KEMA　章　何　趙　剛

2006年9月26日，歐盟新的電池和蓄電池指令開始生效，其涵蓋范圍包括電池組、便攜電池、汽車電池和工業(yè)電池等?，F(xiàn)在為期兩年的過渡期已經(jīng)結(jié)束，先前的電池指令91／157／EC已在2008年9月26日結(jié)束使命，退出了歷史舞臺。然而，又一年的時間過去，仍有眾多電池制造商們對新電池指令存在重重疑惑。為此，日前荷蘭KEMA質(zhì)量認(rèn)證上?？偛康馁Y深化學(xué)項(xiàng)目經(jīng)理趙剛對電池指令中最被關(guān)注的問題作出了解答。

指令目的

可靠的電池及蓄電池是許多產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)安全的基本要求，是社會的必要能量來源。新指令的主要目的是將電池及蓄電池、廢棄電池及蓄電池對環(huán)境的影響減到最少，通過規(guī)范禁止含有危害物質(zhì)的電池及蓄電池置于市場銷售，并制定具體收集、處理、回收及處置廢電池及廢蓄電池之相關(guān)規(guī)范，從而對保護(hù)、保存和改善環(huán)境做出貢獻(xiàn)。新指令提高了廢棄電池及蓄電池回收及循環(huán)再利用的水平，還提升了涉及電池及蓄電池生命周期各環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)者在環(huán)境保護(hù)方面的表現(xiàn)，例如生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、使用者，特別是涉及直接處理和循環(huán)再利用廢棄電池與廢棄蓄電池的操作者。這些特殊規(guī)則是對歐盟目前存在的關(guān)于廢棄物立法的補(bǔ)充。

適用范圍

新指令適用于所有類型的電池及蓄電池，而不論何種形狀，體積、重量、材質(zhì)成分或用途。為了禁止隨意丟棄及掩埋工業(yè)用、汽車用電池及蓄電池，指令要求業(yè)者或使用者能清楚分辨電池的類別，如便攜式電池及蓄電池與工業(yè)用、車用電池及蓄電池。

工業(yè)用、車用電池及蓄電池，包括用于醫(yī)院、機(jī)場或辦公場所應(yīng)急或儲備的電力供應(yīng)用電池及蓄電池，用于火車、飛機(jī)上的電池及蓄電池，用于油井鉆探和燈塔的電池及蓄電池；還有商店、賓館的手持式付賬刷卡機(jī)、商店的條形碼識別器、電視臺和職業(yè)攝影場所的專業(yè)視頻設(shè)備、專業(yè)采礦和潛水頭盔上的采礦照明燈和潛水燈等專用電池及蓄電池；為防止封閉和夾傷人群的電動門備用電池及蓄電池；用于儀器使用和不同測量設(shè)備和儀器儀表的電池及蓄電池，以及用于連接太陽能、光伏及其他新能源設(shè)備的電池及蓄電池。

工業(yè)用電池及蓄電池，還包括用于用電的交通設(shè)備，如電車、電動輪椅、電動自行車、飛機(jī)和自動運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備上的電池及蓄電池。除此之外，任何未經(jīng)密封的和非車用電池及蓄電池都應(yīng)被視為工業(yè)用電池。

便攜式電池及蓄電池，是指密封的、普通人能輕易攜帶的、既不是車用也不是工業(yè)用的電池及蓄電池，包括干電池(如AA和AAA電池)，用于移動電話、便攜式電腦、無線電動工具、玩具及家用器具(如電動牙刷、剃須刀、手持式吸塵器等)的電池及蓄電池，以及任何消費(fèi)者用于一般家用器具的電池及蓄電池。

與舊指令的不同點(diǎn)

與舊指令相比，新指令有幾個不同點(diǎn)：

(1)修改了對電池中汞和鎘使用限制的規(guī)定。

(2)增加了新電池的標(biāo)簽要求，將對消費(fèi)者的選購和回收提供幫助。

(3)修訂了鉛、汞和鎘含量的標(biāo)簽要求。

(4)規(guī)定了廢棄便攜電池的回收率。

(5)禁止對工業(yè)用和汽車用廢棄電池進(jìn)行掩埋和焚化。

(6)增加了“生產(chǎn)商責(zé)任”的規(guī)定。

(7)規(guī)定了電池必須可以從產(chǎn)品上拆卸(由于安全、性能、醫(yī)療或數(shù)據(jù)完整性原因必須永久連接的電池除外)。

(8)從2009年9月26日起，便攜式以及車用電池應(yīng)在標(biāo)簽上注明容量，歐盟委員會正在制定有關(guān)容量標(biāo)簽體系的規(guī)定。

(9)生產(chǎn)商(包括銷售帶電池和蓄電池的產(chǎn)品的生產(chǎn)商)需在某個成員國進(jìn)行注冊，其相關(guān)注冊要求在歐盟成員國范圍內(nèi)應(yīng)保持一致。

限制要求

指令修改后，對有害物質(zhì)的限制如下表。

含汞超過0.0005％、或含鎘超過0.002％、或含鉛超過0.004％的電池、蓄電池和鈕扣電池應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)金屬的化學(xué)符號：Hg、Cd或Pb。上述化學(xué)符號應(yīng)標(biāo)注在下圖所示標(biāo)識的符號下面，面積至少應(yīng)為標(biāo)識的符號的1／4。

標(biāo)識的符號應(yīng)覆蓋電池、蓄電池、電池組最大的一個表面至少3％的面積，但覆蓋的最大面積不得超過5cm×5cm。對于柱狀電池，標(biāo)注的符號應(yīng)覆蓋至少1.5％的表面，最大面積也不得超過5cm×5cm。如果電池、蓄電池、電池組尺寸太小，印刷符號的面積小于0.5cm×0.5cm，則在上述電池、蓄電池、電池組上不需要標(biāo)注符號，但是要在包裝物上標(biāo)注面積不小于1cm×1cm的符號。

指令規(guī)定，所有已耗盡的電池和蓄電池均須回收，到2012年9月26日，已耗盡的便攜電池的總回收率應(yīng)達(dá)25％；2016年9月26日達(dá)45％。根據(jù)回收規(guī)定，工業(yè)電池生產(chǎn)商有責(zé)任向最終用戶收回已耗盡的電池。

各歐盟成員國必須達(dá)到規(guī)定的各種類電池的最小回收率，故回收程序必須實(shí)現(xiàn)下列最低的循環(huán)再造率：以平均重量計，鉛酸電池及蓄電池的循環(huán)再造率為65％，鎳鎘電池的循環(huán)再造率為75％，其他廢棄電池和蓄電池的循環(huán)再造率為50％。

需要提醒的是，電池生產(chǎn)商(包括在歐盟成員國市場出售電池的每家生產(chǎn)商)都必須承擔(dān)回收及處理費(fèi)用。根據(jù)指令，假若電器或電子設(shè)備裝有電池，其生產(chǎn)商也被視為電池生產(chǎn)商。

登記注冊

依照新電池指令的要求，相關(guān)制造商必須為其投放市場的電池或蓄電池完成登記注冊程序，此后方可將該類產(chǎn)品投放市場。為明確和細(xì)化登記注冊的要求，歐盟官方公報于2009年8月8日，特別公布了相關(guān)登記注冊要求的決議2009／603／EC。

(1)注冊應(yīng)以紙張或者電子形式于成員國當(dāng)局或認(rèn)可注冊機(jī)構(gòu)辦理，并可以是另一個注冊程序的一部分。

(2)生產(chǎn)商只需在首次以專業(yè)形式在市場提供電池或蓄電池的成員國注冊。

(3)注冊中必須披露的資料應(yīng)包括：制造商的名稱及品牌以及準(zhǔn)備注冊的成員國；制造商的聯(lián)系地址、主頁、聯(lián)系電話以及聯(lián)系人等；電池分類的標(biāo)識，如便攜式電池、蓄電池，工業(yè)電池或蓄電池，車用電池等；制造商如何履行其責(zé)任的信息，如回收的計劃表；注冊申請的時間；相關(guān)制造商的識別信息，如稅務(wù)登記號等；有關(guān)所提供信息正確的承諾信。

(4)注冊費(fèi)用須按成本及比例計算。

當(dāng)生產(chǎn)商不再是成員國內(nèi)的生產(chǎn)商時，應(yīng)注銷注冊。

特別關(guān)注

新指令中汞和鎘的標(biāo)注限值與指令中限值的最大含量限值相同。因此Hg符號實(shí)際上只適用于鈕扣電池(但由于紐扣電池一般面積較小，因此大多只出現(xiàn)在紐扣電池的包裝介質(zhì)上)。cd符號只適用于受到豁免的電池和蓄電池(如用于無線電動工具的電池或電池組)，而汞或鎘含量超過限值的其他用途的電池和蓄電池是禁止生產(chǎn)和銷售的，相關(guān)制造商應(yīng)該完成所用電池的確認(rèn)以及必要的更換。

新電池指令自2008年9月26日起完全取代舊的電池指令要求，因此在該日之前投放市場的電池或蓄電池只要考慮舊有電池指令的要求，而在該日之后投放市場的電池或蓄電池產(chǎn)品應(yīng)該依照指令的約定進(jìn)行正確的標(biāo)識。

根據(jù)新指令中對鎘的要求，除了之前較多應(yīng)用的鎳一鎘電池或蓄電池除特定用途之外，應(yīng)該盡快完成鎳氫或鋰電的替代。