隨著我國城市化建設(shè)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，進(jìn)入城市的外來務(wù)工人員呈不斷增長趨勢，這些外來人口子女就學(xué)問題也日益顯露出來。筆者于2007年9月在北京市某區(qū)對流動人口自辦學(xué)校（進(jìn)城打工人員子弟學(xué)校）進(jìn)行了實(shí)地考察。該區(qū)有義務(wù)教育階段適齡流動人口兒童少年36394人，在公立學(xué)校借讀14145人，在民辦學(xué)校就讀2856人，全區(qū)共有流動人口子女自辦校47所（在校生19393人），其中已經(jīng)批辦的流動人口自辦學(xué)校16所（含3所流動人口子女專門學(xué)校），在校生9712人，其余31所流動人口子女學(xué)校在校生9681人。日益增長的流動兒童與現(xiàn)有學(xué)校場地設(shè)施器材的矛盾更顯突出，體育教師專業(yè)化不強(qiáng)，體育教學(xué)內(nèi)容枯燥，教學(xué)形式單一，教育教學(xué)質(zhì)量及教育教學(xué)評價機(jī)制的匱乏成為當(dāng)前流動人口自辦學(xué)校最大問題，這些因素的存在嚴(yán)重制約著流動人口自辦學(xué)校發(fā)展的腳步，與“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”的教育理念相背離。本文在全面了解該區(qū)流動人口學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀的同時，發(fā)現(xiàn)流動人口自辦學(xué)校體育教學(xué)中存在的問題，分析成因，提出對策及建議，旨在提高流動人口學(xué)校體育教育教學(xué)質(zhì)量，全面發(fā)展流動兒童身體素質(zhì)，確保每一個學(xué)生受益。
　　
　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，規(guī)范管理
　　
　　規(guī)范流動人口自辦學(xué)校的管理，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育是各級政府的共同責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范流動人口自辦學(xué)校管理，我們的工作思路應(yīng)該從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府負(fù)責(zé)、齊抓共管、公辦為主、依法規(guī)范的工作原則，把流動人口子女接受義務(wù)教育工作納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一評價。采取接收一批、批辦一批、保留扶持一批（待批）、撤銷一批和建專門學(xué)校等四項(xiàng)措施。并且按屬地原則，把流動人口自辦學(xué)校納入中心小學(xué)的完小系列進(jìn)行管理，健全與完善流動人口自辦學(xué)校的管理機(jī)制，提高流動人口自辦學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)各級各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
　　
　　二、加大扶持力度，不斷規(guī)范流動人口自辦學(xué)校的辦學(xué)行為
　　
　　為確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育，政府有關(guān)部門應(yīng)相互配合，按照國家有關(guān)文件精神，落實(shí)農(nóng)民工子女進(jìn)入公立中小學(xué)就讀工作，凡是具備條件的農(nóng)民工子女由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開具農(nóng)民工子女借讀證明，全部免除借讀費(fèi)，由財政統(tǒng)一解決，確保經(jīng)費(fèi)的投入。市區(qū)政府加大了扶持力度，投入資金并調(diào)劑設(shè)備以確保流動人口子女學(xué)校辦學(xué)需求。
　　
　　三、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍自身建設(shè)
　　
　　由于流動人口自辦學(xué)校體育教師學(xué)歷層次較低，而且有一定數(shù)量的兼職體育教師，教師職稱結(jié)構(gòu)不均衡，高級教師所占比例太小，初級、無職稱者占多數(shù)，這樣的教師隊(duì)伍很難完成現(xiàn)有教材的教學(xué)內(nèi)容。由于流動人口自辦學(xué)校的特殊性，筆者建議，流動人口自辦學(xué)校的主辦者從端正體育教師的工作態(tài)度和提高體育教師專業(yè)水平，強(qiáng)化體育教師責(zé)任心入手，充分發(fā)揮其積極性，挖掘體育教師的教育潛能。通過自學(xué)和學(xué)校有組織的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)教學(xué)能力，以學(xué)科組集體備課和參加公立學(xué)校的教研活動來提高他們的工作能力。
　　
　　四、利用現(xiàn)有的體育教學(xué)資源，發(fā)揮體育教師的最大潛能
　　
　　流動人口自辦學(xué)校由于資金匱乏，學(xué)校的場地、器材都無法滿足現(xiàn)有《體育與健康》教材的標(biāo)準(zhǔn)要求，多數(shù)學(xué)校幾乎沒有運(yùn)動場地，體育器材也少得可憐。根據(jù)以上的情況筆者建議：1)充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的場地，開展切實(shí)可行的運(yùn)動項(xiàng)目；2)發(fā)揮體育教師的聰明才智，自制一些簡單、易學(xué)、好用的體育器材；3)在確保安全的情況下，充分利用學(xué)校周邊的場地進(jìn)行體育教學(xué)活動；4)加大體育課外作業(yè)的課業(yè)量，讓流動兒童到陽光下，到大自然中鍛煉自己。
　　
　　五、以課標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面培養(yǎng)流動兒童的運(yùn)動興趣
　　
　　流動人口自辦學(xué)校體育課堂教學(xué)內(nèi)容主要以集體跑步、隊(duì)列練習(xí)、集體徒手操、體育游戲和自由活動為主，教學(xué)內(nèi)容比較單一。而且在僅有的1課時/周或2課時/周（義務(wù)教育階段小學(xué)1-2年級體育課4課時/周，小學(xué)3-6年級體育課3課時/周）體育教學(xué)也無法保障，流動人口自辦學(xué)校體育課堂教學(xué)的現(xiàn)狀無法滿足學(xué)生身體發(fā)展的需求，學(xué)生主體地位無法體現(xiàn)?；诖斯P者建議，流動人口自辦學(xué)校體育教學(xué)在無法完成課標(biāo)的情況下，應(yīng)以“?。ň褪且孕№?xiàng)目為主進(jìn)行體育教學(xué)，如：跳繩、踢毽、跳皮筋等）、巧（就是巧利用場地，巧利用器材，最大限度發(fā)揮場地、器材的作用）、靈（就是靈活處理教材中的運(yùn)動項(xiàng)目，如：把耐久跑變換成10米×10次折返跑、3分鐘跳繩等）、集體活動（就是多以年級組、班級、小組的形式開展豐富多彩的體育活動，如：拔河賽、廣播操比賽、集體跳繩比賽等）”為主，來增強(qiáng)學(xué)生體能，掌握一些運(yùn)動的技能，培養(yǎng)流動兒童的運(yùn)動興趣，形成愛鍛煉的好習(xí)慣。
　　進(jìn)城務(wù)工人員是城市建設(shè)的一員，城市的建設(shè)與發(fā)展有他們的辛勞和汗水。因此，研究其子女的受教育問題與對策，是我們?yōu)閲謶n、為民解難義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。必須下大力氣去解決這樣一個重要而又緊迫的問題是每一個教育工作者應(yīng)該深思的問題。