劉軍躍　白　靜　楊曉蕊　余運勝

摘要：技術(shù)創(chuàng)新是重慶摩托車產(chǎn)業(yè)延長生命周期、提升整體競爭優(yōu)勢、促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段。建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持體系是提升技術(shù)創(chuàng)新能力的成功關(guān)鍵因素。本文結(jié)合金融系統(tǒng)對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用，以重慶摩托車產(chǎn)業(yè)為研究對象，對構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系重慶摩托車產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F270.7

文獻標識碼：A

0引言

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)濟增長要由資金和資源拉動型逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新、知識和技術(shù)拉動型，就必須處理好金融支持與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。金融已成為影響技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在因素，成為一個重要的“組織者”。同樣地，在重慶摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，建立功能完備、高效的金融支持系統(tǒng)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1金融系統(tǒng)對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用

金融系統(tǒng)安排對技術(shù)創(chuàng)新的支持作用主要體現(xiàn)在金融系統(tǒng)的籌融資、增值性、價格發(fā)現(xiàn)、降低交易成本、信息揭示和傳遞、資源配置功能等方面。

1.1籌融資功能對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用籌融資牽涉大量籌資企業(yè)與擁有剩余資源的大量經(jīng)濟主體，如果在這兩者之間簽訂并切實履行雙邊合約，需付出巨額交易成本和信息成本，直接阻礙籌融資。以商業(yè)銀行等金融中介為代表的金融安排則可以最大限度地擴大籌融資規(guī)模，降低交易成本和信息成本，滿足技術(shù)創(chuàng)新對大量資金的要求。因此，利用金融安排可以有效地利用多種金融工具融通外部資金，彌補內(nèi)源性融資的局限，優(yōu)化資源配置，有利地促進技術(shù)創(chuàng)新。

1.2增值性功能對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用在技術(shù)創(chuàng)新活動中，金融系統(tǒng)的增值性功能主要體現(xiàn)為以下三個方面：一是促使資源從無效配置或低效率配置狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝薁顟B(tài)。通過將風險投資基金、商業(yè)銀行、投資銀行等金融投資機構(gòu)引入技術(shù)創(chuàng)新過程，不僅有利于優(yōu)化資源配置，并且還可以引入技術(shù)創(chuàng)新主體自身沒有能力引入的資源；二是具有強大風險管理能力和豐富風險管理經(jīng)驗的金融機構(gòu)的介入，有利于提高技術(shù)創(chuàng)新這種高風險、高收益項目開發(fā)的成功率。三是金融系統(tǒng)本身所具有的項目選擇能力、營利模式設(shè)計能力、供給能力，將提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的價值創(chuàng)造能力，從而提高經(jīng)濟社會中技術(shù)創(chuàng)新機會的實現(xiàn)概率。

1.3價格發(fā)現(xiàn)功能對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用技術(shù)市場中的技術(shù)價格不是規(guī)定或創(chuàng)造出來的，真實的技術(shù)價格是在金融機構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新過程中通過競價自然形成的，是技術(shù)創(chuàng)新的買賣雙方的多次信息交流與博弈的結(jié)果。這種發(fā)現(xiàn)的技術(shù)價格通過金融系統(tǒng)的其他組成部分向外界相關(guān)各經(jīng)濟主體傳遞，從而使這一發(fā)現(xiàn)的技術(shù)價格成為一種現(xiàn)實價格。這樣就為技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)主體之間契約的達成奠定了重要基礎(chǔ)，推動了技術(shù)創(chuàng)新的順利進行。

1.4降低交易成本功能對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用由于金融系統(tǒng)的存在，技術(shù)創(chuàng)新籌資者只需接受金融中介而不是每一個投資者的監(jiān)督。這一“代理監(jiān)督”安排避免了重復(fù)監(jiān)督，節(jié)約了監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督的有效性。同時，金融中介以證券組合的方式進行投資，可以更好地規(guī)避投資中的非系統(tǒng)風險，從而更好地保證了向資金所有者支付投資回報的承諾。

1.5信息揭示和傳遞功能對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用金融中介可以利用自身出色的專業(yè)評估技巧開展評估活動，為它的所有成員提供全面、準確、低廉的投資信息服務(wù)，避免交易成本和信息成本重復(fù)，改善信息不對稱狀況，加快技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

1.6資源配置功能對技術(shù)創(chuàng)新的促進作用金融具有分配社會資源的功能。金融系統(tǒng)的存在，使許多潛在的投資者能更有效地對技術(shù)創(chuàng)新所有權(quán)或債權(quán)進行分析和競爭，促使技術(shù)創(chuàng)新尋找到那些能夠使其產(chǎn)生最高價值或效益的買者，從而使技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)資源的配置達到最優(yōu)化。

2構(gòu)建和完善重慶摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的政策建議

重慶作為我國的“摩托車之都”，產(chǎn)量雖大，但技術(shù)創(chuàng)新能力較低。技術(shù)創(chuàng)新能力的低下歸根結(jié)底還是資金短缺、融資困難。實踐充分證明，一個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，直接有賴于發(fā)達健全的金融支持體系，沒有金融的驅(qū)動，就沒有新技術(shù)的持續(xù)開發(fā)與推廣應(yīng)用。因此，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持就有賴于建立有效的金融支持體系，而技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的構(gòu)建需要從政府、銀行、市場等多個方面共同推進。

2.1發(fā)揮政府作用

2.1.1建立完善的信用擔保制度，構(gòu)建良好的社會信用體系完善的信用擔保制度是發(fā)達國家?guī)椭髽I(yè)解決融資難問題的有效措施，也是效果較為明顯的金融扶持制度，是企業(yè)政策性金融體系的重要組成部分。各級政府應(yīng)在信用擔保制度的構(gòu)建中扮演重要角色，以循序漸進地完善信用擔保機制。首先，政府要大力支持建立良好的信用擔保機構(gòu)，以解決摩托車技術(shù)創(chuàng)新初期企業(yè)的融資壓力，從而降低政府出資的壓力并能夠充分利用商業(yè)銀行的資金；其次，幫助企業(yè)與信用擔保機構(gòu)建立起長期關(guān)系，加強溝通，降低企業(yè)融資、成本，充分發(fā)揮信用擔保機構(gòu)的職能，減少銀行的信用評估成本和風險：再次，建立企業(yè)信用擔?；?。政府財政出資專門設(shè)立企業(yè)貸款的擔?；?，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的融資提供擔保服務(wù)；此外，有關(guān)部門要搭建完善的信息共享平臺，積極為摩托車企業(yè)建立完善的信用記錄，提高企業(yè)的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束；成立獨立的企業(yè)信用咨詢機構(gòu)，為金融機構(gòu)提供全方位、多視角的信用信息資源，保證信用狀況更加透明，降低信息成本和風險測定成本。最后，政府應(yīng)特別要加大對惡意逃避債務(wù)企業(yè)的懲處力度，發(fā)揮法律的強制作用。

2.1.2制定有效的金融支持政策有效的政策支持是構(gòu)建完善的金融支持體系的必要條件。對技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的制度設(shè)計即使比較完善，也可能會出現(xiàn)“市場失靈”的現(xiàn)象。這更需要政府制定合理的政策，實施彌補市場失靈的相關(guān)政策。在依靠正常金融渠道融資比較困難的情況下，政府應(yīng)該成為重慶摩托車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中融通資金的鼓勵者、具體運作的推動者和協(xié)調(diào)者。政府應(yīng)該鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)積極參與摩托車企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，通過窗口指導(dǎo)、資產(chǎn)證券化等手段，充分調(diào)動社會閑置資本參與到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動中，以滿足摩托車企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的不同發(fā)展階段的資金需求。比如，重慶市政府可通過財政撥款方式設(shè)立專項的摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。同時以政府資金加上政策的引導(dǎo)，支持重慶市摩托車整車和有優(yōu)勢的零部件企業(yè)，引進來，走出去，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場。

2.1.3大力發(fā)展重慶證券市場，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)間接融資目前是重慶摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新籌資的主要渠道，但不能僅限于此。證券市場應(yīng)成為這類企業(yè)融資的又一選擇。培育針對技術(shù)創(chuàng)新的資本市場，加強證券市場等直接融資渠道對摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過程支持作用，特別是建立完善創(chuàng)業(yè)板市場，大力推進以民間資本為主體的風險投資體系建設(shè)，強化對摩托車技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的金融支持功能，是優(yōu)化重慶摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的重要任務(wù)。

大力發(fā)展證券市場，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場的融資功能，設(shè)立重慶的

第二板股票市場，為具有摩托車技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)上市提供“綠色通道，同時加強對創(chuàng)業(yè)板市場的建設(shè)與監(jiān)督，維持證券市場的安全性以降低風險。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的具體措施包括：第一，降低入市標準，放寬對申請企業(yè)經(jīng)營歷史和盈利記錄的要求條件。第二，建立嚴格的風險監(jiān)控體系，為企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場上融資提供公平、公正、公開的市場監(jiān)管環(huán)境。利用金融市場的較嚴格的監(jiān)管體系，對摩托車技術(shù)創(chuàng)新項目形成約束機制，提高投資效率。第三，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場的信息化和國際化建設(shè)，采用先進的交易手段，降低交易費用、提高交易效率和保證交易透明度，為摩托車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資提供便利條件。

2.2開發(fā)專門為摩托車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的金融產(chǎn)品我國現(xiàn)有商業(yè)銀行對企業(yè)的投資，主要集中在大企業(yè)或大項目上，而對于摩托車企業(yè)中大部分規(guī)模偏小的技術(shù)創(chuàng)新項目無太大興趣。針對這種情況，政策性銀行和商業(yè)性銀行應(yīng)考慮開發(fā)專門為摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供融資服務(wù)的金融產(chǎn)品，通過開發(fā)金融機構(gòu)內(nèi)部小規(guī)模的金融體系，對摩托車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資缺口進行彌補。政策性銀行資金來源是中國人民銀行的再貸款，或者是依靠向金融機構(gòu)發(fā)行政策性金融債券等，用于對需要扶持的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目發(fā)放免息和低息貸款。商業(yè)性銀行應(yīng)充分發(fā)揮自身對當?shù)亟?jīng)濟情況比較熟悉的優(yōu)勢，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供專門的金融服務(wù)。此外，中央銀行可在確保信貸資金安全的前提下，調(diào)整科技貸款的標準、利率浮動范圍和管理模式，切實增強金融機構(gòu)發(fā)放科技貸款的積極性；應(yīng)采取貼息、擔保等方式鼓勵商業(yè)銀行對摩托車技術(shù)創(chuàng)新的研究、開發(fā)試驗、應(yīng)用推廣項目提供貸款。需要注意的是，政策性金融機構(gòu)不能夠成為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)融資的主體，政策性金融的規(guī)模及經(jīng)營范圍要適度，更需要充分發(fā)揮市場機制的作用。

2.3建立和完善風險投資機制

2.3.1充分利用保險機構(gòu)的保險功能，完善風險投資機制要充分發(fā)揮保險公司在風險投資中的防險止損功能。在摩托車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中，風險的分攤是投資者高度關(guān)注的問題。如果保險機構(gòu)能夠推出適合的保險產(chǎn)品，無疑會提高資金參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性，進而激發(fā)整個摩托車產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)進行科技成果產(chǎn)業(yè)化的熱情，為整個摩托車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動奠定基礎(chǔ)。當然，在保險體系的設(shè)計過程中，不僅要考慮到為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供信用支持和資金幫助，也要考慮保險額度的適當，以防止技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的道德風險。此外，國家應(yīng)鼓勵發(fā)展以項目評估、財務(wù)與法律咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的風險投資中介機構(gòu)，為風險投資業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，降低和回避投資風險，激發(fā)風險投資機構(gòu)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性。

2.3.2建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機制，拓寬摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的直接融資渠道從國外經(jīng)驗來看，許多小企業(yè)都是通過創(chuàng)業(yè)投資市場獲得資金，最后發(fā)展成長為大企業(yè)的。通過風險投資形式為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融支持關(guān)鍵是要規(guī)避所謂的“上帝變野狗”現(xiàn)象。這就要求培育有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動發(fā)展的資本市場，確保風險投資基金的適時退出，加大對成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的直接金融支持。

建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)風險投資基金的啟動和保障作用；制定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)配套制度，完善創(chuàng)業(yè)風險投資法律保障體系；鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)風險投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金流向自主創(chuàng)新風險投資企業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強投資能力；拓寬創(chuàng)業(yè)投資的融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化；建立有利于創(chuàng)業(yè)資本流動的退出機制，可以設(shè)置一套回購機制，使政府以其投資預(yù)算承諾其他投資者定期或定價回購；另外，還可以從政策上給予創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠和扶持并積極改善創(chuàng)業(yè)投資的外部環(huán)境，創(chuàng)造一個有利于摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資生產(chǎn)和發(fā)育的良好環(huán)境。

3結(jié)束語

盡管本文就建立健全重慶摩托車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持體系提出了一些看法和建議，但金融支持體系作為一個系統(tǒng)，在其各組成部分之間的協(xié)調(diào)與融合、系統(tǒng)資源的整體規(guī)劃與合理配置方面還有待做進一步的研究。

參考文獻：

[1]楊栩.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[M].北京：科學(xué)出版社2007年.第一版：124—126.

[2]胡宇辰.產(chǎn)業(yè)集群支持體系[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2005年.第一版：98—100.

[3]趙薇薇.趙國杰.我國企業(yè)和政府對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作用之研究[J]內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報2006(4)：140—142.

[4]畢克斯.王曉紅.孫金花WTO框架下中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系研究[M].京：機械工業(yè)出版社2006年.第一版：311—315

[5]鄭艷.中小企業(yè)金融支持體系的國際比較及對我國的啟示[J]管理現(xiàn)代化2001(5)：53—55.

[6]楊小蘋為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建有效的金融支持體系[J].上海金融2002(2)：18