陸百甫

隨著國(guó)際環(huán)境的適當(dāng)改善以及中國(guó)外需市場(chǎng)的適當(dāng)增長(zhǎng)，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)性增長(zhǎng)。但同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的有效性、持續(xù)性增長(zhǎng)模式。

通脹預(yù)期不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)

宏觀上講，通脹是一個(gè)必須隨時(shí)且長(zhǎng)期需要關(guān)注和警惕的問(wèn)題。前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“管理通脹預(yù)期”的思路。理解這六個(gè)字有兩方面的意思：第一，現(xiàn)在通脹還不會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)成威脅。在我看來(lái)，今年年底到明年年初，至少兩個(gè)季度內(nèi)，通脹不會(huì)影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第二，雖然國(guó)家去年開(kāi)始執(zhí)行寬松的貨幣政策，M₁、M₂增長(zhǎng)比前幾年幅度較大，在這種情況下，有可能流動(dòng)性過(guò)剩會(huì)推動(dòng)通脹預(yù)期的來(lái)臨，但從目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，要成為現(xiàn)實(shí)通脹還沒(méi)有相應(yīng)的因素，因此不必過(guò)度擔(dān)心。

在我看來(lái)，只要適度把握住貨幣供給，通脹的危險(xiǎn)非常低。在考慮明年的貨幣供應(yīng)量時(shí)，應(yīng)該保持適度寬松。而且，這種適度寬松應(yīng)該是有所微調(diào)或者是有針對(duì)性、靈活性的傾向性政策，能保持流動(dòng)性又不過(guò)度寬松。把握好這個(gè)度，明年通脹預(yù)期就不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

況且，物價(jià)指數(shù)保持在3％以下，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定的潤(rùn)滑作用。所以說(shuō)，有通脹預(yù)期并不可怕，只要貨幣政策運(yùn)用能看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、長(zhǎng)一點(diǎn)，把近期調(diào)控與遠(yuǎn)期調(diào)控相結(jié)合，通脹危險(xiǎn)就能降得比較低。

明年國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)將好于今年

2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，大的基調(diào)不應(yīng)該有大的轉(zhuǎn)折性變化。前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)體現(xiàn)出了這層意思。

根據(jù)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，可以看出明年經(jīng)濟(jì)情況會(huì)比今年好。但同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，所以，宏觀政策應(yīng)該有針對(duì)性地進(jìn)行微調(diào)。

例如積極的財(cái)政政策還要持續(xù)，但結(jié)構(gòu)性?xún)A斜應(yīng)該加大，對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)注度應(yīng)該更多一些。以災(zāi)后重建為例，明年需要基本完成。

還有一些民生工程也需要達(dá)到一個(gè)理想的目標(biāo)，還有節(jié)能減排，清潔能源等方面都需要有所側(cè)重，因?yàn)槊髂晔恰笆晃濉币?guī)劃的最后一年，要爭(zhēng)取在這些方面完成“十一五”的目標(biāo)。

與此同時(shí)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、可持續(xù)性。

在國(guó)內(nèi)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，明年國(guó)際環(huán)境也可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)。美國(guó)第三季度GDP增長(zhǎng)3.5％，雖然可能未來(lái)不會(huì)一直保持這樣的高速發(fā)展，但勢(shì)頭不錯(cuò)。歐盟雖然目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較低迷，但明年可能會(huì)有所改善。還有日本，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所改善已露苗頭。這些，都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

明年外需拉動(dòng)方面仍需針對(duì)性措施

雖然國(guó)際形勢(shì)在不斷好轉(zhuǎn)，但明年國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定因素仍然較多，在外需拉動(dòng)上要有一些針對(duì)性的措施。

首先，要對(duì)阻礙外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些機(jī)制、制度進(jìn)行清理和改革。包括無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，還有類(lèi)似鐵礦石談判這樣自我消耗的情況，均要進(jìn)行清理和改革，建立對(duì)外發(fā)展的統(tǒng)一機(jī)制。比如日本等一些國(guó)家，一些重要領(lǐng)域的對(duì)外談判由國(guó)家出面或行業(yè)出面，這樣可避免各自為政、自我消耗、浪費(fèi)資源。

其次，繼續(xù)支持出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界制造基地，這是國(guó)際分工的客觀狀態(tài)，這一優(yōu)勢(shì)我們必須發(fā)揮。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何以質(zhì)取勝，而不是像以前一樣以量取勝。同時(shí)，要提高我們對(duì)外服務(wù)的質(zhì)量以及產(chǎn)品檔次，以高附加值的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品贏得外需市場(chǎng)，而非過(guò)去傳統(tǒng)模式下的薄利多銷(xiāo)。

最后，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出口方面的財(cái)政、稅收、信貸支持。例如在控制“兩高一資”的同時(shí)，對(duì)一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口進(jìn)行稅收減、免或?qū)嵭械投愂铡＿@些政策不能搖擺，也不能輕易退出，否則會(huì)影響外貿(mào)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(摘自11月3日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》)