第十一屆全國人大一次會(huì)議上，國務(wù)院總理溫家寶在2008年3月5日作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出，要堅(jiān)定地推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；要鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展。
　　2008年3月18日，第十一屆全國政協(xié)委員、現(xiàn)任中國農(nóng)工民主黨中央秘書長、中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)副理事長兼秘書長陳建國，就中國初級(jí)衛(wèi)生保健公益事業(yè)的發(fā)展接受了本刊記者專訪。
　　
　　自2005年6月兼任中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)副理事長及秘書長至今，已經(jīng)一千多個(gè)日夜，對(duì)中國初級(jí)衛(wèi)生保健公益事業(yè)的深情與熱愛，凝結(jié)為諸多思索與期許，流露閃現(xiàn)在陳建國接受記者采訪時(shí)的言談之間，更浸潤滲透在基金會(huì)兩年多來的改革與發(fā)展中。
　　
　　積累第一個(gè)1000萬資本金用了10年的時(shí)間，第二個(gè)1000萬僅用了1年的時(shí)間；內(nèi)強(qiáng)管理。外樹形象，2005年換屆后兩年來，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)譜寫出11年健康扶貧路上的新篇章
　　
　　記者：請(qǐng)問怎么理解“初級(jí)衛(wèi)生保健”?從字面上看，很容易讓人聯(lián)想到“初級(jí)的”、“基本的”這類字眼。
　　陳建國：不錯(cuò)，初級(jí)衛(wèi)生保健指的就是最基本的，人人都能得到的，人民群眾和政府都能負(fù)擔(dān)得起的衛(wèi)生保健服務(wù)。但也不僅僅只是“初級(jí)”的意思，還包含有“主要”、“基本”、“不可缺少”的意思。
　　實(shí)際上，初級(jí)衛(wèi)生保健是一項(xiàng)非常重要的衛(wèi)生事業(yè)，包括治療、教育、預(yù)防、康復(fù)等方面，是衡量一國衛(wèi)生發(fā)展水平的非常重要的一面。
　　記者：中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)是在什么背景下產(chǎn)生的?
　　陳建國：它緣起于1977年，世界衛(wèi)生組織在阿拉木圖會(huì)議上倡議“到2000年人人享有衛(wèi)生保健”。對(duì)此世界衛(wèi)生目標(biāo)，中國政府作出了莊嚴(yán)承諾。我們農(nóng)工黨的一些有識(shí)之士藉此提議：利用本黨在醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，成立一家公募基金會(huì)，幫助和推動(dòng)我國的初保事業(yè)。(后來的實(shí)踐證明，這一決策是非常正確的。)這一提議得到了時(shí)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心及衛(wèi)生部、民政部等有關(guān)部門的大力支持，1996年12月30日，我會(huì)正式注冊(cè)成立。
　　可以說，我會(huì)的創(chuàng)立和發(fā)展，凝聚了農(nóng)工黨兩代領(lǐng)導(dǎo)人的心血，第一任理事長盧嘉錫、第二任理事長蔣正華都是在農(nóng)工黨主席的任上，兼任我會(huì)理事長。
　　作為中國農(nóng)工黨中央主辦、國家衛(wèi)生部主管的一家全國性公募基金會(huì)，我會(huì)秉承健康扶貧的宗旨，廣泛聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外友好團(tuán)體和個(gè)人，爭(zhēng)取道義、資金和物資支持，為在我國實(shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標(biāo)推出了大量公益項(xiàng)目與活動(dòng)，迄今已達(dá)10億元人民幣的公益規(guī)模。
　　記者：我們了解到，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)曾一度出現(xiàn)困境，甚至瀕臨破產(chǎn)。您的很多同事說您是“臨危受命”。
　　陳建國：(笑)不能說完全是“臨危受命”，其實(shí)是我主動(dòng)請(qǐng)纓參與基金會(huì)工作的，我喜歡面對(duì)挑戰(zhàn)。三年前，這個(gè)基金會(huì)確實(shí)到了舉步維艱的境地，國家規(guī)定全國性基金會(huì)要800萬注冊(cè)資本金，當(dāng)時(shí)我會(huì)賬上現(xiàn)金僅100多萬，而這還僅僅是問題的冰山一角，有大量疑難問題非常棘手，正常的辦公秩序都已無法維持。回過頭來看，是農(nóng)工黨中央及時(shí)采取措施，斷然進(jìn)行換屆，重新開啟了事業(yè)的征程。
　　記者：您的很多同事介紹說，您除了做好農(nóng)工黨中央辦公廳的工作外，把大量精力投入到中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)的工作中，不顧自己患有低血糖、高血壓且長期失眠，經(jīng)常為協(xié)調(diào)處理遺留問題工作到深夜，為勸募健康扶貧資金不辭辛勞，短短兩年就愁白了胡須。
　　陳建國：我下過鄉(xiāng)，當(dāng)過工人，做過團(tuán)干，恢復(fù)高考后上大學(xué)，學(xué)的又是馬克思主義專業(yè)，是那種使命感和責(zé)任感很強(qiáng)的人，奮斗對(duì)我而言是一種快樂。我的夫人是學(xué)者，長期在國外從事醫(yī)學(xué)化工方面的研究，我一人在京，工作是我生命的主旋律，我常開玩笑地說：“粥熬千夜，情自無邪!”
　　記者：當(dāng)時(shí)您擔(dān)任中國農(nóng)工民主黨中央辦公廳主任，為什么要在48歲的年紀(jì)接手這一“燙手的山芋”?聽說您曾有過中紀(jì)委官員的履職經(jīng)驗(yàn)，又有過市委副書記的基層歷練，還擔(dān)任過大型國企的董事長，成功組建了中國生殖健康領(lǐng)域的第一家上市公司，推出了中國安全套知名品牌“杰士邦”。接手一個(gè)困難重重的單位，把它理順并發(fā)展起來，在您的人生中好像并不是第一次?
　　陳建國：(堅(jiān)定地)責(zé)任與熱愛!中國男人，也包括女人(笑)，基因是東方的，“修身、齊家、治國、平天下”的理念流淌在中國人的血液中。我堅(jiān)信，基金會(huì)在我國慈善公益事業(yè)日益向好的環(huán)境下，一定可以克服暫時(shí)的困難。
　　我還有一個(gè)人人都懂、但并不是人人都能做到的體會(huì)：真正把公家的事當(dāng)公家的事做，是沒有失敗的!
　　近三年的實(shí)踐證明，當(dāng)時(shí)的選擇是正確的。自2005年6月?lián)Q屆以來，我會(huì)發(fā)生了脫胎換骨的變化，資本金高速增長，每年上一個(gè)大臺(tái)階。換屆前，資本金不到200萬元，中間還因遺留問題賠付了60萬元。經(jīng)過艱苦努力，2006年年底資本金首次超過1000萬元。到2007年底，我會(huì)資本金已達(dá)三千多萬元。
　　2006年，我會(huì)捐贈(zèng)支出1.46億元，公益規(guī)模在民政部排全國第四。僅僅三年時(shí)間，一個(gè)擁有“中國健康扶貧工程”品牌項(xiàng)目，以疾病普查、專項(xiàng)基金、衛(wèi)生人才培訓(xùn)、定點(diǎn)醫(yī)院為支柱項(xiàng)目，內(nèi)部管理日趨規(guī)范、外部形象健康向上的中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)開始呈現(xiàn)在人們面前。
　　記者：這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。從一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的基金會(huì)脫胎換骨為擁有“中國健康扶貧工程”這樣一個(gè)大型品牌項(xiàng)目的基金會(huì)，這其間，經(jīng)歷了怎樣的艱難與勵(lì)精圖治，才有后來的浴火重生?想必其中定有許多可圈可點(diǎn)的項(xiàng)目與動(dòng)人心弦的故事。
　　陳建國：是的，成績確實(shí)來之不易，但追根溯源來自黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工黨、衛(wèi)生部等部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
　　基金會(huì)的工作得到了農(nóng)工黨中央原主席蔣正華、原常務(wù)副主席李蒙的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，農(nóng)工黨中央各機(jī)關(guān)，及各級(jí)地方組織的大力支持。沒有他們的支持，基金會(huì)一事難成。我想，我的作用只是協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取各方面的支持。
　　我記得在換屆大會(huì)上，蔣主席明確表示：要舉農(nóng)工黨全黨之力辦好中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)!老人家直接領(lǐng)導(dǎo)基金會(huì)工作，親自參加基金會(huì)的很多活動(dòng)。農(nóng)工黨中央原常務(wù)副主席李蒙，現(xiàn)主席桑國衛(wèi)、常務(wù)副主席陳宗興、副主席汪紀(jì)戎等，都對(duì)基金會(huì)的工作予以大力支持。
　　農(nóng)工黨高層主要領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)和參與我會(huì)的基金募集與捐贈(zèng)活動(dòng)，已經(jīng)成為我會(huì)公益募捐模式的一大特色與亮點(diǎn)，極大地鼓舞和增強(qiáng)了基金會(huì)全體工作人員的工作熱情與信心。
　　說實(shí)話，2005年我敢主動(dòng)請(qǐng)纓，信心主要來源于農(nóng)工黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)挽救和改造基金會(huì)的決心，這是我的底氣所在。
　　2007年，蔣主席親赴湖南，參加了我會(huì)向湖南捐贈(zèng)價(jià)值達(dá)3000萬元人民幣的“健康扶貧湖南省婦科普查”活動(dòng)；李蒙原常務(wù)副主席參加了捐贈(zèng)價(jià)值達(dá)3000萬元的“健康扶貧黑龍江七臺(tái)河行”活動(dòng)；陳宗興常務(wù)副主席參加了“中國農(nóng)村為衛(wèi)生改革與發(fā)展論壇”活動(dòng)；汪紀(jì)戎副主席參加了“健康扶貧山東棗莊行”活動(dòng)……
　　兩年多來，農(nóng)工黨的主要領(lǐng)導(dǎo)參加我會(huì)各類公益活動(dòng)共計(jì)30余次，這些領(lǐng)導(dǎo)都有繁重的國務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)，在百忙之中參加我會(huì)的募捐活動(dòng)非常不容易。
　　有了農(nóng)工黨的大力支持，這幾年我會(huì)在公益項(xiàng)目開展方面進(jìn)步很大，我們緊緊抓住“初級(jí)衛(wèi)生保健”這個(gè)主題，盡可能大地發(fā)揮公益基金的覆蓋面與實(shí)施效益，比如——
　　基金會(huì)多年來堅(jiān)持在對(duì)群眾健康影響較大的上消化道疾病和婦女病等方面開展普查項(xiàng)目，已累計(jì)普查約4000萬人，捐贈(zèng)藥品、醫(yī)療設(shè)備、資金價(jià)值近8億元人民幣，有6000多例癌癥患者在普查中被發(fā)現(xiàn)，其中相當(dāng)一部分早癌患者因治療及時(shí)而獲新生。2007年，我們組織回訪，許多獲救患者泣不成聲，連聲感謝政府，感謝農(nóng)工黨，感謝我會(huì)開展的普查給了他們第二次生命。
　　為幫助基層衛(wèi)生管理部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高管理與服務(wù)水平，基金會(huì)每年投入大量的公益資金，用于基層衛(wèi)生局長與院長的培訓(xùn)。此項(xiàng)公益活動(dòng)，由于針對(duì)性強(qiáng)，切合基層的實(shí)際需要，內(nèi)容扎實(shí)，而深受歡迎，我會(huì)所聘請(qǐng)的培訓(xùn)專家都是國內(nèi)一流的專家學(xué)者，比如，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、衛(wèi)生部原農(nóng)衛(wèi)司司長李長明、國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部部長葛延風(fēng)等。11年來，我會(huì)共舉辦市、縣衛(wèi)生局長培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1530人；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院院長培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)6930人，累計(jì)投入資金近700萬元。
　　同時(shí)，我會(huì)還與全國二十多個(gè)省、市、自治區(qū)的上千家醫(yī)院進(jìn)行公益合作，對(duì)它們進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，共捐贈(zèng)價(jià)值約7000萬元人民幣的各類醫(yī)療器械與藥品，許多定點(diǎn)醫(yī)院已成為我會(huì)服務(wù)基層群眾的重要健康扶貧點(diǎn)。
　　到2007年底，我會(huì)健康扶貧工程的公益項(xiàng)目已遍及全國，在疾病普查、基層衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲用水、定點(diǎn)醫(yī)院扶持、重大疾病專項(xiàng)基金等我國初級(jí)衛(wèi)生保健的重要領(lǐng)域做了大量公益，我會(huì)倡導(dǎo)的“健康扶貧”概念在我國日益深入人心。
　　
　　通過近三年的努力，我們的視野更開闊了，品牌更響亮了，募捐的渠道更通暢了，項(xiàng)目的執(zhí)行更規(guī)范了。2008年我們完全有條件對(duì)今后的工作提出進(jìn)一步要求，即爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，把我會(huì)建成公益規(guī)模進(jìn)入全國三甲的高星級(jí)基金會(huì)
　　
　　記者：資金募集是一項(xiàng)非常艱苦的工作。盡管目前我國公益環(huán)境日益好轉(zhuǎn)，但慈善公益事業(yè)面臨的困難與壓力仍不小吧?
　　陳建國：難是動(dòng)力。這些年，我們一直在尋找適合我會(huì)特點(diǎn)的資金募集與管理的新模式，包括形成自己獨(dú)特的慈善理念，培育出高品位的慈善文化，設(shè)計(jì)出更規(guī)范的慈善流程，開發(fā)出更領(lǐng)先的慈善項(xiàng)目等。
　　為了提高我會(huì)的募捐水平，我們一方面邀請(qǐng)國外高端募捐專家、知名教授到基金會(huì)講學(xué)，介紹國外先進(jìn)募捐經(jīng)驗(yàn)；另一方面，在本會(huì)內(nèi)，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目組介紹經(jīng)驗(yàn)、開展互動(dòng)。同時(shí)，還借鑒國內(nèi)外大型公益基金在品牌管理及項(xiàng)目開發(fā)上的成熟經(jīng)驗(yàn)與技巧，認(rèn)真研究國內(nèi)外慈善市場(chǎng)的現(xiàn)狀，深入了解捐贈(zèng)者內(nèi)心訴求，為他們量身定做慈善產(chǎn)品。幾年來，我會(huì)在艱難中跋涉，不知不覺中，已尋覓到許多新的路徑。
　　比如，2006年，我會(huì)與佑安醫(yī)院合作創(chuàng)建了“中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)佑安肝?。滩』稹薄；饡?huì)、醫(yī)院、廠家三方合作的公益創(chuàng)新模式對(duì)改善醫(yī)患關(guān)系、防止醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗，具有積極的意義。至2007年底，該基金已協(xié)議募集資金2000萬元左右，實(shí)際到位1000多萬，“救助女大學(xué)生王彤”、“救助肝癌母親張旭蘭”等公益活動(dòng)，在社會(huì)上影響廣泛。目前，國內(nèi)幾家有影響的三甲醫(yī)院正與我會(huì)洽談克隆佑安肝?。滩』鹉Ｊ健?br/>　　又比如，我會(huì)理事高翔捐款120萬元設(shè)立“高翔扶貧復(fù)明專項(xiàng)基金”。三年來，先后免費(fèi)為群眾治愈白內(nèi)障320多人。
　　還有，我會(huì)理事朱定良發(fā)起設(shè)立的農(nóng)衛(wèi)基金，三年來共為消化道疾病普查、婦科疾病普查、資助癌癥患者、免費(fèi)培訓(xùn)基層衛(wèi)生院局長等募集并捐出資金1500多萬元人民幣。
　　大力發(fā)展各類專項(xiàng)基金是我會(huì)探索有特色的募捐模式的嘗試，我會(huì)選擇了一些對(duì)群眾健康影響大的疾病設(shè)立專項(xiàng)基金。目前，專項(xiàng)基金已成為我會(huì)資金募集的一個(gè)新的增長點(diǎn)。經(jīng)過近3年的培育，我會(huì)先后設(shè)立糖尿病、愛眼工程、肝?。滩?、腦中風(fēng)、白內(nèi)障、白血病、癌癥等11只專項(xiàng)基金。
　　記者：我們了解到，2007年，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)與中國海洋石油總公司結(jié)成公益戰(zhàn)略合作伙伴，募集人民幣600萬元。除了與大型國企結(jié)成公益戰(zhàn)略合作伙伴外，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)還將勸募合作延伸拓展到更寬的領(lǐng)域與地區(qū)嗎?
　　陳建國：2006年，深圳富士康科技集團(tuán)捐贈(zèng)了400萬元人民幣支持我會(huì)的婦女病普查，拓展了我會(huì)與臺(tái)灣愛國人士的合作交流；香港百樂娛樂文化有限公司董事長陸坤慈女士捐贈(zèng)200萬元人民幣設(shè)立中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)“芳華十八演藝專項(xiàng)基金”，同時(shí)捐贈(zèng)50萬元人民幣用于支持糖尿病救助公益活動(dòng)。這些公益項(xiàng)目標(biāo)志著中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)開展的公益捐贈(zèng)活動(dòng)已邁向中國港、澳、臺(tái)地區(qū)。
　　記者：11年，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)走過不平凡的健康扶貧路，作為活躍在我國醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的一家大型公益基金會(huì)，日益成為我國慈善公益事業(yè)的重要組成部分。
　　陳建國：可以說，通過近三年的努力，我們的視野更開闊了，品牌更響亮了，募捐的渠道更通暢了，項(xiàng)目的執(zhí)行更規(guī)范了。2006年我們提出“在規(guī)范中求發(fā)展”，2007年我們提出“在發(fā)展中求創(chuàng)新”，2008年我們完全有條件對(duì)我們今后的工作提出進(jìn)一步要求，即爭(zhēng)取用3－5年時(shí)間，把我會(huì)建成公益規(guī)模進(jìn)入全國三甲的高星級(jí)基金會(huì)。
　　
　　進(jìn)入21世紀(jì)，慈善公益理念已逐漸成為一種社會(huì)主流意識(shí)。富人千萬別把向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)富視為自己的慷慨，更不要把表面的捐贈(zèng)換算成自我保護(hù)與社會(huì)榮譽(yù)。只有在內(nèi)心深處把向社會(huì)付出視為快樂，人與人之間的真正和諧才不遙遠(yuǎn)
　　
　　記者：2008年“兩會(huì)”上，世界銀行高級(jí)副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫3月7日在接受媒體集體采訪時(shí)說，貧富差距是中國當(dāng)前一切問題的核心。作為全國政協(xié)委員、中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)副理事長兼秘書長，您怎么看待慈善公益事業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系?
　　陳建國：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何避免貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，已成為人們的共識(shí)。恕我直言，中國的國情和公民的貧富觀決定我們的社會(huì)是不可能長期容忍貧富差距日益擴(kuò)大的。因此，要正確啟發(fā)貧困階層逐漸認(rèn)可富裕階層創(chuàng)造財(cái)富的能力，引導(dǎo)富裕階層最大限度地回報(bào)社會(huì)，二者不可或缺。否則，將難以預(yù)料未來會(huì)發(fā)生什么樣的社會(huì)變革。
　　目前，我國仍有2365萬絕對(duì)貧困人口、8296萬殘障人士、8億多未被現(xiàn)代醫(yī)保制度覆蓋的農(nóng)村居民、3億多未被現(xiàn)代醫(yī)保制度覆蓋的少年兒童，健康扶貧在我國仍然任重而道遠(yuǎn)!
　　社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕。當(dāng)今社會(huì)，慈善公益事業(yè)已成為衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。我個(gè)人認(rèn)為，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，就越有必要發(fā)揮我國慈善公益事業(yè)在第三次分配中的作用。只有我國社會(huì)低收入人群也能充分享到我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的成果，社會(huì)才能更加和諧，人民才能更加團(tuán)結(jié)。
　　記者：進(jìn)入21世紀(jì)，財(cái)富與社會(huì)責(zé)任的良性互動(dòng)已經(jīng)成了一個(gè)全球性話題。目前，我國各類慈善公益基金已發(fā)展到1000多家，許多公益項(xiàng)目發(fā)揮了第三次分配的積極作用。慈善公益理念已逐漸成為一種社會(huì)主流意識(shí)，公益事業(yè)正日益成為我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量。
　　陳建國：我個(gè)人看來，企業(yè)家責(zé)任感的說法很原始，很初級(jí)，但很有必要?！案卸鲿r(shí)代、回饋社會(huì)”應(yīng)該成為富裕階層的基本社會(huì)價(jià)值理念。富人千萬別把向社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)富視為自己的慷慨，更不要把表面的捐贈(zèng)換算成自我保護(hù)與社會(huì)榮譽(yù)。真正尊重社會(huì)的富人，必然贏得社會(huì)的尊重。只有在內(nèi)心深處把向社會(huì)付出視為快樂，人與人之間的真正和諧才不遙遠(yuǎn)。
　　1999年時(shí)任聯(lián)合國秘書長的安南在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇提出了企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的全球協(xié)議，2006年，世界三大頂尖企業(yè)家蓋茨、巴菲特、李嘉誠同時(shí)宣布慈善是他們的人生新的追求。其實(shí)，早在100多年前，美國鋼鐵大王卡內(nèi)基就說過“人在巨富中死去是可恥的”。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，這種財(cái)富與人生觀的轉(zhuǎn)型必將發(fā)生在更多的企業(yè)家身上。中華民族的慈善文明源遠(yuǎn)流長，我相信，中國的企業(yè)家們一定會(huì)在慈善公益事業(yè)方面有所建樹、彰顯境界，中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)的公益事業(yè)也一定可以譜寫出更加美好的新篇章。
　　
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