本刊訊日前，商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平從五個(gè)方面分析了當(dāng)前機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作面臨的環(huán)境。
　　
　　一、我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)有望低速增長(zhǎng)，形勢(shì)整體上有利于機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)
　　
　　從國內(nèi)看，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比預(yù)想的要好。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)較快增長(zhǎng)；投資增長(zhǎng)過快、貨幣投放過多、外貿(mào)順差過大的矛盾有所緩解；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展；財(cái)政收支狀況較好；就業(yè)和居民收入增加較多，人民生活進(jìn)一步改善；社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這些情況說明，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對(duì)各種困難的強(qiáng)大動(dòng)力與活力。
　　從國際看，盡管今年以來國際貨幣基金組織兩次下調(diào)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，目前預(yù)期是3.7％，為2002年以來最低，但世界經(jīng)濟(jì)仍保持一定增長(zhǎng)；同時(shí)，2008年世界貿(mào)易預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)6.9％，保持近十年來的平均增速。新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于發(fā)達(dá)國家的狀況仍在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更趨多元。
　　
　　二、國內(nèi)環(huán)境趨緊，通貨膨脹壓力加大，對(duì)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的各種不利影響因素疊加，形勢(shì)較以往更為嚴(yán)峻
　　
　　當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾是價(jià)格總水平仍處于高位，一季度CPI累計(jì)上漲8％，比去年同期高5.3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，人民幣升值速度明顯加快，一季度累計(jì)升值超過4％，自2005年匯改以來，人民幣累計(jì)升值超過18％；食品價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格受成本推動(dòng)和國際傳導(dǎo)的雙重影響，漲幅分別達(dá)到21％和14.4％。人民幣升值加快、原材料漲價(jià)、環(huán)境和勞動(dòng)力成本增加、利率上升、出口退稅率下調(diào)和加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)，集中釋放，影響企業(yè)成本達(dá)到10-20％，給出口企業(yè)經(jīng)營造成很大壓力。我國大型成套設(shè)備出口由于實(shí)施周期長(zhǎng)，受匯率影響企業(yè)利潤(rùn)大幅度下滑；船舶出口企業(yè)受鋼材大幅漲價(jià)影響，增加成本上百億元。上述因素明顯削弱了我機(jī)電產(chǎn)品出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　
　　三、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，保持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度加大
　　
　　歐盟和美國分別是我機(jī)電產(chǎn)品出口的第一、二大市場(chǎng)。受次貸危機(jī)影響，美國房地產(chǎn)業(yè)萎縮，個(gè)人消費(fèi)品市場(chǎng)收縮，對(duì)美機(jī)電產(chǎn)品尤其是耐用消費(fèi)類產(chǎn)品、與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品出口大幅下降。一季度我對(duì)美出口機(jī)電產(chǎn)品僅增長(zhǎng)3.9％；增幅比去年同期回落15.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品增幅下降7.2個(gè)百分點(diǎn)。全球金融市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。美次貸危機(jī)影響繼續(xù)擴(kuò)大，引發(fā)金融市場(chǎng)深度調(diào)整和美元繼續(xù)貶值的可能性上升，西方國家逐步進(jìn)入減息周期，增加人民幣升值壓力和風(fēng)險(xiǎn)成本。國際石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，加大通貨膨脹壓力，也帶動(dòng)生產(chǎn)成本上升。貿(mào)易保護(hù)主義加劇。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致世界貿(mào)易不平衡問題突出，機(jī)電產(chǎn)品出口面臨著更多的貿(mào)易摩擦。
　　
　　四、eff59ed35ef718a1e224b68322502e7ddefa0e43e9335c2afd80ab1b988ad012機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品長(zhǎng)期存在的影響增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的問題尚未根本解決，一些深層次問題正在逐漸顯現(xiàn)
　　
　　一是出口效益有待提高。大多數(shù)企業(yè)處于加工組裝等低端環(huán)節(jié)，出口質(zhì)量和檔次有待提高。出口規(guī)模的擴(kuò)大沒有帶來效益的同步增長(zhǎng)，傳統(tǒng)出口產(chǎn)品出現(xiàn)量增價(jià)跌，低成本數(shù)量擴(kuò)張的出口模式未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。二是出日產(chǎn)品缺乏自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國自主品牌機(jī)電產(chǎn)品出口占比過低，本土機(jī)電出口企業(yè)在海外市場(chǎng)的專利申請(qǐng)數(shù)量不到世界的1％；知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛增多，制約著機(jī)電產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是出口秩序需進(jìn)一步規(guī)范。優(yōu)勝劣汰良性運(yùn)行的制度環(huán)境有待完善，出口不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，損害了中國企業(yè)形象，且易引發(fā)貿(mào)易摩擦。四是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。加工貿(mào)易出口的高新技術(shù)產(chǎn)品雖然數(shù)量增長(zhǎng)，但由于設(shè)計(jì)、關(guān)鍵件制造、營銷和核心技術(shù)等附加值較高的環(huán)節(jié)在外方手中，出口增值和利潤(rùn)空間被大幅壓縮。五是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，通過國際招標(biāo)、技貿(mào)結(jié)合、國際并購等形式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是我們面臨的一個(gè)重要課題。
　　
　　五、機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品作為轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要載體和主要支撐，其重要的戰(zhàn)略地位在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無任何產(chǎn)品可以取代
　　
　　一是世界機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)空間大、需求層次多。2007年企業(yè)新簽大型成套設(shè)備項(xiàng)目金額超過440億美元，增長(zhǎng)52％，主要集中在亞洲和非洲地區(qū)。今年一季度，我對(duì)非洲、拉丁美洲、印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)出口機(jī)電產(chǎn)品增幅均超過50％。二是我國機(jī)電工業(yè)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)品門類齊全，具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。特別是一些具有自主品牌的重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口的新生力量。三是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的總體趨勢(shì)未發(fā)生根本改變。機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我國具備的勞動(dòng)力資源豐富、成本較低、產(chǎn)業(yè)鏈完備等承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。四是我們具有一支經(jīng)驗(yàn)豐富、能打硬仗的工作隊(duì)伍。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：蘇小