一、從國(guó)家層面積極推行生物產(chǎn)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
　　
　　生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要四方面的人才。有創(chuàng)新型思維的頂尖科學(xué)家；一大批能夠進(jìn)行開(kāi)發(fā)性研究的人才；既具備一定生物科技頭腦，熟悉科技市場(chǎng)，又善于集資和融資的管理人才；一大批懂得技術(shù)原理、具有很強(qiáng)實(shí)際操作能力的工程技術(shù)人員，包括技術(shù)工人、工程師、實(shí)驗(yàn)員等。
　　首先，從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)人才開(kāi)發(fā)和使用的宏觀管理與協(xié)調(diào)。如由科技部制定實(shí)施國(guó)家綜合科技人才政策及計(jì)劃，并下設(shè)類似于“科技人才共同事務(wù)協(xié)議會(huì)”的機(jī)構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)和支持人才開(kāi)發(fā)計(jì)劃。第二，有關(guān)中央、地方政府和部門應(yīng)建立占GDP和財(cái)政收入相應(yīng)比例的人力資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，并設(shè)立財(cái)政專門預(yù)算科目，加大投入，完善機(jī)制，增大科技人才資源開(kāi)發(fā)投入力度。要通過(guò)稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)、華人華僑團(tuán)體和國(guó)際組織捐贈(zèng)，建立多元化的投入機(jī)制，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才的培養(yǎng)。通過(guò)制度創(chuàng)新和增加資助，解決頂尖人才不足的問(wèn)題。第三，應(yīng)制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和階段目標(biāo)，詳細(xì)規(guī)劃出生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及主要突破點(diǎn)。通過(guò)863計(jì)劃、973計(jì)劃、支撐計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金等國(guó)家主體科技計(jì)劃，依托現(xiàn)有大學(xué)、國(guó)家生物工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，建立“二十一世紀(jì)生命科學(xué)與人才培養(yǎng)基地”，加強(qiáng)生物技術(shù)工程人才、管理人才和科研人才的培養(yǎng)。在高校和有條件的科研院所設(shè)立針對(duì)性較強(qiáng)的生物產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。
　　
　　二、創(chuàng)新體制機(jī)制，密切產(chǎn)學(xué)研合作，培育一支數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍
　　
　　可借鑒瑞典建立“能力中心”的做法，通過(guò)建立“能力中心”這樣一個(gè)長(zhǎng)期、有效的網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)大學(xué)與企業(yè)合作開(kāi)展跨學(xué)科研究，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界與企業(yè)界的人員交流。
　　一是創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)科研管理體制改革，建立有效的運(yùn)作機(jī)制。二是各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立科研院所、高校和企業(yè)緊密協(xié)同的人才資源共享機(jī)制，通過(guò)共建企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)科技人才資源共享與優(yōu)化配置。三要依托現(xiàn)有大學(xué)、國(guó)家生物工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，建立“二十一世紀(jì)生命科學(xué)與人才培養(yǎng)基地”，加強(qiáng)生物技術(shù)工程人才、管理人才和科研人才的培養(yǎng)。加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人。
　　
　　三、建立按需培養(yǎng)的教育體制，加強(qiáng)對(duì)理工科教育的支持，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)復(fù)合型人才
　　
　　教育部門要根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，生0FtiTQJhsrb+a5TF6sLSJA==物技術(shù)學(xué)科要著重培養(yǎng)創(chuàng)新人員、工程化開(kāi)發(fā)人員、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、高級(jí)技術(shù)工人等各類高技能人才，擴(kuò)大該學(xué)科碩士和博士的招生規(guī)模。
　　當(dāng)前，我國(guó)生物技術(shù)領(lǐng)域尤其缺乏的是動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)、重組蛋白大規(guī)模純化工藝研究、新型基因工程、藥物上游開(kāi)發(fā)研究等具有生命科學(xué)背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員和既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。目前，我國(guó)每年培養(yǎng)2000多名生物學(xué)博士生，在涉及生命、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)等領(lǐng)域的300余家科研機(jī)構(gòu)擁有2萬(wàn)余名科研人員。要下大力氣繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃和課程體系的改革，增設(shè)專門的生物技術(shù)課程，開(kāi)設(shè)有關(guān)跨學(xué)科課程，增強(qiáng)生物工程實(shí)驗(yàn)性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，在課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置方面進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)生物技術(shù)領(lǐng)域復(fù)合型人才。國(guó)家可以通過(guò)新的辦學(xué)機(jī)制建立生物技術(shù)工程碩士、博士和博士后體系，以培養(yǎng)大批一流的產(chǎn)業(yè)界技術(shù)型和管理型兼通的人才。另外，還要大力培養(yǎng)從事生物技術(shù)信息咨詢、技術(shù)評(píng)估(包括生物安全性評(píng)估)、專利(特別是國(guó)外專利)代理、投融資、法律等方面的中介服務(wù)人才。
　　
　　四、積極利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀國(guó)際人才
　　
　　要加強(qiáng)生物技術(shù)人才的國(guó)際培訓(xùn)合作和國(guó)際學(xué)術(shù)交流。針對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特殊性，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該制定出臺(tái)更明確、更優(yōu)惠的鼓勵(lì)海外留學(xué)生和華人科學(xué)家回國(guó)發(fā)展的具體政策措施。加大對(duì)海外尖子人才包括高水平人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，并為他們提供一切可能的保障。
　　要向海外公開(kāi)招聘學(xué)術(shù)帶頭人，開(kāi)放高級(jí)科研崗位，吸引尖子人才快速提升生物領(lǐng)域人才隊(duì)伍的整體實(shí)力。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)發(fā)利用海外人力資源的理念，加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)合作，使即使居住在海外的中國(guó)留學(xué)人員和海外華人也能為中國(guó)的生物技術(shù)研發(fā)和企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)做出貢獻(xiàn)，從而增強(qiáng)我國(guó)生物技術(shù)研發(fā)力量。
　　
　　五、建立健全人才使用機(jī)制，實(shí)施按需培養(yǎng)和使用的人才制度
　　
　　應(yīng)創(chuàng)造適合生物技術(shù)研究和管理人才成長(zhǎng)與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。完善人才評(píng)價(jià)、分配激勵(lì)和人才合理流動(dòng)的機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目、資金和人才一體化管理制度，建立股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目激勵(lì)、人力資源激勵(lì)等多種激勵(lì)機(jī)制，推行技術(shù)骨干持股、經(jīng)營(yíng)者持股、技術(shù)要素入股等制度，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。
　　
　　(作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所)
　　(本欄目策劃、編輯：張