通過貨幣形式體現(xiàn)出來的。實(shí)際上這是一種把復(fù)雜問題簡單化的做法。通脹不應(yīng)該統(tǒng)稱，它主要反映的是供給問題，供給能力越差，通脹越高，長期供給能力越差，長期通脹越高。東南亞各國在今年出現(xiàn)的大米出口政策立馬引起國際米價(jià)翻倍，這顯然不能用貨幣過多來做論斷，所以不要把目前的通脹看作貨幣過多。
　　（二）目前通脹不是投資過多
　　控通脹派還認(rèn)為，是投資過多導(dǎo)致通脹加劇。按理說，投資過多就會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這怎么會加劇通脹呢？多少年來我國一直是世界工廠，產(chǎn)能過剩一直存在，這并不支持投資過多導(dǎo)致通脹加劇的作用論。實(shí)際在這一輪通脹之前，我國一直是呈通縮局面，但是低利率、低匯率都沒有引起通脹，相反這兩年高利率、高匯率倒引起通脹，而且前幾年P(guān)PI在CPI上方時(shí)也沒有引起CPI大漲。
　?。ㄈ┹^高經(jīng)濟(jì)增長形成的通貨膨脹預(yù)期粘性
　　經(jīng)濟(jì)的過高增長可能造成物價(jià)上漲，但是經(jīng)濟(jì)增長速度回落時(shí)，仍然有可能使通貨膨脹預(yù)期繼續(xù)在一段時(shí)期內(nèi)保持在較高水平上，而不是立即下降。2008年我國GDP增長速度出現(xiàn)回落，但是通貨膨脹預(yù)期很可能會持續(xù)一段時(shí)間。
　?。ㄋ模┒嘁蛩氐寞B加效應(yīng)可能加大價(jià)格上漲壓力
　　由于一段時(shí)期以來積累的價(jià)格上漲因素已經(jīng)形成價(jià)格上漲壓力，2008年初我國南方出現(xiàn)的罕見的大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害對物價(jià)的影響，以及國際市場石油、糧食等商品的價(jià)格上漲幅度的不確定性，將可能對價(jià)格上漲產(chǎn)生疊加效應(yīng)，需要我們及時(shí)采取必要措施化解或減弱這種疊加效應(yīng)。
　　
　　三、治理通脹的政策建議
　　
　　總的來看，雖然2008年存在多種價(jià)格上漲的因素，CPI等價(jià)格指數(shù)將停留在相對較高的水平上，完成防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的任務(wù)十分艱巨，但是我們必須充分利用有利條件避免出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。
　?。ㄒ唬┍３旨Z食生產(chǎn)的穩(wěn)定，爭取增產(chǎn)，從根本上奠定抑制通貨膨脹的基礎(chǔ)
　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況特別是糧食生產(chǎn)狀況，與物價(jià)水平的穩(wěn)定有著直接密切的關(guān)系。
　　回顧過去，1994年出現(xiàn)較高通貨膨脹時(shí)，當(dāng)年零售價(jià)格指數(shù)上漲21.7%，其中有70%是食品價(jià)格上漲的結(jié)果，而當(dāng)年食品價(jià)格上漲31.8%，糧食價(jià)格上漲50.7%。20世紀(jì)90年代末，出現(xiàn)通貨緊縮問題，消費(fèi)價(jià)格明顯下降的原因除了亞洲金融危機(jī)影響之外，1996~1998年糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史高峰，造成糧食價(jià)格明顯下跌也是不可忽視的原因之一。2003~2004年CPI走高，一個(gè)直接原因是21世紀(jì)初的幾年農(nóng)業(yè)增長速度不足3%，明顯偏低，糧食播種面積逐年下降，糧食產(chǎn)量逐年下降，造成食品價(jià)格上漲，推動了CPI的上漲。而2005年CPI能夠迅速由2004年的3.9%的高位回落到1.8%，主要是因?yàn)楸据喓暧^調(diào)控是從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)。
　　自2004年開始，我們在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅及相關(guān)稅費(fèi)，設(shè)立了糧食收購最低保護(hù)價(jià)，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長速度明顯提高，糧食生產(chǎn)連續(xù)四年增產(chǎn)，對2005~2006年的價(jià)格穩(wěn)定起了至關(guān)重要的作用。但是，2004~2007年我國GDP增長速度連續(xù)攀升，但是第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度卻連續(xù)下降，由2004年的增長6.3%下降到2007年的3.7%。這一問題值得高度重視，我們必須堅(jiān)定不移地把保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收作為首要任務(wù)，千方百計(jì)地保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定，爭取增產(chǎn)，從根本上奠定抑制通貨膨脹的基礎(chǔ)。
　　（二）切實(shí)增加農(nóng)民收入是拉動內(nèi)需的重中之重
　　增加農(nóng)民收入才是拉動內(nèi)需的重中之重，但是沒有數(shù)萬億人民幣投資農(nóng)村各大型企業(yè)，讓農(nóng)民人人入股，是不可能做到縮小城鄉(xiāng)收入差距的，擴(kuò)大內(nèi)需也成一句空話。所以降息、國家補(bǔ)貼石油以及我國人口巨大的規(guī)模都是有利于農(nóng)村大手筆投資的。這種投資所辦的農(nóng)村超大型企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)企業(yè)，并不是工業(yè)化企業(yè)，不會污染環(huán)境；是投入少消費(fèi)巨增的投資，不是那種投入多見效慢的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
　　如果還只是給農(nóng)村政策，不給這種大投資，則無法拉動內(nèi)需本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在通脹發(fā)生時(shí)，政府的作為并非只是控制物價(jià)上漲，而應(yīng)在通脹持續(xù)的環(huán)境下，以積極的、制度化的手段，來保障民生、促進(jìn)社會公平、彌補(bǔ)低收入的農(nóng)民所遭受的痛苦。
　?。ㄈ└又匾晣H經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響
　　隨著我國對外開放深化和世界經(jīng)濟(jì)全球化加速的影響，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素對我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性的影響越來越大，需要我們密切關(guān)注，謹(jǐn)慎對待。目前國際市場石油價(jià)格、糧食和食用油價(jià)格上漲對我國國內(nèi)市場價(jià)格的影響越來越大，成為造成國內(nèi)市場相關(guān)商品價(jià)格上漲的不可忽視的因素。這種輸入型成本推動造成的價(jià)格上漲的影響，將隨著我國對國外石油等重要資源性商品的依賴程度的上升，而變得越來越大，可能成為價(jià)格上漲原因的長期因素，對此我們必須更加重視。
　　
　?。ㄋ模┙鉀Q好流動性過剩問題，抑制通脹需求拉動型因素
　　流動性過剩問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出矛盾，是造成需求拉動型通貨膨脹壓力的主要原因。我國近幾年流動性過剩問題一直沒有得到有效緩解的根源在于：外貿(mào)順差增加過快以及國際收支不平衡。由于外貿(mào)順差和外匯儲備的急劇增加，迫使人民銀行被動地大量發(fā)行基礎(chǔ)貨幣收購?fù)鈪R，基礎(chǔ)貨幣發(fā)放產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)使得社會貨幣供應(yīng)量大幅度增加。雖然人民銀行采取向銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行央行票據(jù)和提高法定存款準(zhǔn)備金率兩項(xiàng)措施進(jìn)行調(diào)控，仍然不能完全解決流動性過剩問題。因此，加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和金融體制改革，是緩解流動性過剩問題、抑制通貨膨脹需求拉動因素的重要治本措施之一。
　　（五）利率、匯率雙雙下調(diào)
　　控通脹派認(rèn)為人民幣匯率升值有利于控制通脹，實(shí)際上匯率大幅升值導(dǎo)致我國大面積失業(yè)，導(dǎo)致消費(fèi)能力下降，這種控制通脹是通過老百姓的生活質(zhì)量下降、收入下降、經(jīng)濟(jì)下降來換取的，加息和升值的控通脹是一種把國家變窮的做法，這顯然是很不明智的。
　　人民幣兌美元貶值的同時(shí)，擴(kuò)大外匯交易市場的人民幣匯率上下波動區(qū)間，充分利用貶值后美元的正反方向波動區(qū)間來調(diào)控匯率。通過利率匯率雙雙下調(diào)，使得熱錢和借貸美元都失去機(jī)會，這樣可保流動性減少，另外有利于企業(yè)成本下降，便于出口，也有利于降低農(nóng)村各大型企業(yè)的用資成本和災(zāi)后建設(shè)成本。
　　（六）加大地震災(zāi)后重建力度來拉動經(jīng)濟(jì)
　　在高通脹、高油價(jià)、次貸危機(jī)、全球房地產(chǎn)退潮等多種利空打壓下，全球GDP增長率在2008年可能會下調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)拖累了我國出口，我國出口雖占GDP總額只有1個(gè)百分點(diǎn)，但是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的疊加效應(yīng)很大。所以中央前期投入700億人民幣用于災(zāi)后重建，三年內(nèi)完成投入數(shù)千億人民幣，這是拉動內(nèi)需的一個(gè)機(jī)會，尤其在全球經(jīng)濟(jì)大面積退潮時(shí)，更顯萬綠叢中一點(diǎn)紅的效果。在加大災(zāi)后重建時(shí)要考慮到沿海接單內(nèi)陸加工的物流工程，四川已成全國最大制鞋中心，所以加速考慮建設(shè)物流對接內(nèi)陸與沿海，如加快高速公路、高速鐵路的投入這種合二為一的做法尤顯重要。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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