近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，民辦幼兒園不斷涌現(xiàn)，然而真正能被社會認可、家長接受，并且具有社會較高聲譽和良好口碑的民辦幼兒園卻為數(shù)不多。究其原因，主要是大多數(shù)民辦幼兒園存在一個共性的問題，即為追求生源數(shù)量而忽視幼兒園內(nèi)部的規(guī)范管理、全面管理和科學管理，造成營利思想嚴重、家長工作被動、教師隊伍流動、教育質(zhì)量波動，最終導致辦園質(zhì)量不高。
　　面對問題，只有依靠優(yōu)化幼兒園自身的內(nèi)部管理，打造教育品牌，樹立教育特色，加強內(nèi)涵建設。于是，筆者借鑒先進的幼兒園目標管理理念，運用相關理論，開展了幼兒園內(nèi)部目標管理的實踐探索。
　　
　　目標管理推行前的準備工作
　　
　　1.組織機構與制度的準備
　　推行目標管理，幼兒園需要建立必要的組織機構以保障管理工作的順利運行。在組織機構設立時盡量考慮提高效率和效能，既要符合工作需要，又要精兵簡政。同時，制度的建立也是必須的，它具有約束和控制作用。我園是民辦幼兒園，教工沒有正式編制，隊伍起點低。因此，盡快建立一套適應園情，符合工作要求的規(guī)章制度對推行目標管理就顯得尤為重要。
　　2.就目標管理與教工的溝通
　　在實施目標管理前要重視與教工的溝通，使教工明確目標管理的實質(zhì)和意義，建立參與目標管理的意識，便于調(diào)動大家的積極性。溝通主要包括“什么是幼兒園目標管理”、“幼兒園目標管理的特點是什么”、“幼兒園目標管理對幼兒園發(fā)展的作用又是什么”、“該管理是怎樣重視教工的自身價值的和提升教工能力的”，等等。此外，還要注意溝通的形式和溝通的氛圍，如全體會議、專題報告、小組會議、個別交談。在溝通時要注意營造比較輕松和諧的談話氛圍，建議大家可以比較自由地談出自己的想法，可以插問、反問、追問、補充，最后由園長小結來歸納提升。同時，為了使制度更加貼近實際和貼近教工，我園注意制度產(chǎn)生的民主性。第一步，根據(jù)自己的已有經(jīng)驗，參照相關管理書籍和同行的相關資料，將一些基本的人員職責和制度進行初步整理、分類。第二步，組織教工對規(guī)章制度進行解讀，聽取大家的意見，從教工的角度來進一步完善規(guī)章制度，使之更加符合工作
　　實際，更具有代表性。
　　
　　目標的制定與分解
　　
　　1.制定目標主要考慮的依據(jù)
　　我們主要根據(jù)上級領導部門的法規(guī)文件要求、幼教改革趨勢、本區(qū)域的相關教育情況、社會和家長的需求、教工的人財物等多方面信息進行參考。最終，我園制定出“依法辦園，以德立園，構建托幼一體化嬰幼兒的家園、樂園、學園、藝園”的總目標。
　　2.對總目標進行分解
　　確定總目標后，我園著手對總目標進行分解。
　　(1)管理內(nèi)容分解法。本著“全面兼顧幼兒園管理內(nèi)容”的指導思想，我園將總目標分解出行政管理目標、教育管理目標、保育管理目標、后勤管理目標、師資隊伍建設目標、家長工作目標、經(jīng)濟管理目標、安全管理目標、教育環(huán)境建設目標等。以下列舉其中一項。如師資隊伍建設目標：以園本研修為載體，重視教師隊伍建設，建立健全優(yōu)化教師良性發(fā)展的機制，努力構建一支“穩(wěn)定的、愛事業(yè)、愛幼兒、有理想、理念新、學歷高、作風硬、業(yè)務強、肯進取、有良好人文素養(yǎng)”的教師隊伍。
　　(2)時間分解法。根據(jù)時間性的特點，把總目標分解為遠期目標、中期目標、近期目標。在此基礎上根據(jù)工作需要再依次分解出各學期目標、月目標，并根據(jù)月目標制定周計劃、日計劃。
　　(3)空間分解法。主要從管理層次上進行分解，從而形成自上而下層層展開，自下而上層層保證的工作局面。如將總目標分解為園務工作目標責任書、大教研組教研目標責任書、班級工作目標責任書、教工個人目標責任書。這樣，逐層分解，將總目標化解到組織部門和教工個人身上，使他們明確各自的工作目標，并在總目標的指引下去完成各自的分目標。
　　
　　目標執(zhí)行中的控制
　　
　　目標執(zhí)行是一個動態(tài)的過程，為了保證和提高執(zhí)行工作的質(zhì)量，民辦幼兒園要加強執(zhí)行過程中的各種控制。
　　1.目標方向的控制
　　目標是管理工作的出發(fā)點和歸宿，為了達到目標，在執(zhí)行中需要依托操作項目進行具體落實。什么項目針對什么目標，絕不能偏離目標，且分目標要統(tǒng)一于總目標。因此，此項控制直接關系到執(zhí)行方向是否正確。
　　2.組織機構運轉(zhuǎn)的控制
　　目標管理注重科學分工、明確職責、放權管理。所以，我園利用園長授權來將目標任務與各級組織的運轉(zhuǎn)結合起來，保證各組織機構的獨立和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。如授權教師認真履行班主任工作職責，做好班級管理工作，對班級內(nèi)人、財、物、時間、空間等資源進行組合與運用；建立班級工作的常規(guī)制度和保教運行秩序等。
　　3.對目標執(zhí)行人的控制
　　目標管理需要將目標落實在每個教工的身上。在目標執(zhí)行中，必須對教工進行適當?shù)目刂?。通過控制、穩(wěn)定教工隊伍，調(diào)動工作積極性，優(yōu)化專業(yè)素質(zhì)，提高教育質(zhì)量。
　　(1)穩(wěn)定教工隊伍。民辦幼兒園沒有編制，所以難以吸引人才、留住人才。如果教工隊伍一直是不穩(wěn)定的，那么目標執(zhí)行的人力資源難以保證。因此，我園采用經(jīng)濟鼓勵方案，通過實行工資遞增策略吸引教工安心工作。
　　(2)調(diào)動工作積極性。主要采用實施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的工資分配方案；設立季度獎、學期獎、年終獎、年度考核獎；建立教科研、工作榮譽稱號等獎勵制度和精神激勵方法，即體現(xiàn)信任，讓個人承擔力所能及的任務。
　　(3)優(yōu)化專業(yè)素質(zhì)。首先，我園利用教工會議、政治學習、事件分析、師德建設活動、個別談話、隨機交談等方法和途徑，從思想、觀念、價值取向等多方面對教工進行引導培養(yǎng)，幫助教工提高自身素質(zhì)，優(yōu)化職業(yè)形象，從而在工作中努力做到愛崗敬業(yè)、遵章守紀等。其次，注重教師專業(yè)能力的培養(yǎng)。主要采用專家引領、園長講座、案頭指導、巡視檢查、隨堂聽課等多種方法強化教師先進教育理念，促進教育實踐，學習反思評價和自我改進，努力提高教育教學質(zhì)量，促進專業(yè)發(fā)展。
　　4.制度的控制
　　我國雖然在建園初期建立了一系列的制度，但在目標執(zhí)行過程中還需要不斷完善，使制度更加符合實際需要，促進目標執(zhí)行有章可循。首先，根據(jù)工作需要增訂制度。其次，根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題補充一些細致的規(guī)定。再則，進一步完善制度，使制度更加適應高標準、嚴要求。
　　5.辦園經(jīng)費的控制
　　民辦幼兒園經(jīng)費來源于幼兒的保教管理費，實行自負盈虧。為了保證目標執(zhí)行工作的整體運行，管理者要對辦園經(jīng)費進行有效控制。使幼兒園工作形成良性循環(huán)。首先要依法收費，按標準收費和?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，嚴格控制工資、獎金、福利、公用事業(yè)經(jīng)費支出比例，保證園舍環(huán)境改善、教具設備添置、教科研獎勵、培訓、舉辦教育教學大活動的經(jīng)費使用。
　　
　　目標評價的方法
　　
　　目標評價是目標管理運行不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是對目標執(zhí)行質(zhì)量的評估。通過對現(xiàn)階段的評價，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為后階段的目標管理提供參考依據(jù)。
　　1.按工作時間段進行考核
　　(1)月考核。每月進行一次全體教工的常規(guī)工作考核，采用表格式，確定與常規(guī)工作相適應的評價項目和標準，并進行打分。根據(jù)考核結果發(fā)放當月工資。此考核人為園長和組織負責人。
　　(2)季度考核。每季度隨機抽考教師的教育理念、課堂教學能力和效果，一般采用“課例研究”或“一課三研”的形式。對后勤“三大員”的考核主要是實際的規(guī)范操作。此考核結合了全體教工的意見，主要是點評上述活動?？己私Y果與季度獎掛鉤。
　　(3)上學期的學期考核。綜合每月考核、季度考核和日常觀察到的教工表現(xiàn)，對學期工作的整體工作表現(xiàn)和工作質(zhì)量進行整體評價，并與學期獎掛鉤。
　　
　　(4)下學期的年度考核。這主要是借鑒了公辦幼兒園年度考核的方法，成立專門的年度考核小組。制訂具體的考核方案，內(nèi)容為以下五個方面：一是觀摩教師半日活動；二是后勤職工應知應會綜合測試；三是家長對教師工作的評價問卷；四是教師填寫年度工作自評和互評表（主要是根據(jù)項目分值打分）；五是教師從“德、能、勤、績”四方面撰寫個人年度工作總結。五項工作完成后，考評小組要進行統(tǒng)計、討論、綜合評價，確定教工年度工作考核的等級，一般是優(yōu)、良、合格和基本合格。確定考核結果后，園長代表考評小組在每一個教工的年度考核意見書上寫出綜合意見，教工簽名認可。
　　2.按不同層次目標管理進行逐級考核
　　(1)園長對組織負責人的月考核。采用園長考核教研組長、后勤主管（一般是保健員、事務主管），根據(jù)分管的具體工作要求進行考核，基本采用表格式的考核。
　　(2)組織負責人對下屬教工的月考核。采用大教研組長考核小教研組長、小教研組長考核教師、后勤主管考核保育員、營養(yǎng)員，基本采用的也是表格式考核。
　　3.綜合不同內(nèi)容的目標管理進行全面評價
　　不同內(nèi)容的目標管理評價不是彼此割裂的考核，而是綜合地利用專家、同行的資源對幼兒園工作進行全面評估，反映幼兒園整體工作面貌和工作質(zhì)量。我們主要利用專家調(diào)研以及專家評估。此外，還可利用幼兒園對外展示活動，聽取教研員、同行的評價。
　　
　　結論和建議
　　
　　通過兩年多的幼兒園內(nèi)部目標管理，我園取得了比較明顯的辦園成果：教工隊伍相對穩(wěn)定并不斷擴大、生源逐年遞增、專業(yè)能力較快發(fā)展、教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。幼兒園也于2007年3月經(jīng)南昌市教育局專家評審，被評為南昌市一級一類幼兒園。
　　就成功經(jīng)驗來說，有如下幾點：第一，目標管理必須要有明確的目標和目標體系的引領，管理工作必須圍繞目標而展開，從而克服管理工作的盲目性、隨意性和片面性。第二，目標管理必須發(fā)揮領導層、園長、內(nèi)部組織和全體教工的共同力量，通過目標的驅(qū)動激勵人心，凝聚團隊，整合眾人資源，為實現(xiàn)目標而努力工作。第三，目標管理通過控制能穩(wěn)定教工隊伍、保證執(zhí)行方向、促進目標達成、完善組織運行、落實制度和經(jīng)費的保障。第四，目標管理的評價必須根據(jù)目標管理的原理和幼兒園的實際工作要求進行，盡量借助多方資源共同參與評價，以保證評價工作的全面性、科學性和客觀性。
　　當然，在實踐中筆者認為還存在一些困難和挫折：第一，由于是新建的民辦幼兒園，基礎薄弱，管理的許多方面都要同時進行，加之教工的能力有限，所以許多工作的實際操作都需要園長細枝末節(jié)地親自把關，導致園長的管理有時會陷入“事務性”管理，從而影響對整個目標管理的全面性管理，有時會顧此失彼或在一段時間內(nèi)拼命去著重抓某項工作，間接導致運行的斷層或無序。第二，管理者和教師的教育觀念、對事物的認識態(tài)度以及工作能力不可能同時達到共識或能力相近，這在一定程度上會影響幼兒園目標管理的運行和質(zhì)量，所以，觀念的轉(zhuǎn)變、能力的培養(yǎng)是一項長期的工作。