摘要:針對傳統(tǒng)核算方法單純從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),不考慮社會效益和生態(tài)效益以及資源和環(huán)境成本的偏頗和不足,文章借鑒邊際機(jī)會成本和國民經(jīng)濟(jì)評價等理論,構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型。然后運用該模型對羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的社會總成本(包括生產(chǎn)成本、環(huán)境成本和資源使用成本)和社會總效益(包括直接效益和間接效益)進(jìn)行實證研究,最后提出促進(jìn)亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的對策措施。
關(guān)鍵詞:綠色核算;水產(chǎn)養(yǎng)殖;模型;亞熱帶海灣;羅源灣
亞熱帶海灣是一種寶貴的稀缺性天然海洋資源,但傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系僅對生產(chǎn)成本和生產(chǎn)產(chǎn)出進(jìn)行核算,忽略了對資源環(huán)境價值的核算,對其開發(fā)利用十分不利。我國海洋資源資產(chǎn)化管理尚處于起步階段,人們的無償索取觀念、貪利行為和掠奪性開發(fā)導(dǎo)致了對亞熱帶海灣的不合理開發(fā)和利用,海洋資源浪費、海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為達(dá)到海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用和開發(fā)利用凈效益最大化,本文在邊際機(jī)會成本和國民經(jīng)濟(jì)評價理論基礎(chǔ)上,構(gòu)建海洋資源開發(fā)利用的綠色核算模型。
羅源灣屬典型口小腹大的亞熱帶海灣,擁有豐富的魚類資源,水產(chǎn)養(yǎng)殖是其最為普遍和重要的開發(fā)利用方式,是福建省重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近幾年來羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,但養(yǎng)殖業(yè)的過度發(fā)展,也給羅源灣海域帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,致使其外部不經(jīng)濟(jì)明顯。同時由于海洋資源具有多樣性和多宜性的特點,海灣兼有養(yǎng)殖、捕撈、港口、圍墾、濱海旅游、鹽業(yè)等多種開發(fā)功能,故而機(jī)會成本顯著。因此本研究選擇羅源灣作為實證研究對象具有一定的代表性。
一、綠色核算借鑒的兩種核心思維
傳統(tǒng)的自然資源開發(fā)利用核算方法單純從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),不考慮社會效益和生態(tài)效益以及資源和環(huán)境成本,存在著偏頗和不足。針對于此,筆者選擇邊際機(jī)會成本理論和國民經(jīng)濟(jì)評價理論作為此次綠色核算的主要理論基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┻呺H機(jī)會成本理論
理論上合理的資源價格應(yīng)該是能真實地反映其社會總成本、資源稀缺性、資源價值的價格。邊際機(jī)會成本即是根據(jù)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對資源開采使用后果或從社會學(xué)角度對經(jīng)濟(jì)活動后果的一種抽象與度量,它反映了由社會負(fù)擔(dān)的自然資源耗竭代價。從理論上資源使用者所付的資源價格也應(yīng)等于邊際機(jī)會成本,低于邊際機(jī)會成本的價格會刺激過度開發(fā)利用資源,而高于邊際機(jī)會成本的價格則會抑制人們對自然資源的合理開發(fā)。當(dāng)前該理論已被廣泛應(yīng)用于資源的綠色定價體系。
(二)國民經(jīng)濟(jì)評價理論
國民經(jīng)濟(jì)評價最初是作為國外評價公共事業(yè)部門投資的一種方法而發(fā)展起來的。該方法試圖以社會效益來代替一般的財務(wù)收益,以社會成本來代替財務(wù)成本。其主要特點是將擬建項目對社會的全部影響進(jìn)行分析,包括那些間接的、無形的和難以計量的影響。在各方案全部費用和效益加以比較的基礎(chǔ)上,從中選擇出凈效益最大的方案。
二、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型的構(gòu)建
?。ㄒ唬┠P徒⒌募夹g(shù)路線
亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型建立的技術(shù)路線是建立在邊際機(jī)會成本理論和國民經(jīng)濟(jì)評價理論的基本框架之上的。其主要思想是將水產(chǎn)養(yǎng)殖的邊際機(jī)會成本(MOC)視為總成本(C),同時分解成邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際使用者成本(MUC)和邊際外部成本(MEC)三個部分,并分別對其進(jìn)行貨幣化計算,再將三者相加所得即為C;與之相對應(yīng)的是,把水產(chǎn)養(yǎng)殖國民經(jīng)濟(jì)總效益分成直接效益(DI)和間接效益(IDI),對其所涉及的各方面都盡可能進(jìn)行定量或定性的計算和描述,二者相加得出國民經(jīng)濟(jì)評價的總效益(I)。最后將所得總效益值(I)扣除總成本(C),所得年純收益(NI)即為亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算的結(jié)果(如圖1)。
(二)綠色核算模型公式
根據(jù)上述技術(shù)路線,我們可知亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)的綠色核算模型公式主要包括以下幾個:
NI=I-C①
I=DI+IDI②
C=MPC+MEC+MUC③
MPC=∑(PC1,PC2,……,PCn)④
MEC=海域生態(tài)損害值*海域使用面積⑤
MUC=Max(NI’1, NI’2……NI’n)⑥
DI=∑(各水產(chǎn)品影子價格*各水產(chǎn)品年產(chǎn)量)⑦
IDI=f(X1,X2,……Xn,t)⑧
式中:NI——水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益;
I——水產(chǎn)養(yǎng)殖總效益;
C——水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本;
DI——水產(chǎn)養(yǎng)殖直接效益;
IDI——水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益;
MPC——水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際生產(chǎn)成本;
MEC——水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本;
MUC——水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際使用者成本;
PCi——水產(chǎn)養(yǎng)殖各項生產(chǎn)成本;
NI’i——亞熱帶海灣用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益;
Xi——水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益函數(shù)變量;
t——時間。
從前面分析可知,若NI≥0,表明社會所得大于所失,在該區(qū)域布局水產(chǎn)養(yǎng)殖項目或方案在總體效益上是可取的;若NI<0,說明該區(qū)域不宜布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項目,改變開發(fā)利用方式或者暫時不進(jìn)行開發(fā)利用保存原有的生態(tài)環(huán)境更為妥當(dāng)。
三、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算實證研究
?。ㄒ唬┝_源灣概況
羅源灣位于福建省東北部,是一個典型口小腹大的半封閉海灣,四面環(huán)山,僅一個狹長的可門水道與外海相通,灣內(nèi)的水體交換主要靠潮流來完成。水域面積20620hm2,現(xiàn)已開發(fā)利用10628hm2,占總面積的49.80%。其中淺海面積8870hm2,已開發(fā)利用3816hm2,占淺海面積的43.02%;灘涂面積11750hm2,已開發(fā)利用6452hm2,占灘涂面積的54.91%。主要養(yǎng)殖的品種有:海帶、紫菜、大黃魚、真鯛、鮸魚、美國紅魚、牡蠣、貽貝、花蛤、縊蟶、泥蚶、鮑魚、對蝦、鋸緣青蟹、梭子蟹、大彈涂魚等幾十個品種。據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計2004年羅源灣各種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)230187噸,產(chǎn)值逾15億元。灣內(nèi)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的25%,是福州市海水養(yǎng)殖業(yè)的重要基地。
?。ǘ┧a(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇
根據(jù)福建省淺海、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖容量課題組依據(jù)羅源灣營養(yǎng)鹽、初級生產(chǎn)力等有關(guān)資料對灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量進(jìn)行科學(xué)計算后得出的結(jié)果:灣內(nèi)貝類產(chǎn)量應(yīng)控制在85000噸,理論上年可產(chǎn)藻類560000噸。然而,據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計資料顯示,2004年羅源灣的貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量已超過170000噸,藻類總產(chǎn)量卻只有35700噸,顯而易見羅源灣目前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀已嚴(yán)重偏離可持續(xù)發(fā)展方向。若依此進(jìn)行核算,核算出的結(jié)果將不再具有預(yù)見性和代表性。與之相對,羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃為羅源灣目前最新的養(yǎng)殖規(guī)劃,它是以羅源灣總體功能區(qū)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、淺海灘涂養(yǎng)殖容量調(diào)查項目的科研成果為依據(jù)制定的,其目標(biāo)是通過對羅源灣海水養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整,初步解決灣內(nèi)海水養(yǎng)殖布局不合理,養(yǎng)殖品種搭配不協(xié)調(diào)以及網(wǎng)箱養(yǎng)魚與貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)中普遍存在單位體積養(yǎng)殖密度過大的不良狀況,使羅源灣各類海水養(yǎng)殖生物容量趨于合理。顯然,選擇羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案作為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖合理性評價的核算基礎(chǔ)要比羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀更具科學(xué)性和代表性,因此筆者選擇該規(guī)劃方案中水產(chǎn)養(yǎng)殖的空間布局、養(yǎng)殖面積、類別和數(shù)量等基本數(shù)據(jù)為該研究的基礎(chǔ)。
(三)羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃方案概要
羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案共分10個區(qū)(如圖2),各區(qū)具體養(yǎng)殖規(guī)劃如表1。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成本效益分析
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本分析。依據(jù)邊際機(jī)會成本理論,一種資源產(chǎn)品的合理價格應(yīng)包含資源開發(fā)的生產(chǎn)成本、資源開發(fā)產(chǎn)生的外部成本和資源使用者成本。(1)邊際生產(chǎn)成本。水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本指水產(chǎn)養(yǎng)殖每年必須投入的各項生產(chǎn)成本,具體可分為原材料成本和勞動力成本。經(jīng)問卷調(diào)查及統(tǒng)計資料所得,當(dāng)?shù)啬暝牧铣杀揪W(wǎng)箱養(yǎng)殖約為3450元/箱、貝類養(yǎng)殖16000元/hm2、藻類養(yǎng)殖18975元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖26150元/hm2。將上述各養(yǎng)殖成本乘以規(guī)劃區(qū)各養(yǎng)殖類別面積,相加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年原材料成本為65755.12萬元。據(jù)問卷調(diào)查,閑時一個成年勞動力平均可照看網(wǎng)箱25個、貝類養(yǎng)殖0.3hm2、藻類養(yǎng)殖0.4hm2、池塘綜合養(yǎng)殖1.7hm2,則共需勞動力17339人。以當(dāng)?shù)貏趧恿θ司晔杖?409元計,閑時年勞動力成本為12846.5萬元。另在分苗收成時節(jié)一般需雇工,以年雇工費用平均6500元/hm2計算,忙時需另投入年勞動力成本4466.99萬元。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本為年原材料成本加上年勞動力成本,總計83068.61萬元。(2)邊際外部成本。邊際外部成本是指資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境造成的損失,或者說是對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的損害。水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本表現(xiàn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖所造成的用海海域生態(tài)損害,可用海域生態(tài)損害補償值乘以海域使用面積來計算,而海域生態(tài)損害補償值可用海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值乘以損害系數(shù)來計算。不同的海域由于其區(qū)域性特點,其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值是不同的。根據(jù)彭本榮、Costanza等海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的研究結(jié)果,2004年廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值為6.49元/m2.a。參照廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測中心應(yīng)用特爾斐法估算全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價值折算系數(shù),進(jìn)而計算出全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價值為2.11元/m2.a(如表2)。不同的用海類型會對海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成不同的損害,如填海用海,改變海域?qū)傩裕Y源全部掩埋,海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完全喪失;相對應(yīng)的,旅游/浴場用海則對海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損害就小得多。各類用海損害的海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值估算值見表3。經(jīng)計算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年外部成本為2580.88萬元。(3)邊際使用者成本。邊際使用者成本主要指海洋資源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖功能時所放棄的用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域若不用于養(yǎng)殖,絕大部分可發(fā)展捕撈業(yè),故可將捕撈業(yè)產(chǎn)值作為邊際使用者成本。計算方法為首先運用Tait模式估算出研究區(qū)的漁業(yè)資源年自然生產(chǎn)量(為可捕撈量),然后根據(jù)當(dāng)前市場近海捕撈水產(chǎn)品價格計算其產(chǎn)值。Tait研究結(jié)果表明:沿岸海域初級生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級生物(漁業(yè)資源)的效率為0.015。羅源灣初級生產(chǎn)力多年平均值為134.25mg/(m2.d),則年漁業(yè)資源產(chǎn)碳量為125.555噸。據(jù)廈門大學(xué)測試中心研究結(jié)果,1噸有機(jī)碳換算漁獲物鮮重為8.1037噸,估算出羅源灣水產(chǎn)年產(chǎn)量如下1017.46噸。據(jù)市場調(diào)查,以捕撈水產(chǎn)品平均價格40元/千克計算,水產(chǎn)品價值估算為4069.84萬元。因此羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際使用者成本為4069.84萬元。
2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總效益分析。按照國民經(jīng)濟(jì)評價理論的思想,水產(chǎn)養(yǎng)殖項目產(chǎn)生的年總效益包括直接效益和間接效益兩部分。直接效益就是水產(chǎn)養(yǎng)殖獲得的各類水產(chǎn)品總產(chǎn)值,間接效益是指由水產(chǎn)養(yǎng)殖項目產(chǎn)生的外部效益和無形效果。(1)直接效益。據(jù)問卷和市場調(diào)查分析,羅源灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖年均毛收益9200元/箱、貝類養(yǎng)殖31500元/hm2、藻類養(yǎng)殖63000元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖135000元/hm2。根據(jù)以上數(shù)值分別乘以各類別的養(yǎng)殖面積,共計195399.5萬元,此為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的直接效益。Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年直接效益依次分別如下:16310.25萬元,27086萬元,34758.35萬元,1283.4萬元,10297.55萬元,36679.05萬元,14404.5萬元,13329.9萬元,778.05萬元,43236.45萬元。(2)間接效益水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益,其變量大致有以下幾項:IDI=f(Xw,Xs,Xe,Xht),t表示時間。就業(yè)保障方面(Xw):羅源灣有幾萬勞動力直接從事水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè),在保障勞動力就業(yè)的同時,也使許多以水產(chǎn)養(yǎng)殖為生的家庭能夠幼有所依、老有所養(yǎng),很大程度上維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣陌踩c穩(wěn)定。社會經(jīng)濟(jì)方面(Xs,Xe):除水產(chǎn)品養(yǎng)殖、出售對社會經(jīng)濟(jì)作出的直接貢獻(xiàn)之外,另還有依靠水產(chǎn)品為原材料進(jìn)行二次加工或多次加工的產(chǎn)業(yè)即水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益以及這些效益對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)各方面所起到的促進(jìn)推動作用。居民健康方面(Xh):水產(chǎn)品蛋白屬于優(yōu)質(zhì)蛋白,羅源灣出產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)廉價的水產(chǎn)品,這有利于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w素質(zhì),對當(dāng)?shù)鼐用窠】邓接兄豢傻凸赖挠绊憽O抻谒玫牟牧?,以及時間、精力和水平,無法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖項目所帶來的間接效益貨幣化,實為遺憾。
?。ㄎ澹┝_源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果
1、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本核算。根據(jù)邊際機(jī)會成本的計算公式,即C=MOC=MPC+MEC+MUC,計算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年總成本依次為:6102.04萬元、10914.84萬元、15570.27萬元、661.97萬元、4224.28萬元、15780.09萬元、5505.96萬元、10723.38萬元、623.75萬元、19612.75萬元,累加得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年總成本為89719.33萬元。
2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益核算。年純收益就是將亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總收益減去其總成本所得的值。當(dāng)所得值為正時,說明水產(chǎn)養(yǎng)殖在該海域所產(chǎn)生的總效益大于其生產(chǎn)、資源損耗以及對環(huán)境所造成的損害三者相加形成的總成本,在此布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項目是合理可行的,對其應(yīng)該進(jìn)行提倡或保留;當(dāng)值為負(fù)時,結(jié)論相反。由于無法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益貨幣化,因而此處的核算只能將直接效益作為總效益來扣除總成本,各區(qū)年純收益分別如下:10208.21萬元、16171.16萬元、19188.08萬元、621.43萬元、6073.27萬元、20898.96萬元、8898.54萬元、2606.52萬元、154.3萬元、23623.7萬元,累加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益為105680.17萬元。
3、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖效益費用比。利用國民經(jīng)濟(jì)評價理論中的效益費用比來進(jìn)行分析,將各區(qū)總效益除以各區(qū)總成本,所得為其效益費用比a=I/C。經(jīng)計算,區(qū)至區(qū)的效益費用比分別如下:2.67、2.48、2.23、1.94、2.44、2.32、2.62、1.24、1.25、2.2;整體費效比為2.18。
4、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果分析。(1)從前面外部成本的計算過程可看出,羅源灣圍墾養(yǎng)殖的成本明顯要高于海水開放性養(yǎng)殖,因此在同等條件下,開放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖。(2)從養(yǎng)殖品種的平均效益來看,網(wǎng)箱養(yǎng)殖>池塘綜合養(yǎng)殖>藻類養(yǎng)殖>貝類養(yǎng)殖。值得注意的本次核算是建立在羅源灣海域合理生態(tài)容量基礎(chǔ)上的,因而外部成本十分低廉。但事實上位于圍墾區(qū)內(nèi)封閉式池塘綜合養(yǎng)殖污染是非常嚴(yán)重的,餌料的大量投放使其底質(zhì)嚴(yán)重惡化,底棲生物破壞殆盡,環(huán)境價值損失巨大;同時由于水體的嚴(yán)重污染而又交換周期長,致使其防治病害的成本非常高,本文所計算出池塘綜合養(yǎng)殖的平均效益只適合于養(yǎng)殖初期,對于長期從事池塘綜合養(yǎng)殖的墾區(qū)而言則有相當(dāng)虛高的部分,因此從長遠(yuǎn)來看,筆者還是認(rèn)為不宜在羅源灣內(nèi)提倡圍墾養(yǎng)殖。(3)規(guī)劃各區(qū)的產(chǎn)值在扣除其生產(chǎn)成本、環(huán)境成本和使用者成本之后,各區(qū)純收益也均為正值,效益費用比超過1,說明規(guī)劃各區(qū)總效益大于總成本,該規(guī)劃方案設(shè)計比較合理,有利于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。(4)從核算的最終結(jié)果來看,純收益>0,即在上述規(guī)劃方案被合理實施的情況下,羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖整體效益為正值,說明羅源灣總體上適宜進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖項目的布局,社會整體所得大于所失,同時整體費效比較高,產(chǎn)出效益較好。但應(yīng)該注意的是此次核算的總成本較低,原因有二:沒有將資金成本計入邊際生產(chǎn)成本;由于此次核算是建立在羅源灣合理海域生態(tài)容量基礎(chǔ)上的,其外部成本十分低廉,所以總體效益會較高。(5)從以上收益的絕對數(shù)額看,Ⅹ區(qū)最大,Ⅸ區(qū)最小。究其原因,Ⅹ區(qū)為此次規(guī)劃最大的淺海養(yǎng)殖區(qū),規(guī)劃養(yǎng)殖絕對面積大、養(yǎng)殖數(shù)量多,且網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益明顯高于其他養(yǎng)殖類別;Ⅸ區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖絕對面積小,養(yǎng)殖數(shù)量少,無網(wǎng)箱養(yǎng)殖。(6)從各區(qū)的效益費用比看,Ⅰ區(qū)最高,Ⅷ區(qū)最低。其中Ⅷ區(qū)為傳統(tǒng)的貝類、藻類養(yǎng)殖區(qū),也是羅源灣最大的灘涂養(yǎng)殖區(qū)(墾區(qū)除外),其近年來貝類養(yǎng)殖數(shù)量過多,致使外部成本加大,經(jīng)濟(jì)效益不佳,故其效益費用比值較低。
四、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的對策與建議
基于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果,同時針對現(xiàn)狀提出以下建議:
第一,開放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖,羅源灣內(nèi)不宜提倡圍墾養(yǎng)殖,不過可考慮在灣外風(fēng)浪較大的海域進(jìn)行適當(dāng)圍墾。
第二,針對現(xiàn)狀,應(yīng)遵循規(guī)劃對羅源灣內(nèi)海水養(yǎng)殖實行總量的控制,不盲目追求養(yǎng)殖面積,在海域合理生態(tài)容量上提倡效益多元化,如藻類養(yǎng)殖,可在原有海帶養(yǎng)殖基礎(chǔ)上套種江蘺,每年僅多出江蘺苗種的成本,效益可翻一倍;另池塘綜合養(yǎng)殖視情況可套養(yǎng)少部分彈涂魚、青蟹或橈足類,若套養(yǎng)彈涂魚、青蟹,每年每公頃可多產(chǎn)出9000元,若套養(yǎng)橈足類,每年每公頃可多產(chǎn)出約4500-7500元。
第三,網(wǎng)箱養(yǎng)殖的效益最高,羅源灣淺海地區(qū)在保證海域合理生態(tài)容量的基礎(chǔ)上提倡網(wǎng)箱養(yǎng)殖,但應(yīng)注意防止水體富營養(yǎng)化;藻類養(yǎng)殖的平均效益要高于普通貝類養(yǎng)殖,建議在適宜海區(qū)退出部分貝類養(yǎng)殖,改為效益更高的藻類養(yǎng)殖,但藻類養(yǎng)殖特別是海帶養(yǎng)殖前期投入較大,政府應(yīng)重點扶持。
第四,作為資源所有者的政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),健全資源有償使用制度、科學(xué)合理征收海域使用金、完善審批制度??蓪⑺a(chǎn)養(yǎng)殖的使用者成本和外部成本內(nèi)化在灣內(nèi)資源的利用過程中,即由政府根據(jù)資源總量、生產(chǎn)和市場情況向水產(chǎn)養(yǎng)殖者征收一定的資源使用稅(費)和環(huán)境稅(費)等,以此抑制資源使用的外部性,同時各類水產(chǎn)品價格應(yīng)包括邊際生產(chǎn)成本、資源使用稅(費)和環(huán)境補償費(稅),才能確保資源的最優(yōu)生產(chǎn)水平及效益。
參考文獻(xiàn):
1、王晶等.邊際機(jī)會成本與自然資源定價淺析[J].環(huán)境科學(xué)