【摘要】 本文從組織因素、業(yè)務(wù)和政府行為因素等三個(gè)角度，分析了影響合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的基本因素，對(duì)保障農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。
　　【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)目標(biāo)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；盈余分配
　　
　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的目的。財(cái)務(wù)目標(biāo)通過(guò)剩余索取權(quán)、剩余控制權(quán)的安排來(lái)體現(xiàn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是為成員提供農(nóng)資的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社員利益的最大化。社員利益的最大化是基于社員當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，核心（管理層）社員利益和一般社員利益最大化的綜合體現(xiàn)，在財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)中，任何偏離都是違背合作社發(fā)展宗旨，損害社員利益的。
　　
　　一、影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的組織因素
　　
　　任何經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有其一般規(guī)律和特殊規(guī)律。經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的一般規(guī)律表現(xiàn)為生存、發(fā)展和獲利。經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)以組織目標(biāo)為基礎(chǔ)，進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)公平、資本報(bào)酬有限為基礎(chǔ)，結(jié)合組織發(fā)展的一般規(guī)律，實(shí)現(xiàn)相關(guān)者利益最大化為目的。特殊規(guī)律則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)組織在不同的生命周期財(cái)務(wù)目標(biāo)的設(shè)定規(guī)律。
　　專(zhuān)業(yè)合作社的組織目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)在不同發(fā)展階段是有區(qū)別的。
　　
　?。ㄒ唬┖献魃鐒?chuàng)立階段
　　在這一階段，合作社的主要任務(wù)是擴(kuò)大生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，增加合作社的吸引力和輻射力。其財(cái)務(wù)目標(biāo)是充分吸收社員入社入股。稅后盈余少，基本不提取公積金，可分配盈余全額返還，以滿足社員的眼前利益為主。根據(jù)調(diào)查，有40%左右的合作社采用代銷(xiāo)、代購(gòu)等服務(wù)方式吸引社員，合作社收取微量代理費(fèi)，甚至不收費(fèi)而直接返利。這一階段，合作社社員賬戶中有股金、交易等記錄，很少有可分配盈余返還、可分配盈余分配后剩余的處理記錄。社員和非社員之間產(chǎn)品價(jià)格差距小，對(duì)政府的扶持依賴非常強(qiáng)烈。在合作社成立3-5年內(nèi)表現(xiàn)特別明顯。浙江新成立的合作社多數(shù)處在這一發(fā)展階段。
　　
　?。ǘ┖献魃绶€(wěn)定發(fā)展階段
　　合作社推行統(tǒng)一投入采購(gòu)與供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售策略、統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格等“五統(tǒng)一”的社規(guī)社制建設(shè)與運(yùn)行；提高新加入社員入社門(mén)檻，如規(guī)定新入社社員專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高每股股金或?qū)π氯肷鐔T規(guī)定考察期，提高社員的專(zhuān)業(yè)化程度、純潔性；增加社員產(chǎn)品投售給合作社的比例，增加社員及產(chǎn)品對(duì)合作社的依存度等一系列措施以增強(qiáng)合作社的凝聚力和組織化程度。合作社對(duì)社員農(nóng)產(chǎn)品以經(jīng)銷(xiāo)收購(gòu)為主，合作社對(duì)銷(xiāo)售價(jià)格有影響力，銷(xiāo)售價(jià)的變動(dòng)體現(xiàn)為合作社利益的變動(dòng)，合作社在產(chǎn)品市場(chǎng)的主體地位逐漸體現(xiàn)，合作社在生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面有了一定的話語(yǔ)權(quán)。這一階段，財(cái)務(wù)目標(biāo)是提取公積金，以體現(xiàn)社員長(zhǎng)期利益，可分配盈余返還60%以上，以體現(xiàn)社員眼前利益?？煞峙溆喾颠€以社員與合作社之間交易額為主，兼顧資本投入，分配后剩余，按股金量化到社員的公積金比例計(jì)入社員賬戶。合作社社員賬戶記錄逐漸規(guī)范，社員賬戶中有股金變更、交易額、可分配盈余返還等記錄，可分配盈余分配后剩余計(jì)入社員賬戶。合作社自身的發(fā)展與社員的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、眼前利益處理要合理，對(duì)政府的扶持依賴者有所減弱，政府扶持目的是培育合作社經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理方面的示范性，成為激勵(lì)其他合作社成長(zhǎng)的手段。各省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和供銷(xiāo)合作總社評(píng)選為示范專(zhuān)業(yè)合作社中的佼佼者，逐漸體現(xiàn)出合作社這一階段的特點(diǎn)。
　　
　　（三）合作社拓展服務(wù)階段
　　在鞏固上述業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，通過(guò)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域前中后的拓展，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、良種研發(fā)與改良、生產(chǎn)與加工等，合作社直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈兩端深入擴(kuò)展等。同時(shí)，合作社也向其他服務(wù)領(lǐng)域拓展，如合作社為社員貸款提供保證、合作社給社員提供小額與短期信用、合作社為社員之間借貸承擔(dān)中介或保證等金融服務(wù)；合作社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)；合作社產(chǎn)品參與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)等提供外貿(mào)服務(wù)。合作社社員與非社員的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的區(qū)別，合作社的社員股金存在流動(dòng)性，并能夠參與有限度的分配。除產(chǎn)品市場(chǎng)外，合作社也成為其他市場(chǎng)的主體，特別是金融市場(chǎng)，不需政策引導(dǎo)主動(dòng)要求放貸給合作社的現(xiàn)象出現(xiàn)。這一階段的財(cái)務(wù)目標(biāo)：合作社按高比例提取公積金，公益金和風(fēng)險(xiǎn)金和研發(fā)基金，體現(xiàn)合作社長(zhǎng)期發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)的要求。按交易額進(jìn)行盈余返還，對(duì)資本進(jìn)行有限分紅，體現(xiàn)眼前利益和調(diào)動(dòng)勞資兩方面的積極性。社員賬戶中，股金、交易額、可分配盈余返還、可分配盈余，分配后剩余的處理等社員權(quán)益基本情況記錄清楚，股金、交易額、可分配盈余和量化到社員個(gè)人的公積金逐漸體現(xiàn)相關(guān)變化。政府扶持目的是將合作社做強(qiáng)，成為市場(chǎng)中真正的競(jìng)爭(zhēng)主體。在浙江省已經(jīng)有少數(shù)合作社進(jìn)行了這方面的嘗試，2005年浙江省財(cái)政廳共安排了建立種子加工繁育場(chǎng)、冷庫(kù)、分檢系統(tǒng)和小型加工廠等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金60多項(xiàng)，已經(jīng)有少量專(zhuān)業(yè)合作社在服務(wù)領(lǐng)域，如金融領(lǐng)域進(jìn)行了拓展。
　　從靜態(tài)看，組織成員構(gòu)成對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的影響較大?！掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五?！肮荆堫^企業(yè)）+合作社+農(nóng)戶”和“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+公司（龍頭產(chǎn)業(yè)）+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式下，理事長(zhǎng)由龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)公司的人員擔(dān)任，成員之間利益是有矛盾的，合作社很難為社員謀利，合作社實(shí)質(zhì)是空殼的。如浙江金華某生豬專(zhuān)業(yè)合作社由屠宰場(chǎng)（專(zhuān)營(yíng)的）+合作社+農(nóng)戶（社員），屠宰場(chǎng)每頭生豬收取屠宰費(fèi)15元，社員提出由合作社屠宰，每頭屠宰收費(fèi)2元，屠宰場(chǎng)認(rèn)為這是違反國(guó)家政策，不能亂開(kāi)生豬屠宰口子，雙方陷入矛盾之中。棉麻蠶、少數(shù)茶葉合作社和奶牛合作社中不同程度的存在這一矛盾。
　　《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定：合作社的凈利潤(rùn)，提取公積金，由章程規(guī)范；提取公積金后余額作為可分配盈余。向社員的盈余返還不得低于可分配盈余的60%，由法律規(guī)范。由于法律沒(méi)有明確規(guī)定，提取公積金的比例，許多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社直接以稅后利潤(rùn)作為可分配盈余進(jìn)行分配，美其名曰為社員謀利益，這一做法顯然過(guò)于簡(jiǎn)單，有悖于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一般規(guī)律，導(dǎo)致了合作社組織運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。初始發(fā)展速度快、持續(xù)發(fā)展能力弱、再吸收農(nóng)戶少、僅提供低成本的技術(shù)信息服務(wù)等問(wèn)題，帶有一定的普遍性和長(zhǎng)期性。合作社缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員，合作社發(fā)展過(guò)渡依賴政府，以套取政府補(bǔ)助資金為目的，道德問(wèn)題的出現(xiàn)，都與專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)有直接關(guān)系。因此，政府在指導(dǎo)、扶持合作社過(guò)程中，必須注意合作社的成長(zhǎng)規(guī)律。引導(dǎo)合作社提取公積金，政府扶持和合作社提取公積金配套相結(jié)合，以保證合作社組織長(zhǎng)期利益。
　　
　　二、影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的業(yè)務(wù)因素
　　
　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)，主要是為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯藏服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等。
　　專(zhuān)業(yè)合作社為社員提供的各項(xiàng)服務(wù)，有代理和經(jīng)營(yíng)區(qū)分。合作社為社員服務(wù)不能獲利，只在對(duì)外交易中獲得利潤(rùn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)和供應(yīng)，合作社以代理為主。合作社根據(jù)農(nóng)戶需要農(nóng)資的數(shù)量，集中采購(gòu)后供應(yīng)給農(nóng)戶，并結(jié)算貨款，合作社一般不墊付資金，或墊付資金時(shí)間很短。合作社為農(nóng)資銷(xiāo)售和貨款結(jié)算提供了方便，能夠從農(nóng)資供應(yīng)商獲得集中采購(gòu)的價(jià)格優(yōu)惠，價(jià)格明顯比市場(chǎng)價(jià)低，貨款結(jié)算的返利優(yōu)惠。
　　合作社與社員之間農(nóng)產(chǎn)品交易方式，影響合作社盈利方式。（1）經(jīng)銷(xiāo)方式。合作社按當(dāng)?shù)厥袃r(jià)預(yù)付一定的貨款收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，具有產(chǎn)品所有權(quán)，對(duì)外銷(xiāo)售后盈虧都體現(xiàn)在合作社。（2）代理方式。合作社不對(duì)產(chǎn)品收購(gòu)預(yù)付，合作社將社員產(chǎn)品銷(xiāo)售收取貨款以后，提取一定比例的管理和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后支付社員款項(xiàng)。（3）自主銷(xiāo)售。社員在合作社的組織下進(jìn)行生產(chǎn)，自己對(duì)外銷(xiāo)售，貨款不通過(guò)合作社結(jié)算，收到貨款后向合作社交一定的管理和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)方式對(duì)盈利的影響。（1）代理方式。不結(jié)算農(nóng)產(chǎn)品的成本價(jià)款，加工完成后，產(chǎn)品所有權(quán)仍屬于社員，合作社只收加工費(fèi)；（2）經(jīng)營(yíng)方式。首先向社員收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，支付收購(gòu)款，然后進(jìn)行生產(chǎn)加工，加工完成后產(chǎn)品所有權(quán)屬于合作社。
　　
　　加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，在代理方式下，合作社業(yè)務(wù)活動(dòng)中所需資金較少，合作社發(fā)生損失的可能性比較小，合作社收取管理和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，可以維持日常開(kāi)支，一般不提取公積金，合作社組織發(fā)展十分緩慢，幾乎沒(méi)有盈余分配。在經(jīng)營(yíng)方式下，合作社需要與社員之間簽訂較細(xì)的協(xié)議，以免合作社侵害社員利益或社員侵害合作社與其他社員的利益。合作社需要較多資金參與銷(xiāo)售和加工活動(dòng)，產(chǎn)品在加工、銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)的漲、跌、產(chǎn)品霉?fàn)€變質(zhì)、退貨、款項(xiàng)結(jié)算等均由合作社承擔(dān)，合作社發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，合作社需要一定的盈利，并提取公積金，并進(jìn)行盈余分配。
　　市場(chǎng)行情的好壞和非人力可抗拒的因素，對(duì)經(jīng)營(yíng)方式有重大的影響。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格急劇下降時(shí)（如禽流感），社員要求合作社采用經(jīng)營(yíng)方式包銷(xiāo)，以加強(qiáng)合作；當(dāng)市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)，社員往往會(huì)要求合作社采用代理形式，將行情好轉(zhuǎn)所帶來(lái)的收益，主要體現(xiàn)為社員的收益，以適度體現(xiàn)社員的經(jīng)營(yíng)主體。
　　農(nóng)資采購(gòu)與供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)合作組織及深入程度，合作社主體的體現(xiàn)和作用的發(fā)揮，對(duì)合作社盈利和財(cái)務(wù)目標(biāo)，有著十分重要的影響。如何在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)組織更有效的合作，這是合作社發(fā)展的難點(diǎn)，也是合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)。
　　
　　三、影響農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的政府行為因素
　　
　　專(zhuān)業(yè)合作社是政府主導(dǎo)的需求誘導(dǎo)性制度安排。國(guó)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社采用“民辦、民管、民受益”的管理原則，也體現(xiàn)了財(cái)務(wù)目標(biāo)的基本要求。“民辦”主要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)立上。明確合作社創(chuàng)立時(shí)社員人數(shù)和構(gòu)成要求，不規(guī)定合作社設(shè)立所需最低資本。對(duì)入社社員交納的股份、出資的形式和無(wú)形資產(chǎn)出資限制等均由章程明確；社員有退出合作社，取得記在社員名下股權(quán)和盈余的自由。體現(xiàn)了財(cái)務(wù)目標(biāo)合作性特征。“民管”體現(xiàn)在合作社管理上，要求完善社員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和制度，堅(jiān)持一人一票為主和一人多票為輔的社員大會(huì)決策機(jī)制，健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，盈余分配徹底由合作社自主決定。體現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理民主性的要求?！懊袷芤妗弊罱K體現(xiàn)為合作社利益歸社員所有。合作社利益有合作社交易初始利益，期末盈余利益。合作社農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)不能盈利，讓利給社員。合作社對(duì)外銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、供應(yīng)農(nóng)資獲得的返利和收取社員管理費(fèi)用等是合作社本期盈余的主要部分。合作社本期盈余提取公積金后，作為可分配盈余分配?？煞峙溆喟磁c社員與合作社交易額，向社員的返利不低于60%。留在合作社內(nèi)部積累按股金和量化到個(gè)人公積金比例記入社員個(gè)人名下，保證合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。“民受益”體現(xiàn)了財(cái)務(wù)目標(biāo)終極所有要求。
　　政府還通過(guò)合作社評(píng)級(jí)、合作社項(xiàng)目申請(qǐng)和相關(guān)培訓(xùn)等來(lái)誘導(dǎo)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的優(yōu)化。
　　從2000年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部、省和市縣政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，由于各地情況不同，合作社評(píng)級(jí)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。浙江省專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)級(jí)中，幾乎所有的地方政府，將向社員的可分配盈余返還，作為一項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)；有近30%的地方政府，同時(shí)將提留公積金作為專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)級(jí)指標(biāo)，有兩個(gè)縣、市政府規(guī)定了提取風(fēng)險(xiǎn)金、公益金和公積金的比例。說(shuō)明各級(jí)政府對(duì)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)是關(guān)注的，但省級(jí)以上示范合作社有提取公積金的規(guī)定示范性不夠強(qiáng)，同時(shí)還規(guī)定在星級(jí)評(píng)定完成后，應(yīng)進(jìn)行必要的檢查，對(duì)提供虛假星級(jí)評(píng)定信息的合作社三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u定。這些措施，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范財(cái)務(wù)目標(biāo)，兼顧眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益起到了很好的作用。
　　合作社項(xiàng)目申請(qǐng)是一項(xiàng)誘導(dǎo)和規(guī)范合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)設(shè)定的重要舉措。在浙江省合作社項(xiàng)目申請(qǐng)指南中規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)的前提是：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)分配合理。合作社項(xiàng)目資金補(bǔ)助劃撥，要根據(jù)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理規(guī)范進(jìn)行，誘導(dǎo)合作社按合作社法和章程要求，規(guī)范財(cái)務(wù)目標(biāo)管理。具體管理上采取資金補(bǔ)助劃撥進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施、檢查與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理保持同步，以促進(jìn)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
　　合作社培訓(xùn)是規(guī)范財(cái)務(wù)目標(biāo)的必要補(bǔ)充措施。合作社思想、財(cái)務(wù)管理規(guī)范的培訓(xùn)是合作社理監(jiān)事和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的必備內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確合作社財(cái)務(wù)管理與其他經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)別，妥善處理中長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)務(wù)目標(biāo)和眼前財(cái)務(wù)目標(biāo)的關(guān)系，妥善處理監(jiān)事和普通社員之間的利益，使合作社能夠得到穩(wěn)定健康的發(fā)展。
　　運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)合作社評(píng)級(jí)的資金補(bǔ)助、合作社項(xiàng)目資金補(bǔ)助和合作社培訓(xùn)資金補(bǔ)助等載體，對(duì)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)規(guī)范誘導(dǎo)，作用效果已經(jīng)在合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸體現(xiàn)。
　　專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。分析影響專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)的因素，對(duì)提高政府激勵(lì)的效果非常有益。在影響專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)目標(biāo)因素中，內(nèi)因是起主要作用的，政府的政策誘導(dǎo)只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用。因此，政府的各項(xiàng)激勵(lì)措施與政策，必須充分考慮專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的階段性和自身發(fā)展規(guī)律，才能發(fā)揮更大的效果?！?br/>　　
　　【參考文獻(xiàn)】
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