姜　楠

信息化時(shí)代，大眾傳媒的不斷普及，信息通訊網(wǎng)絡(luò)的日臻完善以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展，為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的信息化、高技術(shù)化提供了強(qiáng)大而有效的技術(shù)層面上的支持。傳媒的公開(kāi)性、廣泛性、強(qiáng)滲透力、強(qiáng)負(fù)載力，以及高度的大眾可信程度，為輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)的開(kāi)展提供了空前廣闊的平臺(tái)。

90年代以來(lái)，高度發(fā)達(dá)的傳媒文化不僅以速率、規(guī)模驚人的“信息流”席卷世界，更以空前的廣度和深度滲透人心，產(chǎn)生全新的“媒介文化”現(xiàn)象，而電視、廣播、因特網(wǎng)、報(bào)紙等傳播媒介作為信息的主要載體，也成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目的的重要陣地。

國(guó)際傳媒資源——不可小視的第三支力量

從經(jīng)濟(jì)層面看，國(guó)際傳媒作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由印刷媒介、電子媒介和近年來(lái)以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒介組成，它們存在于人們生活的方方面面，影響著人們的觀(guān)念和行為。從政治層面看，傳媒具有國(guó)家主權(quán)的特征，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，起到對(duì)內(nèi)引導(dǎo)國(guó)民的意識(shí)形態(tài)、培養(yǎng)政治信念，對(duì)外調(diào)整政治關(guān)系、改變政治局面的作用。在傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)的較量中，我們不僅使用自己所擁有的力量進(jìn)行戰(zhàn)斗，而且還要盡可能利用敵方的資源為自己服務(wù)，以達(dá)到作戰(zhàn)效能的最大化。在未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們不僅僅要利用我方和敵方兩種資源，還要利用國(guó)際傳媒的廣泛性，滲透性和可信性，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

現(xiàn)代社會(huì)，電視機(jī)和半導(dǎo)體收音機(jī)遍布世界的每一個(gè)角落，交戰(zhàn)雙方利用電視和廣播向世界傳播著大量的信息，在時(shí)間，空間范圍內(nèi)展開(kāi)法理爭(zhēng)奪、輿論較量，心理攻擊，以達(dá)到能夠震懾?cái)撤?，不?zhàn)或小戰(zhàn)而屈人之兵的目的。但我們還應(yīng)該看到，在敵我雙方進(jìn)行激烈交鋒之時(shí)，來(lái)自國(guó)際上其他國(guó)家的信息交織形成了戰(zhàn)爭(zhēng)的第三支力量，這支力量仿佛一個(gè)重磅砝碼，影響著戰(zhàn)爭(zhēng)天平的傾斜。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，以美國(guó)為首的北約對(duì)南聯(lián)盟實(shí)施空中打擊時(shí)，散布了各種關(guān)于阿族人遭“種族清洗”的數(shù)字，諸如，“50萬(wàn)科索沃阿族人失蹤”，“在上百次的屠殺中有萬(wàn)人被害”，這1萬(wàn)名科索沃人“是被塞族人殺害的”等。雖經(jīng)事后核實(shí)，媒體報(bào)道與事實(shí)差距很大，但先入為主的多渠道媒體宣傳，已起到煽動(dòng)不明真相的西方民眾起來(lái)反對(duì)南聯(lián)盟、使米政權(quán)陷八政治孤立的目的。由此可見(jiàn)，利用傳媒獲取國(guó)際民眾的支持，對(duì)于戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)起到了事半功倍的效果。所以，國(guó)際傳媒作為支援戰(zhàn)斗的重要力量，是我們必須要奪取的資源。

國(guó)際傳媒資源的先占——奪取輿論主導(dǎo)權(quán)

隨著當(dāng)今世界格局多極化的發(fā)展，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)勢(shì)必會(huì)引來(lái)不同國(guó)家地區(qū)、不同政治立場(chǎng)、不同價(jià)值觀(guān)、不同利益訴求的大量媒體蜂擁而至，媒體背景的多樣性和復(fù)雜性使得輿論控制的難度空前加大，任何一方都不可能使所有傳媒的戰(zhàn)地輿論統(tǒng)一利己。如何把握時(shí)機(jī)，先聲奪人，避免己方處于三戰(zhàn)不利地位，是參戰(zhàn)各方的首要任務(wù)。

戰(zhàn)爭(zhēng)未起，輿論先行。

國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家間由于政治體制，政治立場(chǎng)不同，對(duì)國(guó)際問(wèn)題的評(píng)價(jià)也復(fù)雜多樣，要得到國(guó)際社會(huì)的支持，就要師出有名。包括兩個(gè)方面，一是積極營(yíng)造有利的輿論環(huán)境，二是闡明軍事行動(dòng)的合法性。美國(guó)為能師出有名，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的支持，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前就開(kāi)展了對(duì)薩達(dá)姆及其政權(quán)的大規(guī)?！奥曈憽薄Ｔ陔娨暽项l繁播出兩架飛機(jī)撞擊世貿(mào)大樓的情景及世貿(mào)大樓倒塌后一片廢墟的慘境，引發(fā)國(guó)際公眾對(duì)死難者的同情和對(duì)恐怖主義的強(qiáng)烈譴責(zé)。在全球化的傳播語(yǔ)境下，先進(jìn)的傳播理念和高技術(shù)傳播手段使“9·11”事件跨越國(guó)界，在全世界范圍內(nèi)形成了反對(duì)恐怖主義和打擊恐怖主義的輿論高壓。同時(shí)，國(guó)內(nèi)反恐怖法的運(yùn)用和國(guó)際多邊反恐條約的締結(jié)，也為美國(guó)反恐行動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在國(guó)家高層專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的精心策劃引導(dǎo)下，美國(guó)武裝倒薩行動(dòng)的正義性和合理性被一點(diǎn)點(diǎn)勾畫(huà)出來(lái)。強(qiáng)烈的輿論攻勢(shì)，有效地壓制了處于傳播弱勢(shì)的伊拉克輿論，牢牢控制了戰(zhàn)爭(zhēng)的制輿論權(quán)，始終左右著戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的發(fā)展。

設(shè)置議題，引導(dǎo)國(guó)際輿論。

美國(guó)政治學(xué)家伯納德科恩在其《報(bào)紙與外交政策》一書(shū)中這樣說(shuō)道：”媒介在使人們?cè)鯓酉脒@點(diǎn)上很難奏效，但在使人們想什么這點(diǎn)上卻十分有效”。傳播學(xué)“議題設(shè)置”原理認(rèn)為，通過(guò)改變信息供給比例和轉(zhuǎn)移信息量，可以達(dá)到突出或平息議題的目的。這也是大眾傳媒對(duì)輿論的實(shí)質(zhì)性影響。議題設(shè)置的主要傳播形式表現(xiàn)為，各種媒介短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模傳播同質(zhì)信息，從而凸現(xiàn)議題，制造輿論焦點(diǎn)，吸引國(guó)際目光。

在這方面，美國(guó)依然是實(shí)踐中的佼佼者。美國(guó)在20世紀(jì)90年代以來(lái)的現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)中反復(fù)運(yùn)用“議題設(shè)置”原理，引導(dǎo)國(guó)際輿論?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)前，美國(guó)媒體通過(guò)轉(zhuǎn)移信息量，連篇累牘地集中攻擊南聯(lián)盟?！堆Щc媒體轟炸》中提到一組數(shù)據(jù)，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，我駐南使館遭到以美國(guó)為首的北約野蠻轟炸，《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、ABC、CBS等四家媒體，從1999年5月8日至20日這12天中的報(bào)道各自?xún)H有10篇左右。而美國(guó)駐肯尼亞和坦桑尼亞使館被炸后，媒體對(duì)這兩起事件進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10個(gè)多月不間斷的報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，10個(gè)月里，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)稿1 39篇、《華盛頓郵報(bào)》發(fā)稿143篇、ABC滾動(dòng)播出2868條、CNN滾動(dòng)播出2183條。這組數(shù)據(jù)可能不是很準(zhǔn)確，但足以說(shuō)明美國(guó)媒體對(duì)新聞的高度選擇、信息“炒作”的力度和轉(zhuǎn)移信息量的策略。

國(guó)際傳媒資源的利用——協(xié)調(diào)和控制相結(jié)合

現(xiàn)代民主社會(huì)，公眾民意極大地影響和制約著政府決策，因此戰(zhàn)爭(zhēng)各方都必須充分運(yùn)用傳播學(xué)、輿論學(xué)，心理學(xué)等學(xué)科原理，協(xié)調(diào)和控制各種傳媒，竭力美化自己、丑化對(duì)方，以影響世界民眾的信念、意見(jiàn)，情緒和態(tài)度贏得國(guó)際社會(huì)的支持與理解。

促進(jìn)國(guó)際合作，協(xié)調(diào)政治關(guān)系。

報(bào)紙、廣播、電視等傳播媒介大多數(shù)分布在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家：北美洲擁有世界上三分之一的報(bào)紙和約十分之一的收音機(jī)和電視機(jī)：日本、歐洲和北美洲所擁有的電視臺(tái)占世界總數(shù)的71％，亞非拉發(fā)展中國(guó)家僅占29％，有45％的發(fā)展中國(guó)家甚至沒(méi)有自己的電視臺(tái)。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)搶占了大多數(shù)的衛(wèi)星軌道駐留點(diǎn)和最佳無(wú)線(xiàn)電頻率，幾大通訊社壟斷了國(guó)際信息發(fā)布總量的80％。國(guó)際傳媒資源分布的不均衡性提醒我們，要充分利用這支力量，就要協(xié)調(diào)好與各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家間的關(guān)系，建立起穩(wěn)定的政治局面。一方面，利用外交手段，爭(zhēng)取各方的認(rèn)同與支持，使我方信息能通過(guò)其傳媒資源進(jìn)行傳播。另一方面，利用心戰(zhàn)宣傳，影響敵國(guó)同盟間政治共識(shí)，離間雙方關(guān)系，為戰(zhàn)時(shí)策反做好充分準(zhǔn)備。

真實(shí)與謊言，控制輿論傳播。

傳播學(xué)的魔彈效果論認(rèn)為，受眾就像射擊場(chǎng)里的一個(gè)固定不動(dòng)的靶子，完全處于消極被動(dòng)的地位。只要槍口對(duì)準(zhǔn)靶子，輿論的信息誘導(dǎo)可以迅速產(chǎn)生效果。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，信息的真實(shí)與虛假并不重要，相較之下，信息傳播的控制與誘導(dǎo)對(duì)國(guó)際輿論的影響卻很大。美軍第一次空襲后，媒體向外界報(bào)道，伊拉克軍事力量已受到沉重打擊，“飛毛腿”導(dǎo)彈大部分被摧毀，剩下的也已失去發(fā)射能力，80％的作戰(zhàn)飛機(jī)、幾百輛坦克也成一堆廢鐵，歡呼這是“100％的勝利”。后來(lái)的資料證實(shí)，美軍頭一天所轟炸的目標(biāo)有相當(dāng)一部分是假的，只有12輛坦克，11架飛機(jī)被炸毀。但調(diào)查顯示，美國(guó)的謠言戰(zhàn)術(shù)不僅使伊拉克士兵士氣受到嚴(yán)重影響，也使部分阿拉伯國(guó)家對(duì)伊拉克政府的前途產(chǎn)生疑慮和擔(dān)心，減少了對(duì)薩達(dá)姆政權(quán)的支持。從報(bào)道本身來(lái)看，信息似乎都是真的，但通過(guò)技術(shù)手段的處理，合成的報(bào)道則根本與原事實(shí)不符，成為“真實(shí)的謊言”。而這種謊言最易使公眾相信。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)期間，24小時(shí)滾動(dòng)報(bào)道新聞的CNN和BBC幾乎現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道所有記者吹風(fēng)會(huì)，占據(jù)報(bào)道時(shí)間，支配全世界通過(guò)CNN和BBC獲取北約信息的新聞媒介。不僅如此，在戰(zhàn)時(shí)新聞發(fā)布會(huì)上只有美聯(lián)社、CNN、ABS、CBS等媒體的記者有提問(wèn)機(jī)會(huì)，而其它國(guó)家記者獲得的提問(wèn)機(jī)會(huì)很少，發(fā)言人也只回答其愿意回答的問(wèn)題，對(duì)不想回答的問(wèn)題則以“不了解”、“不屬于我的管轄范圍”、“軍事秘密”等理由回避搪塞，甚至直接拒絕回答。使政府從新聞信息量上成功地控制了媒體的報(bào)道內(nèi)容。由此可見(jiàn)，新聞的管制，報(bào)道權(quán)的限制和信息的選擇，都是有效控制國(guó)際媒體資源為我所用的方法。

在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，能否在激烈的信息爭(zhēng)奪中有效的控制輿論、操縱傳媒，為己方戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)服務(wù)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵因素。