寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策是黨中央為構(gòu)建和諧社會在刑事政策上的一個重大調(diào)整。實施以來,各級政法機關(guān)都在積極穩(wěn)妥的探索該政策的準(zhǔn)確把握和正確適用,而對過失犯罪應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策已經(jīng)基本形成共識。但在具體的辦案實踐中又應(yīng)當(dāng)如何具體操作和適用,仍然值得我們?nèi)パ芯亢吞剿鳌榇宋覀儗ξ覅^(qū)近年來交通肇事犯罪案件的辦理情況進行了認(rèn)真研究,現(xiàn)就寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策在交通肇事犯罪案件中的具體操作和適用談一點我們個人的看法。
我區(qū)交通三橫五縱,四通八達(dá),是交通事故的頻發(fā)地。近年來,在“嚴(yán)打”方針的指導(dǎo)下,基于嚴(yán)格執(zhí)法和對人民群眾生命財產(chǎn)安全保護的考慮,我們始終堅持依法從嚴(yán)懲處的原則,對公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕或移送審查起訴的交通肇事案件,只要符合條件的就依法做出批捕或起訴的決定。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年至2006年,我院共受理公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的交通肇事案件72件72人,其中批準(zhǔn)逮捕69件69人;在批準(zhǔn)逮捕的69人中,被判處實體刑的有17人,被判處緩刑的有52人。受理公安機關(guān)移送審查起訴的交通肇事案件165件165人,起訴161件161人,不起訴2件2人,公安機關(guān)撤回起訴2件2人;被法院判處三年以上有期徒刑的7件7人,判處三年以下有期徒刑、拘役等刑罰的154件154人,其中緩刑138件138人,占起訴數(shù)的85.7%。在受理移送審查起訴的165件165人中,屬于酒后駕駛的有14件14人,無證駕駛的有17件17人,交通肇事后逃逸的有5件5人,僅占21.8%。
從上述數(shù)據(jù)可以看出五個基本特點:一是屬于明顯嚴(yán)重違章的占21.8%;二是受到輕緩刑事處罰的占96%;三是不起訴的僅占0.01%;四是被依法采取逮捕強制措施的占起訴數(shù)的43%;五是提起公訴后被判處實體刑的僅有23人,而其中三年以上有期徒刑的則只有7人。從以上特點可以看出,我們在辦理交通肇事案件中明顯的存在三個問題:一是逮捕后被判處輕緩刑罰的偏多;二是不起訴的太少;三是對明顯嚴(yán)重違章的處罰尺度不統(tǒng)一。為此我們提出以下建議。
一、更新執(zhí)法理念,充分認(rèn)識寬嚴(yán)相濟刑事司法政策運用在交通肇事案件中的現(xiàn)實意義
交通肇事案件與一般的刑事案件不同,其本質(zhì)上屬于過失犯罪,肇事者主觀惡