一、2007學(xué)校體育回顧
　　
　　我國青少年學(xué)生體能素質(zhì)的持續(xù)下降，對(duì)學(xué)校體育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，引起了黨和政府的高度重視，2006年12月23日，在陳至立國務(wù)委員的直接關(guān)懷下，召開了新中國成立以來的第一次全國學(xué)校體育工作會(huì)議。教育部和國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見力，教育部、國家體育總局，共青團(tuán)中央共同制定和頒布了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》。2007年1月7日，胡錦濤總書記針對(duì)青少年學(xué)生的體質(zhì)健康問題作出了重要批示：“增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長是關(guān)系到國家和民族未來的大事，各級(jí)黨委和政府要高度重視，全社會(huì)要關(guān)心和支持?！?月10日，陳至立同志在國務(wù)院親自主持有國家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部、教育部、衛(wèi)生部、體育總局、共青團(tuán)中央等單位負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，研究如何貫徹落實(shí)胡錦濤同志的重要批示。4月5日，胡錦濤總書記主持政治局常委會(huì)，專門研究青少年學(xué)生的體質(zhì)和加強(qiáng)學(xué)校體育工作的問題。4月23日，政治局召開全體委員會(huì)議進(jìn)一步研究討論加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的問題，并作出決定要以中共中央和國務(wù)院的名義下發(fā)文件。5月7日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(以下簡(jiǎn)稱“中央7號(hào)文件”)正式發(fā)布，這是學(xué)校體育有史以來規(guī)格最高的一個(gè)文件。5月25日，國務(wù)院專門召開了“加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)電視電話會(huì)議”，陳至立同志出席會(huì)議并作了重要講話。會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件”作出了重要部署。
　　教育部為了貫徹落實(shí)胡錦濤總書的重要批示和“中央7號(hào)文件”的精神，在過去的一年中，也采取了一系列的具體措施：
　　首先，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，教育部聯(lián)合有關(guān)部委組織了8個(gè)小組，在2007年初對(duì)全國8個(gè)省市的學(xué)校體育工作進(jìn)行了深入、細(xì)致的調(diào)研，全面了解了當(dāng)前學(xué)校體育工作的基本情況和存在問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織、起草了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》。
　　其次，為了貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件，”教育部及時(shí)下發(fā)了《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見>的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于在新學(xué)年貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件精神切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作的通知》，對(duì)各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件”作出了具體部署。與此同時(shí)，還舉辦了“2007中國青少年體質(zhì)健康論壇”，中國紅十字會(huì)會(huì)長彭珮云、共青團(tuán)中央書記處書記張曉蘭、中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長顧明遠(yuǎn)等出席了論壇開幕式，來自國內(nèi)外的青少年體質(zhì)健康專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家，著名運(yùn)動(dòng)員等各界人士和青少年學(xué)生代表1000多人參加了論壇。并與上海市教委共同舉辦了“2007青少年體質(zhì)健康上海論壇”，在山東大學(xué)召開了“教育部直屬高等學(xué)校體育部主任會(huì)議”，學(xué)習(xí)“中央7號(hào)文件”，研究貫徹落實(shí)文件精神的具體措施。
　　為了解各地貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件”的情況，教育部先后組織4個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)陜西、山東、河南、湖北、湖南、浙江、江蘇、吉林、黑龍江9省進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解了各地貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件”的情況，有力地推動(dòng)了各地學(xué)校體育工作的開展。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于貫徹中央7號(hào)文件的情況報(bào)告》，上報(bào)中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳。
　　第三，為全面推進(jìn)“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，教育部與國家體育總局、共青團(tuán)中央等部門聯(lián)合成立了全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。4月29日在北京共同舉行了全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式由陳至立國務(wù)委員主持，中共中央政治局常委李長春宣布“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，全面啟動(dòng)。隨后又共同舉辦了“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)展示大會(huì)”，并決定實(shí)施陽光體育獎(jiǎng)?wù)轮贫?，制定和印發(fā)了《陽光體育獎(jiǎng)?wù)鹿芾磙k法》，設(shè)計(jì)了“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，還創(chuàng)作與錄制了《陽光體育之歌》MTV配發(fā)至各地，要求在全國大中小學(xué)生中推廣傳唱。教育部還會(huì)同共青團(tuán)中央，國家體育總局共同發(fā)動(dòng)了“陽光體育與奧運(yùn)同行冬季長跑活動(dòng)”，號(hào)召全國各級(jí)各類學(xué)校以班為單位組織學(xué)生，在冬季的幾個(gè)月里，每天堅(jiān)持進(jìn)行長跑鍛煉，累計(jì)全班學(xué)生長跑的總里程，象征性地跑完2008北京奧運(yùn)會(huì)七個(gè)承辦城市之間的距離。此外，教育部還會(huì)同中國關(guān)工委等九個(gè)單位在天安門廣場(chǎng)舉行了“和諧中國暢響奧運(yùn)——萬名青少年學(xué)生文體活動(dòng)”。
　　第四，教育部，國家體育總局、共青團(tuán)中央于2007年8月聯(lián)合舉辦了第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，中共中央政治局委員，廣東省委書記張德江和國務(wù)委員陳至立出席了開幕式。第八屆大運(yùn)會(huì)是我國大運(yùn)會(huì)歷史上規(guī)模最大，競(jìng)賽項(xiàng)目最全，參賽人數(shù)最多的一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。比賽共設(shè)田徑、游泳、籃球、排球、足球等12個(gè)大項(xiàng)，運(yùn)動(dòng)成績和競(jìng)技體育水平明顯提高，有2人打破了2項(xiàng)全國記錄。86人次打破了42項(xiàng)全國大運(yùn)會(huì)記錄。本屆大運(yùn)會(huì)還成功舉辦了體育科學(xué)論文報(bào)告會(huì)，科報(bào)會(huì)共評(píng)出一等獎(jiǎng)?wù)撐?9篇，二等獎(jiǎng)228篇，三等獎(jiǎng)709篇。大運(yùn)會(huì)的勝利舉辦，有力地推動(dòng)了高校體育競(jìng)技體育與群眾體育的開展。
　　第五，為繼續(xù)推進(jìn)全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程，教育部聯(lián)合有關(guān)部委共同召開了全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)工作會(huì)議，命名、表彰了四個(gè)，全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)”。與國家體育總局、共青團(tuán)中央、全國少工委、中國宋慶齡基金會(huì)等單位共同舉辦了“中華少年團(tuán)隊(duì)競(jìng)技大賽’。
　　第六，2006年國家體育總局和教育部聯(lián)合舉辦的以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題的全國學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)區(qū)工作會(huì)議在上海舉行，之后出現(xiàn)了政府主導(dǎo)，體教共抓，部門協(xié)同，因地制宜的工作局面。2006年8月，在全國開展了學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的試點(diǎn)工作。2007年此項(xiàng)工作滾動(dòng)推進(jìn)，開放范圍不斷擴(kuò)大。鼓勵(lì)和號(hào)召各省市結(jié)合實(shí)際開展本地區(qū)開放試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放有效、有序、可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)校體育場(chǎng)館發(fā)揮多元功能和最大效益，有效緩解廣大人民群眾日益增長的體育健身需求和體育場(chǎng)地設(shè)施供給不足的矛盾，
　　第七，教育部組織編寫和審訂了第二批《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》國家標(biāo)準(zhǔn)(共10項(xiàng)體育器材)。起草了《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》(草案)，標(biāo)準(zhǔn)主要包括中小學(xué)校體育教師配備、體育場(chǎng)地器材配備等六個(gè)方面的內(nèi)容。
　　第八，教育部與國家體育總局在認(rèn)真總結(jié)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》試行工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)對(duì)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，并共同下發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，要求在全國各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施。
　　第九，為了進(jìn)一步完善初中畢業(yè)升學(xué)體育考試的制度，推動(dòng)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》與初中畢業(yè)升學(xué)體育考試的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)廣大青少年學(xué)生積極參加“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)健體魄”的活動(dòng)，組織實(shí)施了初中畢業(yè)升學(xué)體育考試與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》相結(jié)合的改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作首先在唐山，錦州、常州、鄭州、青島、武漢、長沙七市進(jìn)行。
　　
　　二、2008學(xué)校體育工作展望
　　
　　黨中央國務(wù)院在不到半年的時(shí)間里，對(duì)加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)采取的一系列重大舉措和教育部為貫徹落實(shí)胡錦濤總書的重要批示與“中央7號(hào)文件’的精神，在過去的一年中所進(jìn)行的一系列卓有成效的工作，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，使廣大學(xué)校體育工作者得到了巨大的鼓舞，極大地推動(dòng)了學(xué)校體育工作的開展，迎來了我國學(xué)校體育的春天，為深化學(xué)校體育改革，開創(chuàng)學(xué)校體育新局面，創(chuàng)造了新的前所未有的大好機(jī)遇。然而，“中央7號(hào)文件’也為學(xué)校體育工作提出了新的更高的要求，我國的學(xué)校體育工作將在新的挑戰(zhàn)與新的機(jī)遇面前，走向新的征程，
　　據(jù)了解，2008年我國學(xué)校體育工作的重點(diǎn)，將以全面貫徹落實(shí)“中央7號(hào)文件”為中心，切實(shí)保證體育課的時(shí)間，確保學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉，以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。為此，教育行政部門將具體抓好如下幾項(xiàng)工作：
　　一、召開全國“落實(shí)每天一小時(shí)體育鍛煉”、開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流、展示各地的經(jīng)驗(yàn)和做法。全面落實(shí)“中央7號(hào)文件”精神，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)中小學(xué)體育課程改革，提高體育課教學(xué)質(zhì)量。廣泛深入開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，在各級(jí)各類學(xué)校中掀起群眾性的體育鍛煉熱潮，全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)和沒有體育課的當(dāng)天組織學(xué)生集體鍛煉一小時(shí)制度，積極組織以班級(jí)為單位的學(xué)生體育活動(dòng)和競(jìng)賽。
　　二、深入推動(dòng)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施，做好2007年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)的上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作，適時(shí)公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果和學(xué)生體質(zhì)健康狀況，建立井完善國家數(shù)據(jù)庫，積極開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)’活動(dòng)，實(shí)施“陽光體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫取?br/>　　三、全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，開展初中畢業(yè)升學(xué)體育考試內(nèi)容與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試項(xiàng)目和要求有機(jī)結(jié)合的試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。積極推行在高中階段學(xué)生畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法。
　　四、認(rèn)真組織實(shí)施“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”器材支持項(xiàng)目，幫助義務(wù)教育階段中西部農(nóng)村學(xué)校配備體育活動(dòng)器材。建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度，推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的辦法。研究制定《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》，確保學(xué)生健康體檢制度的實(shí)施。開展2008年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作并公告學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作的指導(dǎo)，完善學(xué)校突發(fā)公共安全事件報(bào)告與預(yù)警機(jī)制，做好預(yù)防和處置工作。
　　五、教育部將會(huì)同有關(guān)部門共同研究制訂推進(jìn)青少年體育、促進(jìn)青少年體質(zhì)的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。組織開展落實(shí)“中央7號(hào)文件”學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)、檢查。
　　六、組織“全國中學(xué)生集體體育競(jìng)賽項(xiàng)目大賽”，編制、推廣“第三套全國中小學(xué)生廣播體操”，進(jìn)一步開發(fā)中小學(xué)生集體競(jìng)賽項(xiàng)目，為青少年學(xué)生提供更加豐富的體育活動(dòng)內(nèi)容。
　　七、貫徹實(shí)施《國家學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)體育衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)，召開全國學(xué)校衛(wèi)生工作暨學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)生活衛(wèi)生設(shè)施改造的投入，保障學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)，教學(xué)衛(wèi)生、生活設(shè)施、衛(wèi)生防疫、急救服務(wù)的基本需要，確保增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處。
　　青少年的體質(zhì)健康是我們整個(gè)民族素質(zhì)的根基，是我們民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是我國社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，它關(guān)系到我們國家和民族的未來?！爸醒?號(hào)文件”提出：通過5年左右的時(shí)間，使我國青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。用3年時(shí)間，使85％以上的學(xué)校能全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，使85％以上的學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握至少2項(xiàng)日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高。這是黨中央國務(wù)院對(duì)我們廣大學(xué)校體育工作者提出的奮斗目標(biāo)，是時(shí)代賦予我們廣大學(xué)校體育工作者的歷史使命。我們堅(jiān)信在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大學(xué)校體育工作者一定能在學(xué)校體育新的征程中，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開創(chuàng)學(xué)校體育工作的新局面，在“十一五”期間，使我國青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平得到切實(shí)的提