胡　浩

摘要:本文以“奧運(yùn)設(shè)施更重要的功用是奧運(yùn)會(huì)后服務(wù)于公眾的公共游憩空間”這個(gè)觀點(diǎn)為主線,在對(duì)奧運(yùn)會(huì)足球比賽場(chǎng)館之一的上海體育館在構(gòu)建公共游憩空間中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出北京奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用要擴(kuò)展廣泛的休閑設(shè)施,構(gòu)建公共游憩空間;充分利用場(chǎng)館建筑本身,并在場(chǎng)館內(nèi)開展各種非體育活動(dòng);要有靈活的管理和運(yùn)營體制。

關(guān)鍵詞:公共游憩空間;奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用;上海體育場(chǎng)

中圖分類號(hào):G80

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4590(2009)06-0028-02

1奧運(yùn)設(shè)施更重要的功用是奧運(yùn)會(huì)后服務(wù)于公眾的公共游憩空間

所有奧運(yùn)會(huì)舉辦城市都有一個(gè)共同愿望,即提高主辦城市的國際知名度。經(jīng)濟(jì)和知名度是相互聯(lián)系的,因?yàn)橹鬓k奧運(yùn)會(huì)可以促進(jìn)主辦城市樹立世界級(jí)形象,而這也是一種全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素。也正因?yàn)槿绱?舉辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益是被研究最多的一個(gè)方面。

主辦城市舉行奧運(yùn)會(huì)可以分為三個(gè)階段,即奧運(yùn)會(huì)前期階段,奧運(yùn)會(huì)階段和奧運(yùn)會(huì)后期階段。奧運(yùn)會(huì)后期階段受到關(guān)注最少,但是從長遠(yuǎn)來說卻是不可否認(rèn)的最重要階段。

舉辦奧運(yùn)會(huì)最直接的益處是能夠帶動(dòng)城市發(fā)展。但就場(chǎng)館本身而言,從以往所辦城市考察后看,閑置場(chǎng)館比較多。從各舉辦城市看,單體場(chǎng)館效果并不很好。如何避免出現(xiàn)“賽事一完人去樓空”現(xiàn)象也成為眾人關(guān)注的問題。

當(dāng)前,人們就奧運(yùn)會(huì)舉辦城市應(yīng)該增加公共游憩空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成共識(shí)[1],但這并不總是主辦奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)重要組成部分。每屆奧運(yùn)會(huì)的城市都不相同,所以每個(gè)城市都有舉辦奧運(yùn)會(huì)不同的原因[2]。以往奧運(yùn)會(huì)的主辦經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該被認(rèn)為對(duì)下一屆奧運(yùn)會(huì)具有廣泛的示范作用,人們從中可以學(xué)到許多經(jīng)驗(yàn),但每個(gè)主辦地區(qū)都有其獨(dú)特的政治、地理和社會(huì)因素,這會(huì)影響主辦者所采取的方法以及奧運(yùn)會(huì)的最終結(jié)果。主辦城市的全局框架,經(jīng)濟(jì)地位和成熟程度,政治體系,以及國家和城市的地位都可以影響奧運(yùn)會(huì)的舉辦目的[3]。

按照吳必虎等人的定義,公共游憩空間是人們可以進(jìn)入的,具有休息、交往、鍛煉、娛樂、購物、觀光、旅游等游憩功能的開放空間、建筑物及設(shè)施[4]。由于每次奧運(yùn)會(huì)歷時(shí)大約3星期,而場(chǎng)館將在未來長時(shí)間成為城市關(guān)注和使用的對(duì)象,奧運(yùn)設(shè)施更重要的功用是奧運(yùn)會(huì)后服務(wù)于公眾的公共游憩空間。同時(shí),公共游憩空間并不總是舉辦奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)重要組成部分,因此,應(yīng)積極尋求加強(qiáng)公共游憩空間基礎(chǔ)建設(shè)、為后代保留奧林匹克運(yùn)動(dòng)遺產(chǎn)的方法。這就要求奧運(yùn)場(chǎng)館的設(shè)計(jì)應(yīng)以賽后利用為主,兼顧賽事。努力降低一次性投入,最大程度降低能耗,考慮多種經(jīng)營模式。

2上海體育場(chǎng)構(gòu)建公共游憩空間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

2.1上海體育場(chǎng)概述

上海體育場(chǎng)(又名上海八萬人體育場(chǎng))是目前我國規(guī)模最大、設(shè)施最為先進(jìn)的大型室外體育場(chǎng)和上海的標(biāo)志性建筑之一。工程投資129億元,占地面積19萬m2,建筑面積17萬m2,是1997年第8屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)。建筑外型采用具有國際先進(jìn)水平的馬鞍型、大懸挑鋼管空間層蓋結(jié)構(gòu),覆以賽福龍涂面玻璃纖維成型膜。層蓋最長懸挑梁達(dá)735m,為世界之最。場(chǎng)內(nèi)設(shè)有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的、四季常綠的足球場(chǎng)和塑膠田徑比賽場(chǎng)地。并配置了多功能草坪保護(hù)板供舉辦不同規(guī)模的大型文藝演出和商業(yè)推廣活動(dòng)使用。1998年上海體育場(chǎng)被評(píng)為“上海市最佳體育建筑”;1999年又被評(píng)為“新中國50周年上海十大經(jīng)典建筑金獎(jiǎng)之一”。同時(shí),上海體育場(chǎng)是2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球預(yù)賽上海分賽場(chǎng)比賽場(chǎng)館。

2.2上海體育場(chǎng)賽后利用經(jīng)驗(yàn)

上海體育場(chǎng)最初是為全國第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)而建,賽后的經(jīng)濟(jì)開發(fā)是國內(nèi)體育場(chǎng)館賽后利用中最為出色的典型之一。

上海體育場(chǎng)建設(shè)之前,負(fù)責(zé)運(yùn)營上海體育場(chǎng)的上海東亞體育文化中心曾考察以往7個(gè)奧運(yùn)舉辦城市的場(chǎng)館,發(fā)現(xiàn)7個(gè)城市沒有一個(gè)是靠自己的運(yùn)營解決好賽后利用問題的。一般都會(huì)出現(xiàn)“比賽結(jié)束-投資期結(jié)束-經(jīng)營慘淡”的怪圈,陷入所謂的“奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。上海體育場(chǎng)吸取了奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)和賽后利用中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營中給我們提供的啟示有:

(1)不孤立地考慮某一場(chǎng)館,而將其與周圍地區(qū)的發(fā)展需要緊密結(jié)合,使對(duì)該場(chǎng)館的利用能成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)助推器,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館利用效益最大化。上海體育場(chǎng)除了建立比較完備的體育設(shè)施,還設(shè)立了賓館、娛樂場(chǎng)所、購物商場(chǎng)等其它功能場(chǎng)所,另外,體育場(chǎng)的地面部分開發(fā)成為上海旅游集散中心?？梢哉f上海體育場(chǎng)是集體育比賽、旅游集散、文體表演、健身娛樂、住宿餐飲、商務(wù)辦公和購物展覽為一體的大型綜合場(chǎng)所;

(2)場(chǎng)館間不能惡性競爭而應(yīng)互補(bǔ)。上海體育場(chǎng)旁邊是1975年建成(1999年改建)的上海體育館,上體館是國內(nèi)首家劇院式體育館。可承接各類文藝演出、大型體育比賽、集會(huì)、大型展覽等。體育館附設(shè)游泳館、羽毛球館、乒乓球練習(xí)館、排球館、室外網(wǎng)球場(chǎng)、室外三人制籃球場(chǎng)和健身廣場(chǎng)等,可滿足市民多種健身需求。上海體育館與八萬人體育場(chǎng)功能互補(bǔ)、相映成輝;

(3)場(chǎng)館內(nèi)開展各種非體育活動(dòng),利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)承辦大型活動(dòng),如演唱會(huì)、展覽會(huì)、招聘會(huì)等。這就要求場(chǎng)館設(shè)計(jì)必須具備舉辦非體育類活動(dòng)的功能條件。不過,大型活動(dòng)畢竟是有限的,如何通過這些活動(dòng)將體育場(chǎng)館打造成長期休閑娛樂中心才是關(guān)鍵;

(4)沒有固定的場(chǎng)館賽后利用模式。從經(jīng)驗(yàn)上看,沒有一個(gè)最好的賽后利用程式可以套用,畢竟每個(gè)城市的情況不同。所以必須強(qiáng)調(diào)因地制宜;

(5)從管理的角度看,可以采用公司化和集團(tuán)化經(jīng)營管理。目前,綜合性體育場(chǎng)館的經(jīng)營大多采用內(nèi)部承包責(zé)任制辦法,造成了各場(chǎng)館、項(xiàng)目相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營的局面,不利于消費(fèi)者系統(tǒng)消費(fèi)。采用場(chǎng)館公司化和集團(tuán)化經(jīng)營,可以合理地配置場(chǎng)館資源,有效避免單獨(dú)經(jīng)營、單獨(dú)消費(fèi)的情況;還可以充分有效的利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì),合理利用資金形成拳頭項(xiàng)目;并在人員分工上,責(zé)任明確,專職專責(zé),作到管辦分離。從經(jīng)營效果看,也便于采用通卡、通票的作法,帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,使場(chǎng)館經(jīng)營逐漸向大眾體育健身的會(huì)員制過渡。上海體育場(chǎng)是全國唯一公司化運(yùn)作的大型體育場(chǎng),在經(jīng)營管理上具有相當(dāng)靈活性,這點(diǎn)可以為國內(nèi)其他大型體育場(chǎng)館借鑒。

(6)事先考慮賽后運(yùn)營方案。由于體育場(chǎng)館投資巨大,建設(shè)周期長,因此興建之前必須進(jìn)行周密調(diào)研和規(guī)劃,事先考慮賽后運(yùn)營方案,否則可能在功能和外觀上造成不協(xié)調(diào)。上海體育場(chǎng)沒有考慮到其作為交通樞紐的作用,上海旅游集散中心這一功能在設(shè)計(jì)之初并未被考慮,造成了場(chǎng)館的被動(dòng)使用,旅游集散中心的舒適度和美觀性都打了折扣。同時(shí),旅游集散中心和漕溪路交通樞紐間功能協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)也存在問題。

從上海體育場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營可以看出,場(chǎng)館設(shè)計(jì)者應(yīng)事先考慮賽后利用,有效擴(kuò)展賽后利用空間,構(gòu)建公共游憩空間。

3北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館賽后利用展望

北京奧運(yùn)會(huì)奧運(yùn)會(huì)比賽使用場(chǎng)館37個(gè)(北京地區(qū)31個(gè)),在北京31個(gè)比賽場(chǎng)館中,新建20個(gè)(含8個(gè)臨時(shí)賽場(chǎng)),改擴(kuò)建11個(gè)。從空間分布看,這些體育場(chǎng)館呈“一個(gè)主中心加三個(gè)區(qū)域”的分布格局。

奧林匹克公園是舉辦奧運(yùn)會(huì)的“主中心區(qū)”,內(nèi)有13個(gè)場(chǎng)館;西部社區(qū)有9個(gè)場(chǎng)館,分為兩種,一種是專業(yè)性較強(qiáng)的場(chǎng)館,如自行車館、射擊場(chǎng)、棒球場(chǎng)等,賽后將成為專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練基地;另一種是一般性的場(chǎng)館,如五棵松體育中心在賽后將成為市區(qū)西南部群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所;大學(xué)區(qū)安排首都體育館等4個(gè)場(chǎng)館,賽后成為大學(xué)及社區(qū)文化體育活動(dòng)的場(chǎng)所;北部風(fēng)景旅游區(qū)安排順義水上中心和鄉(xiāng)村賽馬場(chǎng)等2個(gè)場(chǎng)館,便于賽后發(fā)展郊區(qū)旅游業(yè)。

北京奧運(yùn)會(huì)許多場(chǎng)地都預(yù)留了大面積的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。在216萬m2的奧林匹克公園內(nèi),場(chǎng)館面積占到100萬m2,設(shè)有國家體育場(chǎng)、國家體育館、國家游泳中心和射箭場(chǎng)等場(chǎng)所。同時(shí)還規(guī)劃建設(shè)了酒店、會(huì)議、商業(yè)、辦公等其他配套服務(wù)設(shè)施,這給賽后利用創(chuàng)造了良好條件。國家體育館在賽后將按照北京市綜合娛樂中心的構(gòu)架發(fā)展成多功能綜合文體設(shè)施,奧運(yùn)村在奧運(yùn)會(huì)后將作為居住社區(qū)長期使用,會(huì)議中心在奧運(yùn)會(huì)后將作為北京市重要的會(huì)議和展覽場(chǎng)所,舉辦各類國際、國內(nèi)的會(huì)議和展覽,并為各參加單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。奧林匹克公園將逐漸成為北京市北部地區(qū)一個(gè)集體育、會(huì)展、商務(wù)、文化娛樂、休閑購物于一體的公共游憩空間。

北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和賽后利用無疑取得了舉世矚目的成就,但在考慮場(chǎng)館的賽后利用方式時(shí)更多考慮了經(jīng)濟(jì)利益,未達(dá)到社會(huì)福利最大化。其突出表現(xiàn)為整個(gè)奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館分布具一定分散特征,而且部分場(chǎng)館建設(shè)在了大學(xué)等這樣一些利用率比較高的區(qū)域之內(nèi),但總體看,場(chǎng)館的分布依然相當(dāng)緊密,這樣的空間分配不利于公眾利用。主要問題表現(xiàn)在奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館設(shè)計(jì)功能分區(qū)與公眾利用之間存在一定的沖突,這不能不說是北京2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)人文奧運(yùn)精神深層闡釋的一個(gè)缺憾[5]。

2008年奧運(yùn)會(huì)極大提升了北京公共游憩空間的級(jí)別和層次,但目前基于構(gòu)建公共游憩空間的奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用與廣大市民需求之間尚存較大差距。在借鑒上海體育場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,北京奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用有以下可供參考的思路:一是擴(kuò)展廣泛的休閑設(shè)施,構(gòu)建公共游憩空間;二是最大限度地利用場(chǎng)館建筑本身。場(chǎng)館可以在賽后變成會(huì)議設(shè)施、零售、康體中心、電影院等。當(dāng)這些設(shè)施可以在比賽或非比賽日得到雙重利用的時(shí)候,額外的優(yōu)勢(shì)和作用就能夠顯現(xiàn)出來;三是在場(chǎng)館內(nèi)開展各種非體育活動(dòng),這就要求場(chǎng)館設(shè)計(jì)必須具備舉辦非體育類活動(dòng)的功能條件;四是要有靈活的管理和運(yùn)營體制。