郭志巧

摘要：社會工作作為一種助人職業(yè)，在近百年的發(fā)展歷程中形成了諸多實務(wù)領(lǐng)域，其中分為兩大類，一種是針對特殊社會人群的服務(wù)領(lǐng)域：兒童、青少年、婦女、老年人、殘疾人、貧困人口、失業(yè)者、吸毒者等；另一方面是針對特定機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域?qū)W校、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、司法矯正機(jī)構(gòu)、工會、青年團(tuán)體和婦女等社會團(tuán)體機(jī)構(gòu)。工會社會工作正是社會工作與工會工作交叉的概念范疇，是社會工作實務(wù)延伸到工會領(lǐng)域的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：我國工會工作社會工作

0引言

當(dāng)前在我國，工會社會工作的興起仍然是一個較新的話題，許多人對于工會社會工作與工會工作的認(rèn)知仍然存在模糊。而要開展工會社會工作，必須要理清工會社會工作與工會工作的關(guān)系。

1我國工會社會工作和工會工作的區(qū)別

我國有自己獨(dú)特的國情，工會工作的背景和開展情況也區(qū)別于其他國家。當(dāng)前，工會社會工作作為社會工作的一項新興的實務(wù)，它和在企業(yè)中廣泛開展的工會工作存在著一定的區(qū)別。

1.1兩者在基本內(nèi)涵上的區(qū)別工會社會工作是把社會工作的理念和方法運(yùn)用于企業(yè)的工會工作中，以工會為載體，以廣大職工為主要服務(wù)對象，發(fā)掘和評估服務(wù)對象在生活和職業(yè)中的困境、需求，界定問題和矛盾，制定專業(yè)服務(wù)計劃并進(jìn)行介入，以實現(xiàn)保護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、緩解職業(yè)壓力、促進(jìn)職工職業(yè)生涯發(fā)展等目標(biāo)。我國的工會工作則泛指由工會組織開展的一切工作。我國《工會法》明確規(guī)定，工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，依法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，一方面組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，另一方面通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)組織職工勞動權(quán)益。

1.2兩者在性質(zhì)和功能上的區(qū)別工會社會工作的性質(zhì)是社會工作專業(yè)服務(wù)，具有福利性、公益性、利他性，其職責(zé)除了為職工提供法律咨詢、權(quán)益保障、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的同時，更加注重解決職工在個人生理、心理、家庭與社會層面遭遇的生活危機(jī)和職業(yè)壓力，使職工穩(wěn)定身心，平衡發(fā)展，提升潛能，增進(jìn)福利，更好地適應(yīng)工作，促進(jìn)企業(yè)人力資源的高度發(fā)展，從而最大限度實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)職工和企業(yè)的和諧共處與發(fā)展。我國工會組織是按照自愿的原則由職工參加或組織的群眾組織，具有結(jié)社自愿性。此外，《工會法》中工會“工人階級的群眾組織”的明確規(guī)定決定了工會組織的階級屬性，它有自身獨(dú)特的利益訴求，即維護(hù)職工的合法權(quán)益，這是工會工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，美國工會一開始排斥社會工作服務(wù)的原因也正是基于雙方在性質(zhì)上存有不同。

1.3兩者在實施主體上的區(qū)別工會社會工作的實施主體是具有社會工作專業(yè)知識和服務(wù)技能的社會工作者，這些人員可能服務(wù)于社會工作機(jī)構(gòu)但受雇于工會機(jī)構(gòu)，也可能駐扎于工會機(jī)構(gòu)，扮演著服務(wù)提供者、支持者、倡導(dǎo)者、管理者、資源獲取者以及政策影響人等多重角色。而工會工作的實施主體則是廣大工會干部群體，其角色主要為權(quán)益維護(hù)者，這決定了雙方工作開展中存在較大的差異性。

1.4兩者在工作方法上的區(qū)別工會社會工作與工會工作在工作方法上有著根本的不同。工會社會工作主要使用社會學(xué)、心理學(xué)、社會工作的基本方法和知識，遵循社會工作的價值理念和倫理守則，運(yùn)用個案工作、小組工作和社區(qū)工作、家庭治療的技巧，在掌握心理咨詢技術(shù)和人際溝通的基礎(chǔ)上提供直接、間接服務(wù)，以舒緩企業(yè)和職工間的壓力。工會工作的性質(zhì)和組織特性決定了它維護(hù)工人利益的方法是集中職工個人的需求，結(jié)成組織化利益，并以集體的形式表達(dá)出來，凝結(jié)成政治與社會力量，最終形成企業(yè)和職工間的壓力，以此與企業(yè)開展對等的協(xié)商和談判。

2我國工會社會工作和工會工作的聯(lián)系

盡管雙方在基本內(nèi)涵、性質(zhì)與職能、實施主體、工作方法上有如許多的差異，但也要看到，兩者在許多方面存在較大融合的現(xiàn)實空間。

首先，雙方的服務(wù)對象、工作職責(zé)有極大的交叉和重疊。工會社會工作的服務(wù)對象主要為廣大職工，但有時職工的家屬、職工的社會網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)、甚至企業(yè)都可以被納入服務(wù)對象的范疇，工會工作的服務(wù)對象主要為廣大職工，雙方的服務(wù)對象雖略有區(qū)別，但服務(wù)的主要對象是同一人群。此外，工會社會工作的基本職責(zé)是為廣大職工提供服務(wù)，工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工的利益，這一點(diǎn)上雙方存在有許多一致的服務(wù)領(lǐng)域，比如在職工培訓(xùn)、困難職工救助等方面。

其次，雙方都以尋求實現(xiàn)企業(yè)和職工之間的關(guān)系平衡作為工作的出發(fā)點(diǎn)。社會工作作為一種專業(yè)介入到企業(yè)工會中為職工提供專業(yè)服務(wù)，其根本出發(fā)點(diǎn)是借助服務(wù)提升職IT作滿意度，最大限度實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，可以說這恰恰也正是廣大企業(yè)允許社會工作介入企業(yè)和工會的基本前提和依據(jù)。工會工作雖然以最大限度實現(xiàn)職工權(quán)益為己任，但不能否認(rèn)，職工權(quán)益的最終實現(xiàn)仍然建立在企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)上，沒有企業(yè)的發(fā)展，就談不上職工需求的滿足和解決。因此，工會工作某種程度上也要尋求企業(yè)和職工之間的均衡的“雙贏”，在這個意義上，工會工作與工會社會工作有著較大的契合。

在新的構(gòu)建和諧社會的視野下，我國工會工作面臨的形勢發(fā)生了極大的變化，一方面，工會的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化，工作中出現(xiàn)許多新問題、新矛盾、新的困難人群，職工產(chǎn)生更高、更復(fù)雜的需求，以過去單一在企業(yè)范疇來解決職工問題已經(jīng)不能適應(yīng)需要，必須把分析、評估、解決問題的視角延伸到職工生理、心理、家庭和社區(qū)層面：另一方面，工會自身建設(shè)中普遍存在工作效率低下、服務(wù)內(nèi)容狹窄、工會干部隊伍素質(zhì)有待提升、行政化的工作方法需要突破等現(xiàn)實性問題。

美國工會的經(jīng)驗啟示我們，今后我國的工會工作要突破原有觀念，創(chuàng)新工作模式，改革工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容，工會社會工作將是必須加強(qiáng)和深化的發(fā)展方向。從2007年開始，我國已在部分基層工會組織進(jìn)行工會社會工作的試點(diǎn)，探索在工會中引入專業(yè)社會工作的方法和途徑。事實也證明，兩者的結(jié)合有利于企業(yè)良性發(fā)展，最終獲益最大的仍然是廣大職工群體。

3引入工會社會工作對工會工作的拓展與創(chuàng)新

將工會社會工作引入工會工作中，將有利于工會工作實現(xiàn)以下幾個方面的拓展與創(chuàng)新。

3.1豐富工會服務(wù)內(nèi)容，滿足職工多重需求職工不僅是生活在職場的人，更是生活在社區(qū)中的人，人的需求和問題很多時候不僅是工作中產(chǎn)生的問題，更多的可能是源自社會系統(tǒng)的心理和精神問題。社會工作的引入能夠極大拓寬工會工作的內(nèi)涵，有助于工會更加細(xì)致地察覺職工的問題根源、界定職工的真正需求，從而為職工提供更加人性化、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.2引入專業(yè)化工作方法，提升工會干部隊伍的素質(zhì)將社會工作的個案輔導(dǎo)、小組工作和社區(qū)工作的服務(wù)方法，社會工作完整的接案、資料收集、評估問題和需求、制定服務(wù)計劃、干預(yù)和介入、服務(wù)效果評估的通用流程引入到工會工作中，有助于工會工作打破過去過于片面的行政化工作方法，提高工作效率，提高工作質(zhì)量。

3.3為工會工作提供可借鑒的工作倫理原則社會工作是一個十分重視倫理操守和價值原則的職業(yè)，它在提供服務(wù)中嚴(yán)格遵循的“尊重個體的價值和獨(dú)特性、接納與認(rèn)同、保密、不批判、價值中立”等一系列價值原則有助于專業(yè)關(guān)系的建立和服務(wù)的順利實施、評估，同時也可以為今后工會工作的開展汲取新鮮的、務(wù)實的行業(yè)操守標(biāo)準(zhǔn)，有助于拉近工會與職工的關(guān)系，獲得職工對工會的良好認(rèn)同。

3.4有利于加大企業(yè)對工會的認(rèn)同，推動企業(yè)對職工問題解決的參與目前我國工會工作開展的重大瓶頸就在于企業(yè)把工會看成與己對立和對抗的一方，導(dǎo)致實際工作中許多企業(yè)排斥建立工會，或者千方百計架空工會。美國工會的經(jīng)驗證明，企業(yè)和工會在許多領(lǐng)域存在有合作雙贏的共同空間。工會社會工作的推行，有利于改觀企業(yè)對工會的負(fù)面認(rèn)識，提升企業(yè)的全面認(rèn)識，調(diào)動企業(yè)配合支持工會，共同參與解決職工問題。