黨的十七大明確提出了“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。這表明我們黨對(duì)行政管理體制改革的認(rèn)識(shí)正在不斷深化，也預(yù)示著我國(guó)的行政管理體制改革即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。因此作為我國(guó)行政管理體系中最貼近農(nóng)村的基層人民政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者位置上退下來，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和農(nóng)村政策公共服務(wù)的供給者?；鶎诱粩鄰?qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)職能，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供政策保障。
　　現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效需求不足，農(nóng)村市場(chǎng)疲軟，農(nóng)民收入增長(zhǎng)單一等是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定長(zhǎng)期有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是很有必要的；只有調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有出路，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)民收入有效增長(zhǎng)，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層政府新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，筆者就新形勢(shì)下基層政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用談一些粗淺認(rèn)識(shí)。
　　
　　一、制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
　　
　　制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是基層政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)首要考慮的問題。
　　“三農(nóng)”問題是黨在全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重中之重。作為黨在農(nóng)村的基層政府，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各項(xiàng)文件的精神，因地制宜、突出特色、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原則，把中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際以及農(nóng)民的實(shí)際承受能力有機(jī)結(jié)合起來，制定符合市場(chǎng)發(fā)展需要的長(zhǎng)期規(guī)劃。就關(guān)嶺縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就應(yīng)該在縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作精神的指導(dǎo)下制定農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)需求變化規(guī)律來擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。譬如斷橋鎮(zhèn)早熟蔬菜、八德優(yōu)質(zhì)米、板貴花椒和火龍果、崗烏中藥材、坡貢生姜等等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切都需要基層政府從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體出發(fā)，著眼未來，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。
　　
　　二、注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)性
　　
　　注重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主導(dǎo)性，充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，大力宣傳引導(dǎo)，改變一切由政府包攬計(jì)劃和行政命令調(diào)整的習(xí)慣做法。
　　農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。政府部門切不可背棄結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循的原則，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)這個(gè)、生產(chǎn)那個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)只能掌握農(nóng)民自己手中。當(dāng)然，由于農(nóng)民自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)不高，市場(chǎng)信息掌握程度低，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在盲目性。因此，基層政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任更加重大，特別是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可背離的原則。
　　基層政府要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的基本方針政策，同時(shí)要制定鼓勵(lì)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，組織、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)做好以下幾方面的政策引導(dǎo)。
　　第一，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁亂占耕地，確保糧食安全生產(chǎn)能力和貫徹落實(shí)好中央關(guān)于實(shí)行糧食收購(gòu)優(yōu)惠價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性，是保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的關(guān)鍵。
　　第二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)民接受市場(chǎng)信息和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，完善設(shè)施，規(guī)范發(fā)展。如關(guān)嶺縣建立斷橋早蔬批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)可在永寧建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，永寧交通發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，集種植、養(yǎng)殖、中藥材等產(chǎn)品為一體。其次，堅(jiān)持和完善多渠道流通形式。要注意發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)銷隊(duì)伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。再次，要健全和完善市場(chǎng)法律法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，使參與市場(chǎng)交易的主體有章可循，有法可依，有利可得，形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系。
　　第三，引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)技能，提高農(nóng)民用科技質(zhì)量，真正發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑之一，因此必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣，將農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。首先，加大科技扶持力度，在現(xiàn)有的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)之上，推廣優(yōu)良品種、普及新技術(shù)，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；其次，作為最貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作條件差，農(nóng)技推廣服務(wù)水平有限，基層政府應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，為農(nóng)技隊(duì)伍提供必要的工作條件，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，以增強(qiáng)其推廣服務(wù)功能；再次，加大農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)力度，尤其是利用基層農(nóng)廣校（關(guān)嶺縣正在實(shí)施的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、各種高產(chǎn)栽培技術(shù)等）來加大對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動(dòng)素質(zhì)；最后，加強(qiáng)同廣大科研機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)大專院校的聯(lián)系，爭(zhēng)取更大的人才支持和智力支持。
　　第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑，也是順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本保證，基層政府應(yīng)高度重視，積極向上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)引導(dǎo)公共財(cái)政政策向農(nóng)村傾斜，加大投入，加強(qiáng)建設(shè)。充分運(yùn)用農(nóng)村小額信貸扶貧項(xiàng)目的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人和集體增加農(nóng)業(yè)投入，多渠道引進(jìn)外資來發(fā)展農(nóng)業(yè)。
　　第五，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，是推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效升級(jí)的途徑之一。小城鎮(zhèn)建設(shè)按照因地制宜、循序漸進(jìn)的方針，在政府引導(dǎo)下主要依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，制定可行措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)三者有機(jī)結(jié)合。自古以來“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”是一條永恒不變的規(guī)律。從關(guān)嶺縣的發(fā)展現(xiàn)狀看，不能總是停留在原材料和勞動(dòng)力產(chǎn)地輸出上，實(shí)踐證明作為原料和勞動(dòng)力原產(chǎn)地的國(guó)家和地區(qū)是不可能富裕起來，因?yàn)楦匾氖Ｓ鄡r(jià)值是從第二、三產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)出來。因此在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該大力引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，譬如頂云可以發(fā)展番茄深加工，斷橋可以發(fā)展番茄、糊辣椒、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，而花江、崗烏、沙云可發(fā)展中草藥深加工，甚至可以招商引資發(fā)展大中型制約廠；板貴花椒馳名省內(nèi)外，但卻未能給板貴人帶來經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。所以把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)之上有選擇性地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是推動(dòng)關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。
　　
　　三、信息化程度高低直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通速度的快慢
　　
　　開展信息服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)，讓農(nóng)民充分享有市場(chǎng)信息，是解決農(nóng)產(chǎn)品積壓、滯銷和保障農(nóng)民利益的有效途徑之一。
　　市場(chǎng)信息是產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素，市場(chǎng)化進(jìn)程的高低已成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展與否的標(biāo)準(zhǔn)?；鶎诱研畔⒎?wù)作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，既要從當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，又要充分考慮市場(chǎng)需求，搞好市場(chǎng)調(diào)查研究，在充分掌握信息的基礎(chǔ)上搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。從關(guān)嶺縣信息服務(wù)看，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)信息管理水平低。如關(guān)嶺縣斷橋鎮(zhèn)電子大屏幕由于管理成本高已處于癱瘓狀態(tài)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)網(wǎng)都不同程度處于半癱瘓狀態(tài)，致使農(nóng)業(yè)信息體系不健全，信息服務(wù)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要。因此，政府應(yīng)該要增加投入，撥出專項(xiàng)資金來改進(jìn)原有的信息服務(wù)設(shè)施，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，規(guī)范信息管理，改善信息處理和傳播手段，提高信息工作人員技術(shù)素質(zhì)，完善信息發(fā)布制度，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息服務(wù)工作。
　　
　　
　　四、搞好規(guī)劃，制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)投資
　　
　　搞好規(guī)劃，制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來投資，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，這樣不僅可以有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有力地帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　第一，基層政府要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，制定發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來投資，帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
　　第二，調(diào)整各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投資方向和建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)（特別是農(nóng)村信用合作社）之間的協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，大力扶持基礎(chǔ)好、特色優(yōu)、前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（特別是有龍頭示范帶動(dòng)作用的企業(yè)）；培育市場(chǎng)前景廣闊，開拓能力強(qiáng)、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，從而有效地解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的能力，進(jìn)而來推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
　　
　　五、搞好項(xiàng)目技術(shù)示范
　　
　　搞好項(xiàng)目技術(shù)示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體提高的有效途徑之一。
　　對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，目的是要全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，把結(jié)構(gòu)調(diào)整建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力，發(fā)展質(zhì)量型農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)租農(nóng)民土地，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)起到很好的試驗(yàn)示范作用；同時(shí)還可以向農(nóng)民出售良種，提供技術(shù)服務(wù)，使科技對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用得到很好發(fā)揮。政府要制定措施，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高農(nóng)技干部服務(wù)水平。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，獲取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為依托，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展一批農(nóng)業(yè)科技示范園，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮示范效應(yīng)。
　　
　　六、充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用
　　
　　引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。
　　新的形勢(shì)下，中央對(duì)農(nóng)村投入在不斷增強(qiáng)，特別是近年對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織資金政策的扶持力度進(jìn)一步加大，作為基層政府，要確實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金來發(fā)展和扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)組織合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人到成功的合作經(jīng)濟(jì)組織參觀考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民合作經(jīng)組織真正運(yùn)作起來，集千家萬戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為一體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，改善農(nóng)民弱勢(shì)群體地位，提高農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的談判力度，增強(qiáng)農(nóng)民的主體地位，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，建立起“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。
　?。ㄗ髡邌挝唬嘿F州省關(guān)嶺自治縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。作者為副站長(zhǎng)）