據日本《中文導報》報道,1983年,針對留日學生人數遠遠落后于歐美國家的狀況,日本前首相中曾根康弘首次提出了接收10萬外國留學生的計劃,當時日本僅有外國留學生10 428人。時隔25年后,現首相福田康夫提出了“接收30萬外國留學生計劃”,目前在日本的外國留學生人數為118 498人。
圍繞日本首相福田康夫在2008年1月施政方針演說中提出的“接收30萬外國留學生計劃”,文部科學省大臣的咨詢機構——中央教育審議會大學分科會設置的“留學生工作小組”,已開始了對將來留日外國學生的預測等的討論。大約在2008年5月將拿出短、中、長期的具體方針,并在2009年度政府預算中加進有關接收留學生的具體政策。
據悉,目前每年留日的外國留學生約為12萬~13萬人。2006年度文部科學省委托一橋大學留學生中心研究的“有關將來留學生交流預測調查”的結果報告也已經轉交給“留學生工作小組”。該預測調查,對除去單科大學以外的全部729所4年制大學進行了問卷調查,從94.4%的大學(688所大學)得到有效回答。
該預測調查結果顯示,日本接收外國留學生的各種條件如果能夠得到妥善改進,到2016年可以接收外國留學生約18萬人,到2025年約為23萬人。日本各大學對今后主要接收留學生的國家及地區(qū),以重視中國、中國臺灣、韓國等東亞國家及地區(qū)而引人注目。到2007年5月1日止,在日外國留學生為118 498人,其中中國留學生為71 277人。若到2025年日本接收外國留學生32萬人,比現在約翻三番,中國留學生將有望突破20萬人。
另據澳大利亞國際教育開發(fā)署推算,到2025年全世界的留學生人數將達760萬人。而按照現在日本外國留學生在全世界所占的份額繼續(xù)維持下去的話,到2025年也將達到約32萬人。可是,日本的實際對策和大學體制等各種條件都不夠完善,按照現如今的狀況想達成“接收30萬外國留學生計劃”非常困難。文部科學省下屬的“留學生工作小組”,在研究了調查結果之后,將仔細分析改善接收外國留學生環(huán)境的各種條件,并對預測進行全方位的總結。在此預測的基礎上,提出現在的對策及中、長期對策等,并找出能夠持續(xù)發(fā)展這些計劃的方向。
在留學生援助問題上,提議構筑一套“產官學”的機制,扶持外國留學生進入日企就業(yè),此外,還要求進一步充實海外招生,以便吸引更多有留學意愿的學生來日留學,并且為促使大學邁向國際化實行競爭性的資金分配制度。
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