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政府主導健全機制積極推進學校體育場館向社會開放

2008-12-29 00:00:00
體育教學 2008年4期


  我市按照“政府主導,逐步推進,立足長遠,注重成效”的思路,從2003年起進行學校體育場館向社會開放試點。經(jīng)過幾年努力,全市體育場館向社會開放的規(guī)模不斷擴大,社會影響力日益增強,廣大群眾對此項工作給予了充分肯定,公共體育資源的充分合理利用也走出了一條新路。
  
  一、我市推進學校體育場館向社會開放的主要做法
  
  (一)政府主導,有序推進
  2006年,市政府將部分學校體育場館向社會開放列為政府為民辦的10件實事的內(nèi)容之一,寫進了政府工作報告。市政府多次召集有關部門進行專題研究和具體部署,確定了首批40所開放學校。元月20日,武漢市學校體育場館向社會開放工作啟動儀式在武漢四中隆重舉行,首批千余名普通市民進校健身,標志著我市公共體育資源向市民開放的“政府工程”邁出新的步伐。
  
  (二)部門配合,整體聯(lián)動
  推進學校體育場館向社會開放,是一項具有開創(chuàng)性的工作,也是一項系統(tǒng)工程。離不開政府各部門以及上上下下的密切配合。為了做好這些工作,市領導掛帥,成立了工作專班,并組建了由市教育局,體育局,財政局、民政局、公安局等相關部門組成的工作協(xié)調(diào)小組,建立了工作聯(lián)席會制度。各區(qū)比照市級工作格局,制定工作方案,建立工作系統(tǒng),基本形成了“政府主導、部門配合、上下聯(lián)動”的工作態(tài)勢。
  
  (三)強化保障,確保實效
  一是加強規(guī)范管理。每所開放學校都制定了《工作方案》、《市民進校健身管理辦法》、《安全預案》等管理文件,并安排一名校級干部分管此項工作。所有開放學校統(tǒng)一懸掛由市教育局、體育局訂制的開放學校匾牌,公示開放時間、內(nèi)容和公安干警的姓名和聯(lián)系方式。二是保障經(jīng)費投入。市財政將開放經(jīng)費納入年度預算,兩年共投入經(jīng)費300萬元。市教育局、市體育局和各區(qū)還分別以器材和設備的形式對學校進行投入和獎勵,不斷改善學校體育健身條件。三是加強督察督辦。市教育局抓住節(jié)假日、寒暑假等時段,多次下文對開放工作作出部署,并將開放學校名單、開放時間、內(nèi)容、監(jiān)督電話向社會公布,接受市民監(jiān)督。加大對各區(qū)開放工作專項檢查力度,把組織社區(qū)單位和群眾進校健身、開展群眾性的體育活動作為各區(qū)體育工作年終考核目標內(nèi)容。四是建立激勵機制。制定了考核評估細則,不設指標限制,凡達到考核標準的單位都可獲得精神和物質(zhì)獎勵。2007年元月,市政府召開總結會,對2006年度的38所學校給予了表彰,受獎面達95%。
  
  二、開放學校體育場館工作的主要成效
  
  (一)市民有了穩(wěn)定的健身場所,促進了市民身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高。隨著人民生活水平的提高,廣大市民對身體健康越來越重視,參與健身活動的熱情不斷高漲。開放校園體育場館不僅滿足了廣大普通市民的健身需求,同時也使社區(qū)的健身秧歌、腰鼓等群眾文體團隊有了固定的活動場所,促進了市民身體素質(zhì)和文化修養(yǎng)的提高。
  (二)增加了青少年課余活動場所,有利于青少年健康成長。武漢現(xiàn)有中小學生近120萬,抓好這部分人群的健身活動是“功在當今、利在千秋”的大事。開放校園體育場館,為青少年提供了可靠的課外活動場所,確保了陽光體育運動時間的落實,為孩子們安全健康度假提供了保障,受到學生和家長的熱烈歡迎。
  (三)學校自身得到發(fā)展,教育教學管理更加規(guī)范。以向社會開放體育場館為契機,學校借助政府支持,改善硬件條件,提高管理水平,有效地促進了學校自身的發(fā)展。
  (四)展現(xiàn)了政府的親民理念,進一步提升了政府的公信力。2006年底,我市采用問卷調(diào)查、個別訪談等形式對開放學校周邊居民進行調(diào)查,市民的滿意和比較滿意率分別為81.9%和13.82%,總體滿意率達到了95.72%。
  
  三、進一步推進學校體育場館向社會開放的主要措施
  
  盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但在發(fā)展過程中也存在一些需要改進的問題,主要表現(xiàn)為:一是設點布局還不夠均衡。有的點設在公園、高校附近等社會體育場地資源相對集中的地方,造成部分學校進校人數(shù)偏少。二是經(jīng)費投入還不足。少數(shù)學校設施設備比較簡陋,運動形式比較單一。三是整體規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的措施和社會共同享用共同管理的開放模式還需要進一步研究等。針對以上問題,我市擬采取措施,從以下幾個方面進一步推進這項工作
  (一)進一步加大宣傳力度。宣傳學校體育場館向社會開放的積極意義,宣傳好的正面典型,不斷提高學校的自覺性和主動性。更大范圍地公示開放的學校、開放的內(nèi)容和時間,方便市民進校健身。
  (二)繼續(xù)擴大開放范圍。認真抓好20所國家級試點學校,市級開放學校增至100所。以東湖開發(fā)區(qū)和武漢開發(fā)區(qū)為試點,率先實現(xiàn)轄區(qū)所有中小學全部開放。配合新農(nóng)村農(nóng)民健身活動,抓好6個遠城區(qū)12個示范點的開放工作。
  (三)積極探索多樣化開放和管理模式。堅持以政府為主導,面向普通市民免費開放學校運動場地和運動器械,但對于前期經(jīng)費投入較大的項目如網(wǎng)球、室內(nèi)籃球和有運動損耗的項目如游泳等可在物價部門的指導下適當收費,以保障學校設備的長期正常運轉。
  (四)強化各種保障條件。首先確保組織領導。各有關部門維持現(xiàn)有工作格局不變,在市政府的領導下,各區(qū)政府對開放學校實行屬地管理,同時比照市政府,對開放學校給予經(jīng)費和器材扶植,支持學校做好開放工作。其次要保障必要經(jīng)費投入。市財政按每校2萬元標準列入年度財政預算,并預留一定工作和表彰經(jīng)費,原則上近三年不變。第三是堅持目標管理。做到年初有目標,年中有檢查,年底有考核,確保工作實

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