方 杰 錢葉舒

【摘要】世界經濟發(fā)展,人類文明進步,生活期望不斷提高,標準也水漲船高。企業(yè)應利用眼下金融蕭條之“機”,適應標準,苦練內功,在下一輪經濟復蘇前占得先機。

【關鍵詞】標準;ISO;社會道德責任

國際經濟貿易界流行一個順口溜:一流企業(yè)賣標準,二流企業(yè)賣專利(泛指知識產權),三流企業(yè)賣服務,四流企業(yè)賣商品,末流企業(yè)賣勞務。不能說絕對正確,但隨著社會生產力的提高,對商品和服務的要求越來越高,各項標準也就水漲船高。

也許有人以為,眼下正經受著金融危機的困擾,外貿不景氣,誰還顧得了那么多!其實不然,盡管這場金融危機的不確定性尚未明朗,但是“冬天到了,春天還會遠嗎”。有遠見的實業(yè)界人士正好利用這一兩年的蟄伏期未雨綢繆,苦練內功、適應標準。趕上下一輪經濟復蘇啟動,把握先機者自然會占盡無限風光。

一、ISO系列產品質量和環(huán)境標準

說到標準,如雷貫耳的莫如被稱為國際通行證的ISO系列認證體系,包括ISO9000系列和ISO14000系列。

ISO9000是國際標準化組織制定的質量管理和質量保證國際標準,它規(guī)范了企業(yè)內從原材料采購到成品交付的所有過程,涉及到企業(yè)內從最高管理層到最基層的全體員工。ISO9000標準即是當前國際國內貿易往來及合作中,被作為相互認可的技術基礎和確認質量保證能力的依據(jù)。

ISO?14000是國際標準化組織制定的系列環(huán)境管理國際標準,它向各國政府及各類組織提供統(tǒng)一的環(huán)境管理體系和產品的國際標準以及嚴格規(guī)范的審核認證辦法。期望通過環(huán)境管理工具的標準化工作,加強環(huán)保和污染預防;推動綠色革命,增加生態(tài)系統(tǒng)運轉的生態(tài)存量;引導綠色消費。ISO?14000標準規(guī)范企業(yè)和社會團體等組織的自愿環(huán)境管理活動,促進組織環(huán)境績效的改進,支持全球的可持續(xù)發(fā)展。

ISO兩個系列的標準,既吸納了工業(yè)發(fā)達國家質量和環(huán)境管理的經驗,也考慮到不同國家在制定國家標準時的普遍適用,通過工業(yè)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的共同努力而最終成為全球貿易中的強制性規(guī)范。因為標準執(zhí)行中的高科技含量和大資金需求,一些發(fā)展中國家的確需要付出加倍的努力。

企業(yè)推行ISO兩個認證體系,可以做到跨國際經營,提高企業(yè)知名度,提升企業(yè)形象;可以提高員工的品質意識,建立組織文化,激勵員工士氣;可以增強員工的環(huán)境意識,促使企業(yè)在其生產、經營活動中考慮環(huán)境影響,減少環(huán)境負荷,保證產品質量成為其進入國際市場的綠色信道;可以促使企業(yè)再生利用廢棄物,節(jié)約能源,降低成本增加利潤;可以加強企業(yè)管理,滿足客戶對認證的要求,提高顧客滿意度及可信度,構建和諧社會,等等。

隨著社會生產力的提高、科技水平的發(fā)達乃至人類文明的進步,對商品和服務的要求越來越高,各項標準也就水漲船高。眼看著一個新的更高的標準將會納入ISO新規(guī)范,這就是SA8000。

二、SA8000——社會道德責任標準

SA8000是Social Accountability 8000的簡稱,可譯成企業(yè)社會道德責任標準。1997年問世,是全球首個道德規(guī)范國際標準,在美歐工商界引起了強烈反響。雖然SA8000尚未轉化為ISO國際標準,但它已得到國際認可,并正在激起全球組織界的廣泛關注和熱情?？梢灶A言,在下一輪經濟發(fā)展周期里,SA8000轉化為ISO國際強制標準的可能性指日可待。

SA8000的宗旨是從維護人類基本權益出發(fā),確保供應商所供應的產品都符合社會責任標準的要求。這個標準的要素引自國際勞工組織(ILO)關于禁止強迫勞動、結社自由的有關公約及其它相關準則、人類權益的全球聲明和聯(lián)合國關于兒童權益的公約。

SA8000規(guī)定了企業(yè)必須承擔的對社會和利益相關者的責任,對工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等具體問題指定了最低要求等。目前SA8000只涉及人身權益以及與健康、安全、機會平等等核心要素有關的初始審核。隨著對SA8000標準的不斷修訂和補充,該標準最終將會完善成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很寬泛的標準。

SA8000標準的核心內容在9個方面,本文摘要簡釋:

1.關于童工

公司應建立符合國際勞工組織第146號建議書內容的政策,“公司不能或支持剝削性使用兒童勞工,公司應建立有效的文件化的方針和程序,從而推進未成年兒童的教育,這些兒童可能是當?shù)亓x務教育法范圍內應受教育者或正在失學的未成年兒童”。標準規(guī)定了具體的保證措施,如:在學校正常上課時間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作與學習活動往返時間每天不得超過8小時;不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。

2.關于健康與安全

公司應提供一個安全、健康的工作環(huán)境,并應采取必要的措施,在可能條件下最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患。為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍,衛(wèi)生的食品存儲設備等。如:在遠東地區(qū)可以接受的住宿標準為一個房間容納6到8個床位,床鋪為金屬框架上搭一個木板作為睡鋪,其盥洗設備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求。

3.關于歧視性規(guī)定

公司在涉及聘用、報酬、培訓機會、升遷、解職或退休等事項上,不得有基于種族、社會等級、國籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬之上的歧視;不能干涉員工行使遵奉信仰和風俗的權利,和滿足涉及種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員和政治從屬需要的權利;公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為,包括姿勢、語言和身體的接觸。

4.關于工時與工資報酬

公司在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時、每周加班時間不超過12小時。公司支付給員工的工資不應低于法律或行業(yè)的最低標準,并且必須滿足員工的基本需求;不因懲戒目的而扣減工資;應保證不采取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規(guī)避有關法律所規(guī)定的對員工應盡的義務。

5.關于管理系統(tǒng)

高層管理階層應根據(jù)本標準制訂公開透明、各個層面都能了解并實施的符合社會責任與勞工條件的公司政策,要對此進行定期審核;委派專職的資深管理代表具體負責,同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通;建立并維持適當?shù)某绦?證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規(guī)定。

還有關于強迫性勞工——不得扣留身份證等;關于尊重所有員工結社自由和集體談判權;關于懲戒——不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱等方面詳細而具體的規(guī)定。

三、正確認識SA8000,早早作好應對

(一)SA8000標準反映了人性化管理的文明取向

眾所周知,隨著社會經濟、科學技術的發(fā)展和人類文明的進步,西方企業(yè)管理由X理論、Y理論發(fā)展到Z理論階段,即把勞工由工具人、經濟人看作社會人、觀念人的人本管理階段,人權思想也逐步融入到企業(yè)、組織和社會公眾的觀念之中,如“包身工”那樣的資本主義早期的“血汗管理”的做法逐步被摒棄。尤為重要的是利潤最大化不再是企業(yè)的惟一目標,企業(yè)在獲取利潤的同時,還應主動承擔社會責任。如果企業(yè)不自覺承擔社會責任,社會公眾就會進行譴責和抵制。因此,許多大型、特大型公司都制訂出本企業(yè)的社會責任條例,將人權原則、國際勞工標準和環(huán)保要求寫進條例之中,并安排專門管理人員督促落實。發(fā)展到今天,不僅發(fā)達國家將勞工標準與國際貿易、海外投資掛鉤,而且消費者和投資者都非常關注跨國公司的勞工問題,他們分別運用“良心購買權力”和“良心投資手段”對跨國公司施加重大影響。與此同時,一些非政府組織、大眾媒體和社會公眾也對跨國公司的勞工問題緊盯不放,通過多種渠道多種方式迫使跨國公司及其在發(fā)展中國家中的分公司、子公司“棄惡從善”?？上攵?SA8000正是這一國際潮流的產物,它一出臺就在發(fā)達國家、緊接著在全球范圍內得到了廣泛的認同與支持。

(二)苦練內功,執(zhí)行高標準,創(chuàng)造高附加值

一項新標準的出臺,必然給經濟相對落后的國家?guī)砀蟮呢撁嬗绊?。以SA8000關注的核心要素---勞動力要素來說,由于發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢在土地、勞動力等傳統(tǒng)要素方面,工資水平遠低于工業(yè)發(fā)達國家,歐美國家強制推行SA8000標準,單是勞動力工資上的差別就使發(fā)達國家的同類產品在競爭中處于不公平地位,影響發(fā)達國家的勞工就業(yè)機會減少,因此發(fā)達國家就要以國際勞工標準作壁壘來對付發(fā)展中國家低勞工標準的沖擊,保護本國相應的產業(yè)和就業(yè)機會。因而對違背SA8000的企業(yè)產品采取貿易保護措施,如征收附加稅、限制或禁止進口、甚至利用媒體輿論和民間團體進行遣責等。這樣就會對發(fā)展中國家經濟造成一定沖擊,也不利于整個世界的協(xié)調發(fā)展。

但是,在WTO框架之下將勞工標準與國際貿易掛鉤,已成為一種不可逆轉的國際趨勢。WTO《技術性貿易壁壘協(xié)議》中規(guī)定,每一個成員有權制定并維護標準和技術規(guī)章條例,以保護人類、動物和植物的生命和健康,保護環(huán)境并防止欺騙做法;確保產品的標準及有關程序不會給貿易造成不必要的障礙。所以我國作為新興商品出口大國,必須要利用當前全球性經濟蕭條之機,盡早適應,只有高標準要求,才能立足于全球,創(chuàng)造高附加值。

參考文獻

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作者簡介:

方杰,安徽三聯(lián)學院經濟學副教授。

錢葉舒,經濟學碩士,安徽三聯(lián)學院教師。