霞　飛

新中國60年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,在高歌猛進(jìn)的過程中,也經(jīng)歷過曲折徘徊,猶如大江東去,波瀾壯闊。在60年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)刻,有共和國領(lǐng)袖人物高昂的熱情、忙碌的身影、殫精竭慮后的選擇、富有遠(yuǎn)見卓識(shí)的決策……

“四面八方”

新中國建立之初,首要任務(wù)是恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),但是,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)卻面臨許多困難。首先是恢復(fù)生產(chǎn)問題。國民黨統(tǒng)治時(shí)期,對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行打壓政策,民族資本主義企業(yè)大多處于困境之中。新中國成立后,不少民資企業(yè)一度搞過投機(jī)生意。在他們的投機(jī)企圖被人民政府挫敗之后,其生產(chǎn)積極性不高,從而造成生產(chǎn)銳減,大批工廠商店歇業(yè)和倒閉。因此,恢復(fù)生產(chǎn)困難重重。

對(duì)此,毛澤東早就洞若觀火。他知道,要恢復(fù)經(jīng)濟(jì),發(fā)展生產(chǎn),就要調(diào)動(dòng)各方面積極性。其中,十分重要的是團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí),調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。為此,毛澤東制定了“四面八方”的經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)是如何對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)。

早在1949年4月15日,毛澤東在香山雙清別墅接見太行區(qū)黨委書記陶魯笳等人時(shí),就談到這項(xiàng)政策。他說:我們經(jīng)濟(jì)政策可以概括為一句話,叫做“四面八方”,什么叫“四面八方”?“四面”即公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外。其中每一面都包括兩方,所以合起來就是“四面八方”……我們的經(jīng)濟(jì)政策就是要處理好四面八方的關(guān)系,實(shí)行公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策。

毛澤東雖然把“四面八方”的政策談得很清楚,但當(dāng)年還是有許多人不理解。民族資產(chǎn)階級(jí)中一部分人對(duì)共產(chǎn)黨的政策采取觀望態(tài)度,而在共產(chǎn)黨內(nèi),也有許多人持不同看法。在高級(jí)干部中,就有不少人認(rèn)為,工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)是對(duì)立的,我們建立了新中國,就不必再聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)了,主要是與他們斗爭(zhēng)。如果在政治上需要團(tuán)結(jié)他們的話,在經(jīng)濟(jì)政策上則不能對(duì)他們讓步。

在這樣的環(huán)境下,毛澤東的頭腦一直是清醒的,并親自做團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)的工作。他多次找民族資產(chǎn)階級(jí)上層人物談話,闡述共產(chǎn)黨“四面八方”的經(jīng)濟(jì)政策。他還多次和陳毅、陳云談這方面的政策。陳毅、陳云對(duì)毛澤東的思路理解得較深刻,他們?cè)诠ぷ髦?也很注意團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)。在陳毅的努力下,上海榮氏集團(tuán)主要人物榮毅仁理解了黨和政府的政策,率先接受共產(chǎn)黨的主張,全力按共產(chǎn)黨政策辦事。榮氏集團(tuán)的行動(dòng),帶動(dòng)了上海一大批資本家,出現(xiàn)了上海民族資產(chǎn)階級(jí)與共產(chǎn)黨合作、共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好局面。

毛澤東還專門派劉少奇去天津。當(dāng)時(shí),那里許多民族資本家開辦的工廠停工了,大批工人失業(yè)。原因是資本家和工人兩個(gè)方面都對(duì)黨的“四面八方”政策不理解。劉少奇到天津后,親自到民族資本家開辦的工廠里搞調(diào)查,和資本家談話,找工人座談,做他們的工作。在劉少奇的有效工作下,民族資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)開始良好合作,共同發(fā)展生產(chǎn)。

通過各方面努力,新中國經(jīng)濟(jì)得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展,為共和國此后實(shí)行“一化三改”奠定了基礎(chǔ)。

“反冒進(jìn)”與“反反冒進(jìn)”

1956年,中國社會(huì)主義改造任務(wù)基本完成,中國也進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)的新階段。在這個(gè)階段,黨的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。但是,由于當(dāng)時(shí)黨和人民迫切希望迅速改變經(jīng)濟(jì)落后的面貌,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,出現(xiàn)了盲目冒進(jìn)的現(xiàn)象。中央領(lǐng)導(dǎo)特別是主管經(jīng)濟(jì)工作的周恩來和陳云,很快就發(fā)現(xiàn)了冒進(jìn)的問題,希望通過輿論宣傳抑制冒進(jìn)。根據(jù)中央政治局的意見,在陸定一、胡喬木具體指導(dǎo)下,中宣部起草了一篇題為《要反對(duì)保守主義,也要反對(duì)急躁情緒》的《人民日?qǐng)?bào)》社論,于1956年6月20日發(fā)表。

這篇社論的發(fā)表,對(duì)抑制冒進(jìn),起到了一定作用,但并未從根本上解決問題。黨的八大后,在掌管經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多領(lǐng)導(dǎo)干部中,急躁冒進(jìn)的思想又有所抬頭。

黨的八大閉幕不久,在1956年10月下旬召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,陳云提出了經(jīng)濟(jì)冒進(jìn)的問題。他在發(fā)言中說:我國的建設(shè)規(guī)模究竟應(yīng)該多大,是個(gè)根本的問題。前3年的建設(shè)基本按計(jì)劃進(jìn)行,今年的規(guī)模大了。國家建設(shè)和人民生活的矛盾要很好解決,現(xiàn)在國內(nèi)市場(chǎng)很緊張,人人都有意見。今后搞建設(shè),糧食、肉、植物油等吃的東西必須得到保證。他還說:我們搞建設(shè),“寧愿慢一點(diǎn),就是說‘右傾一點(diǎn)。‘右傾一點(diǎn)比‘左傾一點(diǎn)好”。陳云的意見得到了周恩來等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的贊成。制止過熱成為周恩來、陳云和國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。1956年11月6日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格審查和控制一九五六年基本建設(shè)的緊急指示》。這個(gè)指示,壓縮了一些不正常的投資項(xiàng)目。

但是,毛澤東卻對(duì)反冒進(jìn)持懷疑態(tài)度。在1956年11月召開的中共八屆二中全會(huì)上,在周恩來、陳云分別就經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、糧食問題作報(bào)告后,毛澤東在閉幕會(huì)上講話,提出了平衡與不平衡的觀點(diǎn)。他主張:在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,不平衡是絕對(duì)的,平衡是相對(duì)的,要保護(hù)干部和群眾的積極性,不要向他們頭上潑冷水。他說:“動(dòng)是絕對(duì)的,靜是暫時(shí)的,有條件的?！薄拔覀兊挠?jì)劃經(jīng)濟(jì),又平衡又不平衡。平衡是暫時(shí)的,有條件的。暫時(shí)建立了平衡,隨后就要發(fā)生變動(dòng)?！薄皟羰瞧胶?不打破平衡,那是不行的?！彼€說:“我們的各級(jí)黨委,各部,各級(jí)政府,是促進(jìn)呢,還是促退呢?根本還是促進(jìn)的。社會(huì)總是前進(jìn)的,前進(jìn)是個(gè)總的趨勢(shì),發(fā)展是個(gè)總的趨勢(shì)?！泵珴蓶|的這番話,顯然表明他不贊成反冒進(jìn),他主張要促進(jìn),而且,這番關(guān)于打破平衡的話,很大程度上就是針對(duì)陳云關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作要保持平衡的觀點(diǎn)的。這次會(huì)議上,毛澤東還對(duì)陳云提出反冒進(jìn)意見時(shí)講的要壓縮1957年的預(yù)算和計(jì)劃指標(biāo),有很大保留。

當(dāng)時(shí)關(guān)于反冒進(jìn)的意見分歧并沒有在黨內(nèi)凸顯出來,毛澤東也沒有把反冒進(jìn)當(dāng)作一個(gè)重大問題提出來。

但是,到1957年下半年,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,群眾建設(shè)社會(huì)主義的熱情日益高漲,毛澤東下決心發(fā)動(dòng)大躍進(jìn)。既然要搞大躍進(jìn),毛澤東就把以前陳云等提出的反冒進(jìn)當(dāng)作一個(gè)嚴(yán)重問題提了出來,開始“反反冒進(jìn)”了。

在1957年9日至10月召開的八屆三中全會(huì)上,毛澤東批評(píng)了反冒進(jìn)。此后不久的1957年11月,毛澤東在準(zhǔn)備訪問蘇聯(lián)之前有一點(diǎn)空閑時(shí)間,便與陳伯達(dá)等人一起討論,要起草一個(gè)關(guān)于批判反冒進(jìn)的文章。1957年12月12日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為《必須堅(jiān)持多快好省的建設(shè)方針》的社論。這篇社論中點(diǎn)明:“在去年秋天以后的一段時(shí)間里,在某些部門、某些單位、某些干部中間刮起了一股風(fēng),居然把多快好省的方針刮掉了。有的人說,農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條訂得冒進(jìn)了,行不通,有的人說,一九五六年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃全部冒進(jìn)了,甚至第一個(gè)五年計(jì)劃也冒進(jìn)了,搞錯(cuò)了;有的人竟說,寧可犯保守的錯(cuò)誤,也不要犯冒進(jìn)的錯(cuò)誤,等等。于是,本來應(yīng)該可以多辦、快辦的事情,也少辦、慢辦甚至不辦了。這種做法,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)當(dāng)然不能起積極的促進(jìn)的作用,相反地起了消極的‘促退的作用?！?/p>

1958年1月,毛澤東在杭州召集部分中央領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì),又開始批判反冒進(jìn)。不久,中央工作會(huì)議(史稱“南寧會(huì)議”——筆者注)在南寧召開。會(huì)上,毛澤東一連發(fā)表3次講話,批評(píng)反冒進(jìn),同時(shí)強(qiáng)調(diào)了他在八屆二中全會(huì)上提出的平衡是相對(duì)的、不平衡是絕對(duì)的觀點(diǎn)。

陳云沒有出席杭州會(huì)議和南寧會(huì)議,不知道會(huì)議的情況,因此,他也無法表達(dá)自己的意見。在南寧會(huì)議上,劉少奇、周恩來做了自我批評(píng),承擔(dān)了責(zé)任。這樣,毛澤東也就沒有再進(jìn)一步追究反冒進(jìn)的責(zé)任,但他對(duì)堅(jiān)決主張反冒進(jìn)的陳云,明顯表現(xiàn)出了不信任。

在1958年2月的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上,陳云不得不檢討了自己反冒進(jìn)中的錯(cuò)誤,并表示,對(duì)反冒進(jìn)中的財(cái)貿(mào)工作的錯(cuò)誤,自己負(fù)主要責(zé)任。不久,一屆人大五次會(huì)議召開,實(shí)際上就是大躍進(jìn)的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上,確定了1958年的躍進(jìn)指標(biāo)。毛澤東設(shè)想:要通過批判反冒進(jìn),來開大躍進(jìn)之路。而且當(dāng)時(shí)全國的局面是:全面開動(dòng)宣傳機(jī)器,反右傾、鼓干勁,毛澤東也以極大的熱情,推動(dòng)大躍進(jìn)高潮的到來。

1958年3月,中央在成都召開會(huì)議。(史稱“成都會(huì)議”——筆者注)毛澤東在會(huì)上繼續(xù)批判反冒進(jìn),而且把這次批判的話說得更重了,他把反冒進(jìn)和不反冒進(jìn),提到了反馬克思主義還是堅(jiān)持馬克思主義的高度。他說:“兩種方法的比較,一種是馬克思主義的‘冒進(jìn),一種是非馬克思主義的反冒進(jìn)。究竟采取哪一種?我看應(yīng)采取‘冒進(jìn)。很多問題都可以這樣提。”在1958年召開的中共八大二次會(huì)議上,陳云不得不又一次就反冒進(jìn)問題做檢討。

發(fā)動(dòng)大躍進(jìn)的毛澤東最先冷靜下來

反冒進(jìn)“反”出了大躍進(jìn)。而大躍進(jìn)確實(shí)產(chǎn)生了許多嚴(yán)重問題。毛澤東最早發(fā)現(xiàn)了大躍進(jìn)中存在的問題,他對(duì)一些虛報(bào)的產(chǎn)量表示了懷疑,對(duì)一些地方出現(xiàn)的過高指標(biāo)也表示了慎重態(tài)度。之后,他逐漸冷靜了下來,并采取了許多措施糾正“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤。1960年至1962年,由于人為因素加上自然災(zāi)害,以及蘇聯(lián)逼債和中止援助,我國經(jīng)濟(jì)處于嚴(yán)重困難時(shí)期。

1961年6月,毛澤東在中央工作會(huì)議上講了自己在大躍進(jìn)問題上所犯的錯(cuò)誤,主動(dòng)承擔(dān)了責(zé)任。1962年中央召開擴(kuò)大的中央工作會(huì)議(即“七千人大會(huì)”——筆者注)時(shí),毛澤東再次做了自我批評(píng)。

大躍進(jìn)雖然存在很大錯(cuò)誤,但實(shí)事求是地說,這一時(shí)期我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面還是取得了很大成就。從鋼鐵方面來看,寶鋼的前身上海第五鋼鐵廠是大躍進(jìn)時(shí)期建設(shè)的,武鋼、包鋼、邯鄲鋼鐵、唐鋼股份、濟(jì)南鋼鐵、首鋼股份、太鋼不銹、杭鋼股份、廣鋼股份、南鋼股份等現(xiàn)在我國幾十家大型鋼鐵企業(yè),都是大躍進(jìn)時(shí)期建成或者奠定基礎(chǔ)的。一些那時(shí)建成的大型工廠,如柳州工程機(jī)械廠、成都量具刃具廠、武漢鋼鐵公司焦化廠、柳州電站、蘭州肥料廠、太原磷肥廠、華北制藥廠等至今仍然是國家骨干企業(yè)。大躍進(jìn)時(shí)期,我國建成了蘭新、寶成、黔貴、鷹廈、包蘭等重要鐵路,大大改善了交通狀況;建設(shè)了十三陵水庫、淮沐新河、紅旗渠、密云水庫等重大工程;創(chuàng)造了許多個(gè)第一,如建造了第一艘2.21萬噸遠(yuǎn)洋貨輪、第一架民用飛機(jī)、第一臺(tái)電視機(jī)、第一臺(tái)數(shù)控機(jī)床、第一臺(tái)半導(dǎo)體收音機(jī)、第一輛40匹馬力柴油拖拉機(jī)等。這些成就,切切實(shí)實(shí)為此后中國工業(yè)化奠定了基礎(chǔ),更為后來的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。

上世紀(jì)60年代初,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針,到1963年,已經(jīng)基本走出困難的陰影。1964年,國民經(jīng)濟(jì)開始實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。1965年,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,各行各業(yè)都呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。

1966年,中國爆發(fā)了“文化大革命”,中國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的路也隨之中斷了。“文化大革命”時(shí)期,雖然中國經(jīng)濟(jì)也取得了一定成就,但是總體上看,是處于一種紊亂狀態(tài)。“文化大革命”后期的整頓,就是在此背景下產(chǎn)生的。

1975年整頓

1975年一開年,中國最引人注目的事件是:鄧小平進(jìn)入了中央領(lǐng)導(dǎo)核心。1973年3月,鄧小平被恢復(fù)了國務(wù)院副總理的職務(wù),協(xié)助生病的周恩來工作。1975年1月5日,中共中央發(fā)出一號(hào)文件,任命鄧小平為中共中央副主席,兼中國人民解放軍總參謀長(zhǎng)。在1月13日—17日召開的四屆人大一次會(huì)議上,鄧小平成為第一副總理, 主要職責(zé)是主管外事,在周恩來總理治病療養(yǎng)期間,代總理主持會(huì)議和呈批主要文件。

當(dāng)時(shí),全國仍處于混亂狀態(tài)。“九一三”事件后,人們普遍對(duì)“文化大革命”產(chǎn)生懷疑,但又找不到正確的答案,加上“四人幫”在思想理論界宣揚(yáng)了許多謬論,人們的思想很混亂,對(duì)于今后中國的發(fā)展方向,缺乏正確認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于長(zhǎng)期的政治運(yùn)動(dòng),各項(xiàng)規(guī)章制度受到破壞,造反派當(dāng)?shù)?許多生產(chǎn)無法正常進(jìn)行。面對(duì)如此局面,鄧小平認(rèn)為,必須下大力氣進(jìn)行整頓,否則,國家就會(huì)衰敗下去,民族復(fù)興無望,更談不上實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化了。

進(jìn)行整頓,實(shí)際上也是當(dāng)時(shí)毛澤東的想法,在這一點(diǎn)上,鄧小平與毛澤東是不謀而合的。這就堅(jiān)定了鄧小平大力整頓的決心。

鄧小平整頓的重點(diǎn)之一是鐵路。1975年2月25日至3月8日在北京召開了全國工業(yè)書記會(huì)議,專門研究解決整頓鐵路問題。鄧小平在這次會(huì)議上發(fā)表了《全黨講大局,把國民經(jīng)濟(jì)搞上去》的講話,鄧小平在講話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)大局,全黨要多講?！边@個(gè)大局就是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化?！叭h全國都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)而奮斗。這就是大局。”“怎樣才能把國民經(jīng)濟(jì)搞上去?分析的結(jié)果,當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)是鐵路。鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}不解決,生產(chǎn)部署統(tǒng)統(tǒng)打亂,整個(gè)計(jì)劃都會(huì)落空。所以中央下決心要解決這個(gè)問題?！?/p>

3月5日,中央做出《關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》,經(jīng)毛澤東同意后,作為中央9號(hào)文件下發(fā)。這個(gè)決定的主要內(nèi)容是:改進(jìn)鐵路管理體制;建立健全必要的規(guī)章制度;加強(qiáng)組織紀(jì)律性,確保運(yùn)輸安全正點(diǎn),與各種破壞行為做斗爭(zhēng)。會(huì)后,鐵道部部長(zhǎng)萬里率領(lǐng)工作組,先后去徐州、太原、鄭州、長(zhǎng)沙等地,貫徹中央9號(hào)文件,對(duì)問題嚴(yán)重的路局進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。萬里每到一地,都與地方配合,召開幾千人、幾萬人、甚至十幾萬人的大會(huì)。在會(huì)上,萬里反復(fù)宣傳中央9號(hào)文件的精神,發(fā)動(dòng)群眾批判派性,落實(shí)黨的政策,號(hào)召廣大職工講大局,講黨性,講團(tuán)結(jié),講紀(jì)律。萬里還著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子中的造反派進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和堅(jiān)決斗爭(zhēng);批完了就調(diào)動(dòng),調(diào)動(dòng)一次不行就調(diào)動(dòng)兩次;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子中造反派多、派性嚴(yán)重的,就重新配領(lǐng)導(dǎo)班子;對(duì)不服從調(diào)動(dòng)的就撤職,對(duì)那些打砸搶的造反派進(jìn)行法辦。經(jīng)過兩個(gè)多月的整頓,恢復(fù)了必要的規(guī)章制度,建立了生產(chǎn)秩序。到4月份,過去嚴(yán)重堵塞的鐵路全部疏通,全國20個(gè)路局有19個(gè)超額完成了國家的計(jì)劃,全國鐵路平均日裝車數(shù)創(chuàng)造了歷史最高水平,列車正點(diǎn)率大為提高。

接下來,鄧小平把目光放到鋼鐵工業(yè)上。當(dāng)時(shí),全國鋼鐵企業(yè)欠產(chǎn)嚴(yán)重,許多企業(yè)因派性斗爭(zhēng)激烈,秩序很亂。有的鋼鐵企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,生產(chǎn)搞不起來。鋼鐵生產(chǎn)是整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)的“龍頭”,鋼鐵企業(yè)欠產(chǎn),嚴(yán)重影響了全國的工業(yè)生產(chǎn)。1975年5月,鄧小平批轉(zhuǎn)冶金部給毛澤東的報(bào)告,并經(jīng)請(qǐng)示毛澤東同意后,召開了全國鋼鐵工業(yè)座談會(huì)。這次會(huì)議有17個(gè)省市自治區(qū)和11個(gè)大鋼廠及國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人參加。會(huì)上,鄧小平強(qiáng)調(diào):整頓鋼鐵工業(yè),必須解決4個(gè)問題:“第一,必須建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子”;“第二,必須堅(jiān)決同派性作斗爭(zhēng)”;“第三,必須認(rèn)真落實(shí)政策”;“第四,必須建立必要的規(guī)章制度”。在這次講話中,特別突出的是,鄧小平提出了“三項(xiàng)指示為綱”的問題。鄧小平說:“毛主席最近三條重要指示,一條是關(guān)于理論問題的重要指示,要反修防修;再一條是關(guān)于安定團(tuán)結(jié)的指示;還有一條把國民經(jīng)濟(jì)搞上去。這就是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的綱。這三條重要指示,是互相聯(lián)系的,不能分割的,一條都不能忘記?！边@次會(huì)議決定:國家確定的1975年生產(chǎn)指標(biāo)不變,欠產(chǎn)的要補(bǔ)上,幾大鋼廠限期扭轉(zhuǎn)局面。接著,中央派出工作組,深入各鋼鐵廠蹲點(diǎn)抓整頓,調(diào)整軟弱的領(lǐng)導(dǎo)班子,把搞派性的頭頭調(diào)離原單位,派性問題嚴(yán)重的,有的撤職,有的法辦。同時(shí)建立必要的規(guī)章制度,嚴(yán)格紀(jì)律。經(jīng)過一個(gè)月的整頓,就大見成效。6月份,全國鋼鐵平均日產(chǎn)量達(dá)到72400噸,超過全年計(jì)劃平均日產(chǎn)水平,開始補(bǔ)還欠賬。尤其是太鋼、武鋼、鞍鋼,生產(chǎn)形勢(shì)更好。

鄧小平開展的整頓并不限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,他在軍隊(duì)、教育、文化等領(lǐng)域也開展整頓。這實(shí)際上是對(duì)“文化大革命”的否定,引起了毛澤東的不滿。于是,1976年初,開始了“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”。1976年4月,發(fā)生了“四五”事件,鄧小平隨后被撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的整頓,被迫中斷,但是整頓所造成的影響是巨大的。在這些影響中,最根本的是,它引起人們思考,啟發(fā)人們認(rèn)識(shí)到了“文化大革命”的錯(cuò)誤,認(rèn)清了“四人幫”的本質(zhì),從而奠定了粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”的群眾基礎(chǔ)。

改革開放調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策

粉碎“四人幫”后,“文化大革命”隨即結(jié)束,中國開始走上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。但是,解決社會(huì)主義建設(shè)要不要搞改革開放的問題,經(jīng)過了一段歷程。當(dāng)時(shí),無論在黨內(nèi)還是黨外,都對(duì)實(shí)行改革開放心存疑慮,擔(dān)心這樣搞會(huì)不會(huì)走偏了方向。就在此時(shí),一篇題為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章在中國引起巨大反響,討論中,人們?cè)絹碓矫靼琢藢?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)樸素道理所包含的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。在此情況下,1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì),確定了實(shí)行改革開放的方針。

就中國經(jīng)濟(jì)來說,改革開放從何入手?仍然是個(gè)問題。一開始,引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù),這些都做了,在中央也沒有太多反對(duì)的聲音。但一涉及中國內(nèi)部體制改革,問題就不同了,因?yàn)橐慌鏊兄?就有人提出走什么道路的問題。

“殺出一條血路”辦特區(qū)

進(jìn)入新的歷史時(shí)期后,實(shí)行改革開放的一個(gè)重要措施就是辦特區(qū)。1979年4月5日至28日,習(xí)仲勛與王全國(時(shí)任廣東省委書記)赴京出席中央工作會(huì)議,他們向中央?yún)R報(bào)了廣東如何利用有利條件為國家多創(chuàng)外匯等措施,以及廣東政治、經(jīng)濟(jì)情況和干部群眾的思想情況,提出:“不僅經(jīng)濟(jì)體制、整個(gè)行政體制上也要考慮改革。中國這么大,各省有各省的特點(diǎn),有些應(yīng)根據(jù)省的特點(diǎn)來搞?！薄霸谌珖募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,放手一點(diǎn),搞活一點(diǎn)?！痹谙蛑醒胝尉殖Ｎ瘯?huì)做匯報(bào)時(shí),習(xí)仲勛再次將他的建議向中央做了陳述。他談得十分詳細(xì),對(duì)于各項(xiàng)保障措施也談得十分到位。他的這個(gè)匯報(bào)得到了政治局常委們的贊許與支持。之后,習(xí)仲勛又單獨(dú)向鄧小平做了專門匯報(bào)。鄧小平聽完匯報(bào)后,說:“對(duì)!辦一個(gè)特區(qū)。過去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)嘛!”當(dāng)談到配套建設(shè)資金時(shí),鄧小平說:“中央沒有錢,你們自己去搞,殺出一條血路來。”5月中旬,根據(jù)中央的安排,國務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)一個(gè)由中央有關(guān)部委組成的工作組到達(dá)廣東。谷牧到廣東后,與習(xí)仲勛一起,對(duì)各方面情況進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查和論證,并建立了一個(gè)文件起草小組,開始了緊張的文件起草工作。經(jīng)過一個(gè)月的努力,他們于6月6日正式擬定了《關(guān)于發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)條件,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》,并向中央做了匯報(bào)。中央很快做出了決定,批準(zhǔn)了廣東改革開放先走一步的方案。1979年7月19日,中央下發(fā)了中發(fā)[1979]50號(hào)文件,明確規(guī)定:“出口特區(qū)”先在深圳、珠海兩市試辦,待取得經(jīng)驗(yàn)后,再考慮在汕頭、廈門設(shè)置。就這樣,習(xí)仲勛率領(lǐng)廣東人民,在中國南方毗鄰香港、澳門的深圳、珠海,“殺出”了改革開放之初的第一條“血路”。實(shí)踐已經(jīng)證明,辦特區(qū)的決策是正確的,特區(qū)的發(fā)展對(duì)共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,起到了領(lǐng)頭羊的作用,正是因?yàn)檗k特區(qū),才帶動(dòng)了全國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從農(nóng)村改革到“小康”概念的提出

改革在農(nóng)村如何進(jìn)行?在進(jìn)入新時(shí)期后,人們一直在考慮這個(gè)問題,但觀點(diǎn)不一,也沒有成熟的想法。在此情況下,農(nóng)民用自己的行動(dòng)做出了回答。安徽省鳳陽小崗村的農(nóng)民冒著坐牢的危險(xiǎn),第一個(gè)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,當(dāng)年糧食實(shí)現(xiàn)豐收。小崗村的經(jīng)驗(yàn)被當(dāng)時(shí)擔(dān)任安徽省委第一書記的萬里發(fā)現(xiàn),萬里明確肯定了小崗經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),小崗村的經(jīng)驗(yàn)也被中國社會(huì)科學(xué)院研究員陸學(xué)藝發(fā)現(xiàn),并在中國社會(huì)科學(xué)院辦的內(nèi)部刊物《要報(bào)》上發(fā)表文章予以介紹。中央領(lǐng)導(dǎo)人很快就看到了這篇文章,并且對(duì)小崗村的做法表示肯定。

在此情況下,萬里心中更有了底。1978年,他根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,主持省委制訂了一個(gè)“省委六條”。“省委六條”以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為根本宗旨,提的都是務(wù)實(shí)的措施,并且很重要的內(nèi)容是允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包。“省委六條”一出臺(tái),在省內(nèi)外就引起了爭(zhēng)論。有些人說:“毛主席他老人家逝世才3年,就把社會(huì)主義江山糟蹋了?！庇腥速|(zhì)疑:這樣搞,是不是反大寨?反對(duì)聲不絕于耳。

在爭(zhēng)議中,安徽搞農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包的做法堅(jiān)持了下來,并且用農(nóng)業(yè)豐收的事實(shí)回答了反對(duì)者們。中央領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)此給予肯定。全國規(guī)模的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包浪潮隨之到來,中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

農(nóng)村改革帶動(dòng)了全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,也推動(dòng)了城市改革。在20世紀(jì)80年代初期,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一派欣欣向榮景象,國民生產(chǎn)總值大幅度上升,不光是解決了中國絕大多數(shù)人的吃飯穿衣問題,人們的總體生活水平也得到極大提高。

正是在這個(gè)背景下,改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平做出了新的發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。他在1979年12月6日會(huì)見日本首相大平正芳時(shí),根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,第一次提出了“小康”概念,即到20世紀(jì)末,爭(zhēng)取我國人均收入達(dá)1000美元。到80年代中期,又在此基礎(chǔ)上逐步形成了“分三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這之后,他又多次提出了這一構(gòu)想。黨的十二大正式引用了這一概念,并把它作為20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)。在過去的幾十年里,鄧小平的這一構(gòu)想為動(dòng)員全國億萬人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國,發(fā)揮了極為重要的作用。

對(duì)“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的不同理解

1984年10月20日,中國共產(chǎn)黨十二屆三中全會(huì)在北京舉行。會(huì)議一致通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,明確提出:進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開放的方針,加快以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,是當(dāng)前我國形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。改革的基本任務(wù)是建立起具有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這次會(huì)議明確了一條:中國要搞的是“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。對(duì)這句話,在通過決定之前、之中、之后,一直存在兩種不同的理解,有人說,“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,就是要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,“有計(jì)劃”是決定性質(zhì)的。有的人則說,“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,以商品經(jīng)濟(jì)為主,“商品經(jīng)濟(jì)”是落腳點(diǎn),是決定性質(zhì)的。一時(shí)間,兩種觀點(diǎn)爭(zhēng)論不休,報(bào)上的文章、會(huì)議上的討論、私下的探討,都針鋒相對(duì)。中央對(duì)各種觀點(diǎn)均不作結(jié)論,按照《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,在1986年啟動(dòng)了推進(jìn)全民所有制企業(yè)改革。1986年12月5日,國務(wù)院作出《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》,《規(guī)定》提出全民所有制小型企業(yè)可積極試行租賃、承包經(jīng)營。全民所有制大中型企業(yè)要實(shí)行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)進(jìn)行股份制試點(diǎn)。之后,全國小型企業(yè)改革迅速,絕大多數(shù)實(shí)行了租賃和承包,大中型企業(yè)也著手實(shí)行多種形式的經(jīng)營責(zé)任制,有的企業(yè)率先試行股份制。

確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

改革取得的一系列成就堅(jiān)定了中央進(jìn)一步推進(jìn)改革的信心。1992年10月12日至18日,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)在北京舉行。中共中央總書記江澤民作《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》的報(bào)告。大會(huì)通過《 中國共產(chǎn)黨章程(修正案) 》,將建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。會(huì)議上,第一次明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。

1993年11月11日至14日,中共十四屆三中全會(huì)舉行。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會(huì)指出,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。1993年12月15日,國務(wù)院作出關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定。接著,中央又提出了金融體制改革目標(biāo),國務(wù)院作出了《關(guān)于金融體制改革的決定》。

1994年1月11日,國務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的決定》,提出我國對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)是:統(tǒng)一政策,開放經(jīng)營,平等競(jìng)爭(zhēng),自負(fù)盈虧,工貿(mào)結(jié)合,推行代理制,建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。1994年7月18日,國務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容,其中包括把住房實(shí)物福利分配的方式改為以按勞分配為主的貨幣工資分配方式、建立住房公積金制度等。《決定》的出臺(tái),開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門,標(biāo)志著我國全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革的確立,其最大意義在于穩(wěn)步推進(jìn)公有住房的出售,通過向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房,逐步完成了我國住房私有化的進(jìn)程。

“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”

1995年9月25日至28日,中共十四屆五中全會(huì)舉行。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》提出,實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo),中國的外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。1996年12月1日,中國開始接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條款,實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。在“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”理論指導(dǎo)下,1999年,中央明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 ,并且在1999年3月5日至15日召開的九屆全國人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法(修正案)》中,明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這個(gè)決定,進(jìn)一步使人們擺脫了束縛,調(diào)動(dòng)了發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)的積極性,大大促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略

1999年3月22日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》提出了進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的十條意見。這個(gè)戰(zhàn)略就是:依托亞歐大陸橋、長(zhǎng)江水道、西南出海通道等交通干線,發(fā)揮中心城市作用,以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步形成我國西部有特色的西隴海蘭新線、長(zhǎng)江上游、南(寧)貴(陽)昆(明)等跨行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展,有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)西部大開發(fā)?？偟膽?zhàn)略目標(biāo)是:經(jīng)過幾代人的努力,到21世紀(jì)中葉全國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí),從根本上改變西部地區(qū)相對(duì)落后的面貌,努力建成一個(gè)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕的新西部。21世紀(jì)頭10年,力爭(zhēng)使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展,特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,重點(diǎn)地帶開發(fā)步伐明顯加快,科技教育和衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)明顯加強(qiáng)。這個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果,促進(jìn)了中國西部發(fā)展,也改善了全國經(jīng)濟(jì)布局。

確定全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

2002年召開的黨的十六大,立足于我國已經(jīng)解決溫飽、人民生活總體達(dá)到小康水平的基礎(chǔ),進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想,它實(shí)際上是確定了黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo),即在本世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。在此基礎(chǔ)上,中共十七大報(bào)告提出了新的更高要求。這就是:(1)增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新性國家行列。居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高,形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。(2)擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治參與有序擴(kuò)大。依法治國基本方略深入落實(shí),全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),政府法治建設(shè)取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟?。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。(3)加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立,文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。(4)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。(5)建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。全面建設(shè)小康社會(huì)是全國人民的根本利益所在。

在全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)之下,中國又推出許多改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重大舉措,包括:2003年9月10日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,提出了振興東北的指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)和政策措施。2004年1月31日,《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》頒布,明確指出大力發(fā)展資本市場(chǎng)對(duì)我國實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

廢止農(nóng)業(yè)稅

在改革開放進(jìn)程中,值得記上一筆的是中國農(nóng)業(yè)稅廢止。2005年12月29日下午3時(shí)零4分,出席十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議的全國人大常委會(huì)組成人員,以贊成162票,棄權(quán)1票,反對(duì)0票,通過了關(guān)于廢止中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例。至此,新中國實(shí)施了近50年的農(nóng)業(yè)稅條例被依法廢止,成為歷史檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì),免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500億元左右,到2005年已有近8億農(nóng)民直接受益。2005年歲末,國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法廢止農(nóng)業(yè)稅條例,使免除農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策以法律的形式固定下來,讓9億中國農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史。這是中國農(nóng)村面貌即將迎來新一輪巨變的標(biāo)志性事件。

新中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的亮點(diǎn)

新中國60年,中國經(jīng)濟(jì)得到極大發(fā)展。主要有以下亮點(diǎn):

60年中,中國工業(yè)大發(fā)展。從新中國成立初期建成的156項(xiàng)大工程,經(jīng)過幾十年持續(xù)建設(shè),到上世紀(jì)80年代,中國已經(jīng)成為工業(yè)大國。改革開放以來,中國又集中辦了許多大的工程,特別是黨的十四大以來,中國辦了101個(gè)大工程,使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大大增強(qiáng),主要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高。

中國的財(cái)政收入,60年中增長(zhǎng)了約1000倍。

中國以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。

中國城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诘臄?shù)量,從1949年起的一成,增長(zhǎng)到五成。

中國職工年平均工資增長(zhǎng)了60倍。

中國由原來的貧窮國家一躍成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一,經(jīng)濟(jì)總量已排世界第三。

更重要的是,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造了中國模式。這個(gè)模式取得了舉世公認(rèn)的成功。世界許多國家從這個(gè)模式中吸取經(jīng)驗(yàn)。中國經(jīng)濟(jì)在世界上已經(jīng)舉足輕重。

到2008年改革開放30年時(shí),中國國民經(jīng)濟(jì)的各方面都成倍增長(zhǎng)。2008年12月18日,中共中央總書記胡錦濤在紀(jì)念改革開放30周年大會(huì)上的講話,概括了30年改革開放取得的巨大成就。他說:

我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,我國綜合國力邁上新臺(tái)階。從1978年到2007年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到24.95萬億元,年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8%,是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率的3倍多,我國經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第四。我們依靠自己力量穩(wěn)定解決了13億人口吃飯問題。我國主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量已居世界第一,具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,水利、能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展,生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

我們著力保障和改善民生,人民生活總體上達(dá)到小康水平。這30年是我國城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。從1978年到2007年,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到13786元,實(shí)際增長(zhǎng)6.5倍;農(nóng)民人均純收入從134元增加到4140元,實(shí)際增長(zhǎng)6.3倍;農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。城市人均住宅建筑面積和農(nóng)村人均住房面積成倍增加。群眾家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多,吃穿住行用水平明顯提高。改革開放前長(zhǎng)期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變。