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我國收入分配差距拉大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響

2008-12-29 00:00:00劉洪慧
中國集體經(jīng)濟(jì) 2008年6期


  摘要:隨著改革開放的深入,我國在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),居民收入分配差距也在不斷拉大,主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距拉大、地區(qū)收入差距拉大、行業(yè)收入差距拉大。收入分配差距拉大影響社會(huì)穩(wěn)定、消費(fèi)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,從而不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。收入分配差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響越來越突出。
  關(guān)鍵詞:收入分配差距;拉大;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);負(fù)面影響
  
  一、我國居民收入差距越來越突出
  
  隨著改革開放的深入,我國在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),居民收入分配差距也在不斷拉大,2005年《世界發(fā)展報(bào)告》給出的我國的基尼系數(shù)是0.447。居民收入分配差距拉大主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)收入差距拉大、地區(qū)收入差距拉大、行業(yè)收入差距拉大。
  首先,城鄉(xiāng)收入差距拉大。據(jù)專家計(jì)算,城鄉(xiāng)差距對(duì)我國居民收入差距的貢獻(xiàn)度是60%。1990年我國城鄉(xiāng)居民收入比是2.2∶1,2004年和2005年這一比率分別是3.21∶1和3.22∶1,2006年擴(kuò)大到3.28∶1,絕對(duì)額的收入差距達(dá)到8172.5元。按照世界銀行的有關(guān)報(bào)告,世界上多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入的比率為1.5∶1,這一比率超過2的極為罕見。
  其次,地區(qū)收入差距拉大。雖然近幾年國家加大了西部開發(fā)的力度,但無論是城市還是農(nóng)村,我國西部與東部沿海地區(qū)的收入差距都呈擴(kuò)大趨勢(shì)。1995年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入最高的是上海,為7191.77元;最低的是甘肅,為3152.52元,收入之比是2.28∶1。2006年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均全年可支配收入最高的是上海,為20667.91元;最低的是新疆,為8871.27元,收入之比為2.33∶1。1995年我國農(nóng)村居民家庭人均全年可支配收入最高的是上海,為4245.61元;最低的是甘肅為880.34元,比例是4.82∶1。2006年我國農(nóng)村居民人均純收入最高的是上海,為9138.65元;最低的是貴州,為1984.62元,收入差距為4.60∶1。雖然,農(nóng)村居民收入差距比例稍有下降,但絕對(duì)差額從1995年的3365.27元擴(kuò)大到2006年的71540.3元。地區(qū)收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。
  再次,行業(yè)收入差距拉大。1990年我國職工按行業(yè)分職工平均工資最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資比是1.76∶1,2006年我國職工按行業(yè)分職工平均工資最高行業(yè)和最低行業(yè)的工資比是2.94∶1,若包括高收入行業(yè)的獎(jiǎng)金和工資外收入,則行業(yè)收入差距更大。
  Robert·Barro(1997)研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)人均GDP低于某一臨界值(按1985年美元計(jì)算為2070美元)時(shí),基尼系數(shù)與隨后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在負(fù)相關(guān)系,但是當(dāng)人均GDP超過此臨界值之后,基尼系數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系就變?yōu)檎蜿P(guān)系。這暗示,在低收入國家收入不平等會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而在富裕國家,不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也許有積極作用。而我國2005年人均GDP為1700美元,尚屬于低收入國家。按照上述規(guī)律,我國收入分配差距的擴(kuò)大是不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。1991年,Persson和Tablellini利用包括美國等國家的19世紀(jì)中葉歷史證據(jù)和二戰(zhàn)后的數(shù)據(jù)分析表明,初始的收入分配不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)相關(guān)并不顯著,但隨著財(cái)富不平等的加劇,它與社會(huì)政治的不穩(wěn)定存在顯著的關(guān)系,而且由于資產(chǎn)不平等帶來的負(fù)向作用會(huì)直接減少投資,從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  
  二、收入差距拉大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響
  
 ?。ㄒ唬恼谓?jīng)濟(jì)機(jī)制看
  稅前收入差距越大,要求重新分配的呼聲就越高,從而導(dǎo)致政府對(duì)資源的再分配和政策的再調(diào)整,包括政府公共項(xiàng)目、立法管制,稅收政策的調(diào)整等。富人為阻止政府的再分配可能會(huì)進(jìn)行一些對(duì)自己有利的活動(dòng),使經(jīng)濟(jì)信號(hào)發(fā)生扭曲,投資減少,從而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),相應(yīng)的消耗資源并產(chǎn)生腐敗的情況也越普遍,貪污腐敗的成本也就增加,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。世界銀行估計(jì),在一個(gè)相對(duì)腐敗的國家,投資者的成本可能要增加20%。而透明國際公布的“2004年度全球清廉指數(shù)”顯示,全球最廉潔的國家的芬蘭(9.7分),排名墊底的是第145位的孟加拉國和海地(1.5分),我國以3.4分排在71位,落后于西方發(fā)達(dá)國家和港臺(tái)地區(qū),由此可見,我國的腐敗成本非常高,不可避免對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
  稅前收入差距較大,政府稅收政策的調(diào)整通常是采取高稅率,而高稅率將挫傷高收入人群的投資意愿和工作積極性,并降低工作效率,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不利影響。
 ?。ǘ纳鐣?huì)沖突機(jī)制看
  Bourguignon and Morrisson(1998)對(duì)全球趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)研究,表明收入分配不平等與暴力水平顯著相關(guān),暴力程度在不平等的地區(qū)遠(yuǎn)高于相對(duì)平等的地區(qū)。由于收入差距的不斷擴(kuò)大,人們與周圍參照群體比較后容易產(chǎn)生利益受到剝奪的感覺,從而對(duì)社會(huì)充滿各種不滿情緒甚至怨恨,這樣就很容易深化各種社會(huì)矛盾引發(fā)各種社會(huì)問題,如暴力犯罪、吸毒販毒等問題,同時(shí)也有可能引起社會(huì)利益集團(tuán)的矛盾和沖突。這表明收入分配出現(xiàn)嚴(yán)重不公甚至兩極分化時(shí),就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)搖性的負(fù)面影響。此外,收入分配差距過大容易降低人們對(duì)改革的認(rèn)同和支持,從而不利于市場(chǎng)化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至成為深化改革的嚴(yán)重障礙。
 ?。ㄈ?dǎo)致有效需求不足,抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  眾所周知,消費(fèi)、投資與凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素。特別是在需求約束型的經(jīng)濟(jì)中,需求更成為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)增長(zhǎng)的動(dòng)力。如果總需求超過總供給,經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)繁榮;反之,經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)萎縮。在需求相對(duì)不足的經(jīng)濟(jì)中,由于投資需求是引致需求(即派生需求),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴消費(fèi)需求的增加。有效消費(fèi)需求的增加主要取決于兩個(gè)因素:居民可支配收入的增加和邊際消費(fèi)傾向的變動(dòng)。根據(jù)邊際消費(fèi)傾向遞減的規(guī)律,隨著收入水平的提高,邊際消費(fèi)傾向有不斷下降的趨勢(shì)。但是,收入水平高的人邊際消費(fèi)傾向低,而收入水平低的人邊際消費(fèi)傾向高,并且高收入階層的邊際消費(fèi)傾向下降的速度也快于中低收入階層。由此可見,隨著收入分配差距的拉大,占少數(shù)的高收入者的消費(fèi)水平在達(dá)到一定程度后趨于穩(wěn)定,其消費(fèi)剩余多會(huì)轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄,但儲(chǔ)蓄不一定能完全轉(zhuǎn)化為投資,即使轉(zhuǎn)化,也大多形成中間需求。而占人口多數(shù)的中低收入者較高的邊際消費(fèi)傾向受收入水平的限制而無法形成現(xiàn)實(shí)購買力,從而使整個(gè)社會(huì)平均消費(fèi)傾向下降,消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到制約。
 ?。ㄋ模┭訙M(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)
  居民收入差距的擴(kuò)大使得高低收入群體存在消費(fèi)斷層,致使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于兩難的選擇。一方面,大部分人對(duì)于彩電、冰箱、空調(diào)等的消費(fèi)遠(yuǎn)未飽和,另一方面,少數(shù)高收入人群有能力購買汽車、別墅等高價(jià)商品,但其市場(chǎng)規(guī)模還有限。于是,一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩,但又不能退出市場(chǎng),只好壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),如彩電行業(yè)?,F(xiàn)在人們經(jīng)常用“利潤(rùn)比紙還薄”來形容家電行業(yè)的處境。另一些產(chǎn)業(yè)如轎車產(chǎn)業(yè)尚未成長(zhǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)升級(jí)脫節(jié),產(chǎn)業(yè)技術(shù)在低層次徘徊。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)展升級(jí)受到限制,又進(jìn)而影響了第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 ?。ㄎ澹┫拗频褪杖胝呷肆Y本投資的現(xiàn)實(shí)支付能力,制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  教育投資是人力投資的主要部分,也是人力資本投資的主要手段。然而隨著收入分配差距的拉大,過低的收入水平會(huì)限制低收入人群對(duì)人力資本投資的現(xiàn)實(shí)支付能力,他們只能擁有低水平的人力資本投資,這會(huì)影響他們及其子女的素質(zhì)。在我國,《義務(wù)教育法》頒布已經(jīng)十多年了,但在廣大的農(nóng)村地區(qū),特別是在比較落后的地區(qū),仍存在大量問題,學(xué)生輟學(xué)率依然比較高。據(jù)中央黨校課題組對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的調(diào)查顯示,近年來,農(nóng)村學(xué)生的輟學(xué)、流失率偏高,初中生輟學(xué)率上升,有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)10%以上。在不平等經(jīng)濟(jì)中,窮人比例越大,人力資本投資越低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越低。
  
 ?。┤蟛罹鄬?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體影響
  1、城鄉(xiāng)收入差距拉大影響到農(nóng)村消費(fèi)水平的提高,導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育遲緩。目前我國共有約3.4億個(gè)家庭,其中農(nóng)村家庭2.3億個(gè),占67.6%。由此可見,我國農(nóng)村市場(chǎng)具有消費(fèi)者數(shù)量多、發(fā)展?jié)摿Υ?。然而城鄉(xiāng)收入差距的拉大導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)水平提高緩慢,農(nóng)村市場(chǎng)萎縮,不利于拉動(dòng)內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
  2、地區(qū)收入差距拉大導(dǎo)致中西部地區(qū)加快發(fā)展的難度增加,影響到全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。首先,地區(qū)收入差距的拉大導(dǎo)致中西部加快發(fā)展的難度增加。一方面,地區(qū)間過大的收入差距,會(huì)減弱落后地區(qū)的人才吸收、涵養(yǎng)能力,人才向高收入地區(qū)的流動(dòng)成為必然,不可避免地也會(huì)導(dǎo)致資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。近年來,東、中、西部地區(qū)居民收入水平的差異使得大批人才及大量資金、技術(shù)向東部地區(qū)流動(dòng),其結(jié)果是進(jìn)一步加劇了中西部地區(qū)人才、資金、技術(shù)的短缺,從而增加了中西部加快發(fā)展的難度。另一方面,中西部地區(qū)居民收入水平和購買力相對(duì)較低,地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模有限,制約著中西部地區(qū)面向本地市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)中西部地區(qū)又遠(yuǎn)離規(guī)模和潛力巨大的主要市場(chǎng)即東部市場(chǎng),區(qū)域劣勢(shì)明顯。所以,中西部加快發(fā)展的難度增加。其次,地區(qū)收入差距的拉大影響到全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。地區(qū)收入差距擴(kuò)大使得區(qū)域之間居民的需求結(jié)構(gòu)差異度較大,某些必需的耐用消費(fèi)品在東部區(qū)域市場(chǎng)上已趨于飽和,而在西部區(qū)域市場(chǎng)上卻缺乏有效需求,導(dǎo)致新興耐用消費(fèi)品的區(qū)域性傳導(dǎo)及消費(fèi)的地區(qū)間梯度轉(zhuǎn)移出現(xiàn)梗阻,造成區(qū)域差別性市場(chǎng)之間的“斷裂”,影響到全國統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。
  3、行業(yè)收入差距拉大扭曲就業(yè)觀念,造成人才資源的浪費(fèi)。由于行業(yè)收入分配的不合理,勞動(dòng)者收入的高低并不完全取決于勞動(dòng)努力程度的大小以及工作條件的好壞,而主要由所在的行業(yè)和部門決定。因此,多數(shù)人在選擇職業(yè)時(shí)寧愿用非所學(xué),也要選擇高收入的行業(yè),從而造成人才資源的浪費(fèi),不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  總之,隨著改革開放的深入,收入分配差距越來越大,擴(kuò)大的收入分配差距對(duì)我國社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響越來越明顯,加大理順收入分配關(guān)系的力度已成為當(dāng)前政府面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
  
  參考文獻(xiàn):
  1、吳玉蓉.城鄉(xiāng)居民絕對(duì)額收入差距擴(kuò)大至8172.5元[EB/OL].http://finance.qq.com/a/20070914/001065.

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